Решение от 24 мая 2022 г. по делу № А65-33058/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-33058/2021


Дата принятия решения – 24 мая 2022 года.

Дата объявления резолютивной части – 17 мая 2022 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан

в составе:

председательствующий – судья Минапов А.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Венковой Л.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), к Главному управлению ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), о взыскании 33 701руб. 76коп. излишне выплаченной суммы пособий по временной нетрудоспособности,

с участием:

заявителя – представитель ФИО1, по доверенности от 12.03.2021г.,

ответчик – представители: ФИО2, по доверенности от 10.02.2022г., ФИО3 по доверенности от 10.01.2022г.,

ФИО4 – не явился,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее по тексту – заявитель, ГУ-РО ФСС РФ по РТ), обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к совету Главному управлению ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее по тексту – ответчик, страхователь), о взыскании 33 701руб. 76коп. излишне выплаченной суммы пособий по временной нетрудоспособности.

Арбитражный суд Республики Татарстан привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4 (далее по тексту – ФИО4).

Определением суда от 10.01.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст.228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 05.03.2022 дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан в сети Интернет по адресу: www.tatarstan.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленном статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ФИО4, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в связи с чем, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ФИО4

В судебном заседании представитель заявителя огласил заявление.

Представитель ответчика просил отказать в удовлетворении заявления по основаниям, изложенным в отзыве.

При исследовании доказательств арбитражным судом установлено.

Как следует из материалов дела, ответчик зарегистрирован в качестве страхователя в Филиале №1 Фонда за регистрационным номером 1655005594.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее по тексту – Закон № 255).

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 5 Закона № 255 установлено, что обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случае утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы.

Согласно пункту 2 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 №294 (далее по тексту – Постановление №294) при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается Фондом.

В соответствии с п.3 Положения № 294 работодатель в 5-дневный срок представляет в территориальный орган Фонда указанные документы и реестр сведений в электронной форме, на основании которых территориальный орган Фонда назначает и выплачивает пособия застрахованным гражданам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Закона №255 застрахованному лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением заболевания туберкулезом) выплачивается не более четырех месяцев подряд или пяти месяцев в календарном году.

В соответствии с пунктом 3.17 Порядка заполнения Реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, утвержденного Приказом ФСС РФ от 24.11.2017 №579 в графе 32 "Условия исчисления пособий" проставляется код (при необходимости несколько кодов) 45 - если на момент наступления временной нетрудоспособности получатель пособия по временной нетрудоспособности имеет группу инвалидности.

В случае если у лица, имеющего инвалидность, продолжительность заболевания превышает 4 месяца подряд или 5 месяцев в календарном году, то работодатель указывает код «49» (сверх 4 месяцев) или код «50» (сверх 5 месяцев).

В поле «Причитается пособие за период» следует указать даты начала и окончания периода выплаты пособия с учетом ограничений в 4 и 5 месяцев.

Ответчиком в адрес Филиала № 1 ГУ-РО ФСС РФ по РТ были направлены реестры сведений в электронной форме для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу – ФИО4, на основании которых Филиалом №1 ГУ-РО ФСС РФ по РТ были назначены и выплачены пособия по временной нетрудоспособности ФИО4

При этом работник ФИО4 (СНИЛС <***>) с 11.10.2017г. является инвалидом.

Между тем, ответчиком вышеуказанные реестры сведений были направлены в Филиал №1 ГУ-РО ФСС РФ по РТ без кода «45», который указывается в случае, если работник имеет инвалидность.

Таким образом, в связи с представлением ответчиком недостоверных сведений для назначения и выплаты пособия, истец излишне выплатил пособие по временной нетрудоспособности ФИО4 в 2018г. в сумме 33 701руб. 76коп. за 72 дня нетрудоспособности.

