Решение от 9 июня 2023 г. по делу № А64-9871/2022

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИ


РЕШЕНИЕ


г. Тамбов Дело № А64-9871/2022

«09» июня 2023 года


Резолютивная часть решения объявлена «02» июня 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме «09» июня 2023 года


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи М.А. Плахотникова

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жабиной Е.В.

рассмотрел в судебном заседании дело № А64-9871/2022 по заявлению общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Семёновская Нива» (ОГРН <***>, ИНН <***>) с. Семеновка, Ржаксинский район, Тамбовская область

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Тамбов

о признании незаконным решения, выраженного в уведомлении об отказе в государственной регистрации прав №КУВД-001/2022-22909660/6 от 19.10.2022г., обязании произвести регистрацию права собственности

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, доверенность №1 от 09.01.2023г.;

от ответчика: ФИО2, доверенность № 17 от 14.07.2021г.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Семёновская Нива» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области (далее – Управление, административный орган) о признании незаконным решения, выраженного в уведомлении об отказе в государственной регистрации прав № КУВД-001/2022-22909660/6 от 19.10.2022г., обязании произвести регистрацию права собственности объекта недвижимости – часть здания № 2, кадастровый номер 68:16:0608010:42, назначение: нежилое, общая площадь 84,5 кв.м., инвентарный номер: 2799/306:0002, этажность: 1, расположенного по адресу: <...>-часть здания № 2.

Определением от 13.12.2022г. заявление принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу № А64-9871/2022.

Заявитель поддержал свои требования в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях. Считает оспариваемое Уведомление законным и обоснованным, а требования заявителя не основанными на нормах действующего законодательства.

В судебных заседаниях 24.05.2023г., объявлялся перерыв до 26.05.2023г.; 26.05.2023г. объявлялся перерыв до 02.06.2023г.

02.06.2023г. судебное заседание было продолжено.

После перерыва позиции сторон не изменились.

Как следует из материалов дела, 01.04.2014г. между ООО «Золотовское» (Покупатель) и СХПК «Золотовский» (Продавец) был заключен договор купли-продажи недвижимого имущества № ЗОЛ/14/41, в соответствии с которым Продавец передает в собственность покупателя 15 объектов недвижимого имущества.

Цена договора определена сторонами в пункте 3.1 договора и составила 3 237 490 руб. (в том числе НДС).

В соответствии с условиями договора имущество было передано покупателю по акту приема – передачи от 02.04.2014г. Покупатель полностью исполнил свои обязательства по оплате, что подтверждается платежным поручением № 317 от 07.04.2014г.

Предметом сделки по указанному договору купли-продажи являлся объект недвижимости – часть здания № 2, кадастровый номер 68:16:0608010:42, назначение: нежилое, общая площадь 84,5 кв.м., инвентарный номер: 2799/306:0002, этажность: 1, расположенного по адресу: <...>.

16.04.2014г. СХПК «Золотовское» было ликвидировано, о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за номером 2146828012208. ООО «Золотовское» было реорганизовано путем присоединение к ООО «Семеновская Нива», что подтверждается решением от 12.05.2014г., договором присоединения от 12.05.2014г., передаточным актом от 04.08.2014г.

При этом на основании решения Арбитражного суда Тамбовской области от 30.08.2016г. Управлением произведена регистрация права собственности ООО «Семеновская Нива» на часть 1 спорного здания.

02.02.2022г. Общество обратилась в административный орган с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости – часть здания № 2, кадастровый номер 68:16:0608010:42, назначение: нежилое, общая площадь 84,5 кв.м., инвентарный номер: 2799/306:0002, этажность: 1, расположенного по адресу: <...>.

Уведомление от 19.07.2022г. № КУВД-001/2022-22909660/4 Управление приостановило осуществление регистрацию права в связи с тем, что согласно сведения из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) право собственного продавца (ликвидированного СХПК «Золотовское») на спорный объект недвижимости не было зарегистрировано, что не соответствует требованиям части 9 статьи 15 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закона № 218-ФЗ).

