Решение от 11 июля 2017 г. по делу № А35-11037/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-11037/2016
11 июля 2017 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 04 июля 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 11 июля 2017 года.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Курятиной А. А. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании после объявленного 27.06.2017 перерыва дело по исковому заявлению

комитета архитектуры и градостроительства города Курска

к индивидуальному предпринимателю ФИО2

о взыскании 112 296 руб. 78 коп.

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца - ФИО3 по доверенности от 05.09.2016;

от ответчика - ФИО4 - по доверенности от 17.04.2017.

Комитет архитектуры и градостроительства города Курска (г. Курск, ОГРН <***>, ИНН <***>) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (г. Курск, ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее по тексту - ИП ФИО2) о взыскании неосновательного обогащения за незаконное размещение рекламных конструкций на муниципальной собственности в размере 112 296 руб. 78 коп.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

В ходе рассмотрения дела ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения заявленных требований, полагая, что они не соответствуют фактическим обстоятельствам и не подтверждены документально. По мнению ответчика, адресные ориентиры, указанные в актах, не соответствуют адресам, указанным в разрешениях и договорах или существующим фактически.

Изучив материалы дела и заслушав представителей сторон, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Между департаментом архитектуры и градостроительства города Курска (уполномоченный орган) и ИП ФИО2 (рекламораспространитель) 12.05.2008 были заключены договоры № 609, 610, 611, 613 о возмездном предоставлении рекламного места под установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объекте муниципальной собственности.

Порядок и сроки расчетов по договорам установлены разделом 3 договора и определены в соответствии с порядком расчета, утвержденным постановлением администрации города Курска от 18.12.2007 № 3539 и постановлением администрации города Курска от 23.01.2008 № 112.

01.10.2009 стороны подписали дополнительные соглашения к договорам, которыми внесли изменения в размер платы по договорам, вступившие в силу с 01.10.2009.

Так, согласно договору № 609 от 12.05.2008 уполномоченный орган предоставляет, а рекламораспространитель принимает рекламное место под установку рекламной конструкции: рекламный щит отдельностоящий двусторонний по месту расположения: <...>.

В соответствии с пунктом 1.2. договора последний действует с 12.05.2008 по 01.04.2011.

Размер платы по договору составляет 13 445 руб. 36 коп., 384 руб. 44 коп. от суммы договора рекламораспространитель оплачивает на условиях предоплаты, оставшуюся сумму в размере 13 060 руб. 92 коп. оплачивает ежемесячно равными частями в размере 384 руб. 44 коп. не позднее 15 числа каждого месяца.

Согласно дополнительному соглашению от 01.10.2009 к договору, размер платы по договору составляет 8 985 руб. 60 коп., которую рекламораспространитель оплачивает равными частями ежемесячно в размере 499 руб. 20 коп. не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным.

В соответствии с условиями договора № 610 от 12.05.2008, в редакции дополнительного соглашения от 16.02.2009, уполномоченный орган предоставляет, а рекламораспространитель принимает рекламное место под установку рекламной конструкции: рекламный щит отдельностоящий двусторонний по месту расположения: <...> (АЗС Рада) №1.

В силу пункта1.2. договора, он действует с 12.05.2008 по 06.06.2011.

Размер платы по договору составляет 14 192 руб. 64 коп., 383 руб. 58 коп. от суммы договора рекламораспространитель оплачивает на условиях предоплаты, оставшуюся сумму в размере 13 809 руб. 06 коп. оплачивает ежемесячно равными частями в размере 383 руб. 58 коп. не позднее 15 числа каждого месяца.

Согласно дополнительному соглашению от 01.10.2009 к указанному договору, размер платы по договору составляет 10 003 руб. 97 коп., которую рекламораспространитель оплачивает равными частями ежемесячно в размере 499 руб. 20 коп. не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным.

В соответствии с договором № 611 от 12.05.2008 уполномоченный орган предоставляет, а рекламораспространитель принимает рекламное место под установку рекламной конструкции: рекламный щит отдельностоящий двусторонний по месту расположения: <...> (АЗС Рада) №1.

Пунктом 1.2. договора срок его действия установлен: с 12.05.2008 по 06.06.2011.