С 01.01.2018 по 18.09.2018 застрахованному лицу, имеющему инвалидность, оплачено 150 дней по временной нетрудоспособности. Таким образом, периоды нетрудоспособности, указанные ниже не подлежат оплате (82 дня на сумму 33 701 руб. 76коп.).

Номер ЛН

Период

Кол-во дней оплачен-ных ФСС

Начисле-но ФСС

Количество дней, подлежащих оплате с учетом ограничений

Следовало начислить (с учетом ограничений)

Сумма переплаты


276462706028

29.08.2018 – 27.09.2018

30

14 042,40

21

9 829,68

4 212,72


276462707820

28.09.2018 - 12.10.2018

15

7 021,20

0
0,00

7 021,20


305752536662

13.10.2018 - 22.10.2018

10

4 680,80

0
0,00

4 680,80


295506704342

23.10.2018 - 19.11.2018

28

13 106,24

0
0,00

13 106,24


295506731048

20.11.2018 - 29.11.2018

10

4 680,80

0
0,00

4 680,80


ИТОГО

93

43 531,44

21

9 829,68

33 701,76


17.10.2018 года ответчиком был направлен реестр сведений в электронной форме № Е_1601540078_2018_10_17_04:1 для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО4 за период с 29.08.2018 по 27.09.2018 без кода «45».

14.05.2020 года ответчиком был направлен новый реестр сведений в электронной форме № Е_1601540078_2020_05_14_09:1 для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО4 за период с 29.08.2018 по 27.09.2018 с указанием в графе "Условия исчисления пособий" кода «45».

На основании данных перерасчета сумма переплаты по пособию застрахованного составила 4 242,72 руб.

29.10.2018 года ответчиком был направлен реестр сведений в электронной форме № Е_1601540078_2018_10_29_01:1 для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО4 за период с 28.09.2018 по 12.10.2018 без кода «45».

14.05.2020 года ответчиком был направлен новый реестр сведений в электронной форме № Е_1601540078_2020_05_14_10:1 для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО4 за период с 28.09.2018 по 12.10.2018 с указанием в графе "Условия исчисления пособий" кода «45».

На основании данных перерасчета сумма переплаты по пособию застрахованного составила 7 021,20 руб.

29.10.2018 года ответчиком был направлен реестр сведений в электронной форме № Е_1601540078_2018_10_29_01:2 для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО4 за период с 13.10.2018 по 22.10.2018 без кода «45».

14.05.2020 года ответчиком был направлен новый реестр сведений в электронной форме № Е_1601540078_2020_05_14_11:1 для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО4 за период с 13.10.2018 по 22.10.2018 с указанием в графе "Условия исчисления пособий" кода «45».

На основании данных перерасчета сумма переплаты по пособию застрахованного составила 4 680,80 руб.

11.12.2018 года ответчиком был направлен реестр сведений в электронной форме № Е_1601540078_2018_12_11_02:1 для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО4 за период с 23.10.2018 по 19.11.2018 без кода «45».

14.05.2020 года ответчиком был направлен новый реестр сведений в электронной форме № Е_1601540078_2020_05_14_12:1 для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО4 за период с 23.10.2018 по 19.11.2018 с указанием в графе "Условия исчисления пособий" кода «45».

На основании данных перерасчета сумма переплаты по пособию застрахованного составила 13 106,24 руб.

11.12.2018 года ответчиком был направлен реестр сведений в электронной форме № Е_1601540078_2018_12_11_01:1 для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО4 за период с 20.11.2018 по 29.11.2018 без кода «45».

14.05.2020 года ответчиком был направлен новый реестр сведений в электронной форме № Е_1601540078_2020_05_14_13:1 для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО4 за период с 20.11.2018 по 29.11.2018 с указанием в графе "Условия исчисления пособий" кода «45».

На основании данных перерасчета сумма переплаты по пособию застрахованного составила 4 680,80 руб.

