Постановление от 18 декабря 2024 г. по делу № А13-3751/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190121 http://fasszo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 декабря 2024 года Дело № А13-3751/2024

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе судьи Толкунова В.М., рассмотрев 19.12.2024 без проведения судебного заседания и без вызова лиц, участвующих в деле, кассационную жалобу публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» на решение Арбитражного суда Вологодской области

от 14.05.2024 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2024 по делу № А13-3751/2024,

у с т а н о в и л:

Публичное акционерное общество «Россети Северо-Запад», адрес: 196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, д. 3, лит. А, пом. 16Н, ОГРН <***>,

ИНН <***> (далее – Общество), обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области, адрес: 160000,

<...>, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Управление), от 22.03.2024 № 035/04/9.21-202/2024 о привлечении

к административной ответственности по части 1 статьи 9.21 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен

ФИО1.

Решением суда первой инстанции от 14.05.2024, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 29.08.2024, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Общество просит отменить состоявшиеся судебные акты ввиду малозначительности нарушения, а также указывая, что мероприятия по осуществлению технологического присоединения были выполнены в полном объеме в срок, установленный дополнительным соглашением.

Управление в отзыве просит оставить кассационную жалобу без удовлетворения.

В силу части 5.1 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) кассационная жалоба рассматривается с учетом особенностей, установленных статьей 288.2 данного Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 288.2 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов проверена в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова сторон.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 26.02.2024 в Управление поступило обращение ФИО1 о нарушении Обществом срока осуществления технологического присоединения объекта потребителя, расположенного по адресу: Вологодская обл., Череповецкий р-н, Коротовский с/с, кадастровый номер земельного участка 35:22:0203018:340, к электрическим сетям по договору от 23.08.2023 № ВОЛ-04139-Э-Ч/23, в соответствии с пунктом 1.5 которого срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора и истек 22.02.2024. Фактически соответствующие мероприятия осуществлены Обществом в полном объеме

только 04.03.2024.

Общество сослалось на подписание к договору дополнительного соглашения от 22.02.2024 о продлении срока технологического присоединения до 04.03.2024, при этом дополнительное соглашение фактически подписано 01.03.2024 уже истекшей датой - 22.02.2024.

По факту выявленного нарушения в отношении Общества 12.03.2024 составлен протокол об административном правонарушении и 22.03.2024 вынесено оспариваемое постановление с назначением штрафа ниже минимального размера санкции (с учетом частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ), не согласившись с которым Общество обратилось в арбитражный суд.

Суды первой и апелляционной инстанций, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи (статья 71

АПК РФ), руководствуясь нормами КоАП РФ, положениями Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), пришли к выводу о наличии в действиях Общества состава вмененного правонарушения, не установили нарушений порядка и срока давности привлечения к административной ответственности, а также оснований для признания правонарушения малозначительным, в связи с чем отказали в удовлетворении заявленных требований.

Суды установили, что оплата по договору произведена ФИО1 23.08.2023 (пункт 104 Правил № 861), с указанной даты договор считается заключенным и начинает исчисляться срок выполнения Обществом соответствующих мероприятий. Суды верно указали, что срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению является существенным условием договора о технологическом присоединении и не может превышать срок, установленный подпунктом «б» пункта 16 Правил № 861, поскольку данная норма носит императивный характер, в связи с чем суды отклонили довод Общества о соблюдении срока, указанного в дополнительном соглашении к договору. С учетом конкретных обстоятельств суды мотивированно отклонили довод о возможности признания правонарушения малозначительным (статья 2.9 КоАП РФ).

Переоценка судом кассационной инстанции доказательств по делу, в том числе их допустимости, достаточности, достоверности, не допускается (пункт 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020

№ 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции», часть 3 статьи 286, часть 2 статьи 287 АПК РФ).

Оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов, указанных в части 3 статьи 288.2 АПК РФ, не имеется, кассационная жалоба удовлетворению

не подлежит. Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, частью 3

статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 14.05.2024 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2024 по делу № А13-3751/2024 оставить без изменения, а кассационную

жалобу публичного акционерного общество «Россети Северо-Запад» – без удовлетворения.

Судья В.М. Толкунов