Размер платы по договору составляет 14 192 руб. 64 коп., 383 руб. 58 коп. от суммы договора рекламораспространитель оплачивает на условиях предоплаты, оставшуюся сумму в размере 13 809 руб. 06 коп. оплачивает ежемесячно равными частями в размере 383 руб. 58 коп. не позднее 15 числа каждого месяца.

Согласно дополнительному соглашению от 01.10.2009 к указанному договору, размер платы по договору составляет 10 003 руб. 97 коп., которую рекламораспространитель оплачивает равными частями ежемесячно в размере 499 руб. 20 коп. не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным.

Договором № 613 от 12.05.2008 предусмотрено, что уполномоченный орган предоставляет, а рекламораспространитель принимает рекламное место под установку рекламной конструкции: рекламный щит отдельностоящий двусторонний по месту расположения: <...> (Северо-Западный рынок).

В соответствии с пунктом 1.2. договора, договор действует с 12.05.2008 по 01.07.2011.

Размер платы по договору составляет 14 607 руб. 36 коп., 384 руб. 41 коп. от суммы договора рекламораспространитель оплачивает на условиях предоплаты, оставшуюся сумму в размере 14 222 руб. 95 коп. оплачивает ежемесячно равными частями в размере 384 руб. 41 коп. не позднее 15 числа каждого месяца.

Согласно дополнительному соглашению от 01.10.2009 к договору размер платы по договору составляет 10 483 руб. 20 коп., которою рекламораспространитель оплачивает равными частями ежемесячно в размере 499 руб. 20 коп. не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным.

Пунктом 1.2. договоров установлен следующий срок действия договоров:

№ 609 от 12.05.2008: с 12.05.2008 по 01.04.2011;

№ 610 от 12.05.2008: с 12.05.2008 по 066.06.2011;

№ 611 от 12.05.2008: с 12.05.2008 по 06.06.2011;

№ 613 от 12.05.2008: с 12.05.2008 по 01.07.2011.

Пунктом 2.2.6. договоров предусмотрена обязанность рекламораспространителя осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца с момента окончания срока действия разрешения на установку рекламной конструкции, аннулирования разрешения или признания выданного разрешения недействительным, с момента окончания срока действия настоящего договора или при досрочном его расторжении. При невыполнении рекламораспространителем в срок демонтажа и восстановительных работ указанные работы выполняются соответствующими службами, а затраты взыскиваются с рекламораспространителя в установленном законом порядке.

Сроки действия перечисленных договоров истекли, однако ответчик в нарушение действующего законодательства и обязательств по договорам демонтаж рекламных конструкций не осуществил.

В соответствии с Положением о комитете архитектуры и градостроительства города Курска, утвержденным решением Курского городского Собрания от 29.05.2008 №30-4-РФ, истец является правопреемником департамента архитектуры и градостроительства города Курска.

04.10.2015 комиссией в составе представителей комитета архитектуры и градостроительства города Курска (заместителя начальника отдела ФИО5, главного специалиста-эксперта ФИО6, главного специалиста-эксперта ФИО7) был составлен акт о произведенном демонтаже рекламной конструкции – двухстороннего отдельностоящего рекламного щита 3х6 м, установленного по адресу: г. Курск, пр-т Клыкова, 105/ ул. Бойцов 9 Дивизии (АЗС № 2).

Согласно акту о произведенном демонтаже от 10.12.2015, подписанному комиссией в составе заместителем начальника отдела ФИО5, главным специалистом-экспертом ФИО6, ведущим специалистом-экспертом ФИО8) был произведен демонтаж рекламных конструкций – двухсторонних отдельностоящих рекламных щитов 3х6 м, установленных по адресам: ул. 50 лет Октября, 3 (разрешение №577); пр-т Хрущева, 12/1 (разрешение №9); ул. 50 лет Октября, 7 (щит №2) (разрешение №30); ул. 50 лет Октября, 7 (щит №3) (разрешение №117); ул. Студенческая (Северо-Западный рынок) (разрешение №145); ул. 50 лет Октября - пр-т Дружбы (разрешение №163); ул. Запольная (завод Прибор) (разрешение №146); пр-т Клыкова (район здания №101, автомойка) (разрешение №214); пр-т Клыкова - ул, Сумская (разрешение №211); ул. Сумская -пр-т Клыкова №1 (разрешение №338); ул. Сумская — пр-т Клыкова № I (разрешение №318); ул, Сумская - пр-т Клыкова №1 (разрешение №32); ул. Сумская - пр-т Клыкова №1 (разрешение №31).