На основании пункта 16 Постановления № 294 за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, возмещение расходов на оплату 4 дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 02.07.1999г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» и Положением Фонда социального страхования РФ, Утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.02.1994г. № 101, денежные средства и иное имущество, находящиеся в оперативном управлении Фонда социального страхования РФ, являются федеральной собственностью. Нецелевое расходование денежных средств бюджета обязательного социального страхования не допускается.

Общая сумма расходов, излишне понесенных Филиалом № 1 ГУ-РО ФСС РФ по РТ за 2018 год составляет 33 701руб. 76коп. за 72 дня нетрудоспособности.

Ответчик в представленном суду отзыве указал, что заявителем пропущен срок исковой давности. Датой начала течения срока исковой давности следует считать дату последнего электронного реестра (Е_1601540078_2018_12_11_01:1) – 11.12.2018г. Заявление поступило в Арбитражный суд Республики Татарстан 27.12.2021г.

Данный довод ответчика судом отклоняется в силу следующего.

14.05.2020 года ответчиком в адрес Фонда направлены надлежащие электронные реестры для перерасчета сумм пособий, выплаченных с ошибкой (без указания кода 45).

Согласно ч.1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Таким образом, датой начала течения срока исковой давности следует считать дату направления ответчиком заявителю исправленных электронных реестров – 14.05.2020г.

Заявитель обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан 23.21.2021г. (согласно почтовому штемпелю).

Следовательно, суд пришел к выводу, что трехлетний срок на взыскание излишне выплаченной суммы пособий по временной нетрудоспособности заявителем не пропущен.

Кроме того, ответчик в представленном суду отзыве указал, что ФИО4 надлежащим образом не уведомил ответчика об обстоятельствах, влияющих на условия предоставления и размер страхового обеспечения в срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации. По этой причине ответчик не владел информацией о наличии инвалидности у работника. Согласно справке серия МСЭ-2015 № 1239272 инвалидность ФИО4 установлена впервые 11.10.2017г. Однако ФИО4 надлежащим образом не проинформировал ответчика об этом. Данная информация оказалась доступна ответчику только в апреле 2020 года. На основании приказа ответчика от 08.06.2020 № 264-лс работник был уволен. Таким образом, согласно статье 15.1 Закона № 255-ФЗ ответчик не несет ответственности за излишне перечисленные суммы.

Данный довод ответчика судом отклоняется в силу следующего.

Материалы дела не содержат доказательств недобросовестности ФИО4

Согласно пункту 16 Положения за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании части 2 статьи 15.1 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» являются убытками, понесенными территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 № 304-KГ15-5176).

В соответствии с ч.ч.1,.2 ст.27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к ведению арбитражных судов относятся дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права.

Из материалов дела следует, что излишняя выплата суммы пособия произошла по причине того, что ответчик первоначально направил в территориальный орган заявителя неверные сведения, заявителем излишне выплачено пособие в общем размере 33 701 руб. 76 коп.

Размер убытков подтвержден расчетом пособия, платежными поручениями по выплате пособия.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 19.03.2018г. по делу №А55-12787/2017 (Определением Верховного Суда Российской Федерации отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения Судебной коллегией по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации № 306-КГ18-8584 от 12.07.2018г.), в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 11.07.2019г. по делу №А65-29030/2018, в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 03.07.2020г. по делу №А65-37751/2019.

Поскольку материалами дела подтвержден факт излишней выплаты застрахованному лицу пособия в размере 33 701 руб. 76 коп. в связи с направлением в территориальный орган заявителя неверных сведений, и заявленная сумма по смыслу части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ представляет собой сумму убытков, понесенных заявителем, требование о взыскании излишне перечисленного уплаченного пособия подлежит удовлетворению.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ) (часть 2 статьи 184, статья 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебного акта на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л :

заявление удовлетворить.

Взыскать с Главного управления ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), в пользу Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), 33 701руб. 76коп. излишне выплаченной суммы пособий по временной нетрудоспособности.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его вынесения.


CудьяА.Р. Минапов