Поскольку срок приостановления осуществления государственной регистрации истек, Уведомлением от 19.10.2022г. № КУВД-001/2022-22909660/6 Управление отказало ООО «Семеновская Нива» в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости – часть здания № 2, кадастровый номер 68:16:0608010:42, назначение: нежилое, общая площадь 84,5 кв.м., инвентарный номер: 2799/306:0002, этажность: 1, расположенного по адресу: <...>.

Посчитав указанный отказ в государственной регистрации незаконным незаконным, Общество обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства и доводы представителей сторон, арбитражный суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению. При этом суд руководствовался следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из смысла приведенной нормы, а также части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснений, изложенных в пункте 6 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.1996г. № 6/8, следует, что ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а решения и действия незаконными при одновременном их несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого бездействия закону или иному нормативному правовому акту возлагается на орган или лицо, которые приняли акт.

Согласно требованиям пунктов 1, 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса (ГК) РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу с пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных названным кодексом и иными законами.

В соответствии с частью 1 Закона № 218-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (часть 3 статьи 1 Закона № 218-ФЗ).

Согласно части 4 указанной статьи государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.

Статьей 14 Закона № 218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

На основании части 1 статьи 21 названного Закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В силу части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5), а также если не представлены для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества заявление и документы, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после вступления в силу Закона № 122-ФЗ перехода данного права, его ограничения или обременения либо совершенной после вступления в силу указанного федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества (пункт 44).

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (часть 1 статьи 27 Закона № 218-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 27 Закона № 21-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Частью 9 статьи 15 Закона № 218-ФЗ установлено, что в случае ликвидации юридического лица или исключения недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц на момент подачи заявления о государственной регистрации перехода права собственности продавца, являющегося юридическим лицом, право собственности которого на отчуждаемый объект недвижимости зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, государственная регистрация перехода права собственности на данный объект недвижимости осуществляется на основании заявления покупателя и выписки из единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающей внесение в этот реестр записи о ликвидации данного юридического лица или исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, а также предусмотренных договором купли-продажи документов, подтверждающих исполнение сторонами договора своих обязательств (в том числе по полной уплате цены договора, по передаче объекта недвижимости). Если указанная выписка не представлена заявителем, орган регистрации прав запрашивает выписку (сведения, содержащиеся в ней) в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Из материалов настоящего дела и решения Арбитражного суда Тамбовской области от 31.08.2016г. по делу № А64-3728/2015, которым суд обязал Управление зарегистрировать право собственности на часть 1 спорного здания следует, что обе части являются частями одного здания с кадастровым номером 68:16:0608010:42, назначение: нежилое, общая площадь 84,5 кв.м., инвентарный номер: 2799/306:0002, этажность: 1, расположенного по адресу: <...>.

В технических паспортах на части здания № 1 и № 2 (инвентарный номер 2799/306:0002), отсутствуют данные о годе постройки здания. В разделе IV «Назначение, техническое состояние и стоимость зданий и сооружений» технических паспортов указано, что физический износ здания составляет 31% на 2012г. Исходя из указанных данных физического износа здания, суд пришел к выводу, что здание, состоящее из частей 1 и 2, не является новостройкой. Таким образом, право собственности на данное недвижимое имущество у Продавца – СХПК «Золотовское» возникло до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ним».

Статьей 8 Федерального закона от 30.11.1994г. № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» установлено, что до введения в действие закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

Федеральный закон от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации) вступил в силу с 31.01.1998г. (здесь и далее нормы этого Закона приводятся в редакции, действовавшей до 01.01.2017г. – даты вступления в силу Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу пункта 1 статьи 6 Закона о регистрации права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу названного федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной названным федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Пунктом 2 статьи 6 Закона о регистрации установлено, что государственная регистрация возникшего до введения в действие названного федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие этого федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие названного федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Как было отмечено выше, с 01.01.2017г. регулирование отношений, возникающих в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, осуществляется в порядке, установленном Законом 218-ФЗ.

Главой 11 Закона № 218-ФЗ определены заключительные и переходные положения в связи с введением в действие этого закона (статьи 69-72).

В соответствии с требованиями части 1 статьи 69 Закона № 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Указанные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что несовершение продавцом действий по государственной регистрации права собственности продавца не могло явиться основанием для отрицания наличия у него самого этого права на основании части 1 статьи 69 Закона № 218-ФЗ, поскольку право собственности на данное недвижимое имущество у Продавца – СХПК «Золотовское» возникло до вступления в силу Закона о регистрации.

При этом, решением по делу № А64-3728/2015 от 31.08.2016г. подтверждено, что принятые на себя сторонами по договору купли-продажи от 01.04.2014г. №ЗОЛ/14/41 обязательства по оплате и передаче недвижимого имущества исполнены в полном объеме.

Указанный договор не расторгнут и не оспорен в судебном порядке. Оснований считать договор купли-продажи от 01.04.2014г. №ЗОЛ/14/41 несоответствующим по своему содержанию и форме положениям действующего законодательства, а соответственно незаключенным, у суда не имеется.

Согласно статье 554 ГК РФ в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества.

При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В договоре купли-продажи от 01.04.2014г. №ЗОЛ/14/41 недвижимого имущества указаны данные, позволяющие определенно установить, какое недвижимое имущество подлежит передаче по договору, сведения о расположении объекта недвижимости.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации права.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ доводы представителей сторон, имеющиеся и представленные в дело материалы, суд приходит к выводу, что решение № КУВД-001/2022-22909660/6 от 19.10.2022г. об отказе в регистрации права собственности объекта недвижимости – часть здания № 2, кадастровый номер 68:16:0608010:42, назначение: нежилое, общая площадь 84,5 кв.м., инвентарный номер: 2799/306:0002, этажность: 1, расположенного по адресу: <...>-часть здания № 2 не соответствуют требованиям статьи 69 Закона № 218-ФЗ, статьи 6 Закона о регистрации, а также нарушает права заявителя, связанные с осуществлением прав собственника по отношению к принадлежащему ему на законных основаниях объекту недвижимости.

Таким образом, решения № КУВД-001/2022-22909660/6 от 19.10.2022г. об отказе в регистрации права собственности являются незаконным.

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В связи с необходимостью устранения нарушенного права заявителя, суд считает необходимым обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) произвести регистрацию права собственности объекта недвижимости – часть здания № 2, кадастровый номер 68:16:0608010:42, назначение: нежилое, общая площадь 84,5 кв.м., инвентарный номер: 2799/306:0002, этажность: 1, расположенного по адресу: <...>-часть здания № 2.

На основании статьи 110 АПК РФ, статьи 333.40 НК РФ с Управления подлежит возмещению в пользу заявителя государственная пошлина в размере 3000,00 руб.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Заявление общества с ограниченной ответственностью «Семёновская Нива» (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

Признать недействительным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), выраженное в уведомлении об отказе в государственной регистрации прав № КУВД-001/2022-22909660/6 от 19.10.2022г.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) произвести регистрацию права собственности объекта недвижимости – часть здания № 2, кадастровый номер 68:16:0608010:42, назначение: нежилое, общая площадь 84,5 кв.м., инвентарный номер: 2799/306:0002, этажность: 1, расположенного по адресу: <...>-часть здания № 2.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Семёновская Нива» (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: <...>, через Арбитражный суд Тамбовской области.

В соответствии со ст.177 АПК РФ копии судебных актов на бумажном носителе направляются по ходатайству лиц, участвующих в деле заказным письмом с уведомлением о вручении или могут быть вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.



Судья М.А. Плахотников