В качестве рекламораспространителя указанных объектов наружной рекламы в актах о произведенном демонтаже от 04.10.2015 и от 10.12.2015 указан ИП ФИО2

Истец в иске и письменных пояснениях указывает, что с момента истечения сроков действия договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций ответчик демонтаж рекламных конструкций не произвел и продолжил использовать предоставленные рекламные места для осуществления своей предпринимательской деятельности без законных оснований, не внося плату с 01.04.2015 до даты демонтажа.

Претензия с требованием оплатить неосновательное обогащение за спорный период, направленные истцом в адрес ответчика 14.10.2016 и 31.01.2017, остались без ответа и удовлетворения.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, комитет архитектуры и градостроительства города Курска обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Исковые требования комитета архитектуры и градостроительства города Курска подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) законодательство Российской Федерации о рекламе состоит из настоящего Федерального закона. Отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы могут регулироваться также принятыми в соответствии с настоящим Федеральным законом иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 19 Закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.

В соответствии с частью 5.1 данной статьи заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 2.37. Положения о комитете архитектуры и градостроительства города Курска, утвержденного Решением Курского городского Собрания от 29.05.2008 № 30-4-РС, комитет организует и проводит торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности города Курска или государственная собственность на который не разграничена, на здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности города Курска, а также заключает договоры на установку и эксплуатацию иных информационных конструкций, на которые не распространяется действие законодательства о рекламе.

В силу части 9 статьи 19 Закона о рекламе установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 данной статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

Таким образом, исходя из характера, назначения, вида, способа монтажа и целей использования рекламные конструкции должны рассматриваться только как движимые вещи, заведомо устанавливаемые на определенный период времени и демонтируемые (перемещаемые) без несоразмерного ущерба их назначению. Размещение любых конструкций наружной рекламы возможно после получения разрешения компетентного органа на их установку при наличии гражданско-правового договора с собственником (иным управомоченным собственником лицом) того объекта недвижимости, к которому эта конструкция присоединяется.

Из материалов дела и пояснений сторон следует, что установка рекламных конструкций была произведена ответчиком при наличии соответствующих разрешений и заключенных на их основании договоров, сроки действия которых истекли.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Пунктом 2.2.6 договоров на распространение наружной рекламы предусмотрено, что рекламораспространитель обязан демонтировать средство наружной рекламы по окончании срока действия договора.

Однако после окончания срока действия договоров и разрешений ответчик рекламные конструкции не демонтировал и продолжил их эксплуатацию, что не оспаривается ответчиком.

Вышеуказанные обстоятельства установлены вступившим с законную силу решением Арбитражного суда Курской области от 11.11.2015 по делу № А35-2884/2015, которым с ответчика в пользу истца взыскано неосновательной обогащение в общей сумме 400 329 руб. 38 коп. в связи с невнесением ответчиком платы за использование муниципального имущества в результате размещения без разрешительной документации рекламных конструкций по тем же адресам за предшествующий период (по март 2015 года включительно).

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица (часть 2 статьи 69 АПК РФ).

Доказательств демонтажа рекламных конструкций, размещение которых было осуществлено ответчиком на основании вышеуказанных договоров, после марта 2015 и в последующем в материалы дела, в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

При указанных обстоятельствах факт использования ответчиком рекламных мест на территории муниципального образования «Город Курск» в спорный период (с 01.04.2015 по 04.10.2015 и с 01.04.2015 по 11.12.2015) суд находит обоснованным и подтвержденным материалами дела.

Возражения ответчика со ссылкой на несоответствие адресных ориентиров, указанных в актах о произведенном демонтаже, и адресов, указанных в разрешениях, в том числе, на фактическое отсутствие объектов, указанных в качестве ориентиров в разрешениях на распространение наружной рекламы и информации и договорах, в спорный период судом не принимаются во внимание, поскольку из актов о проведенном демонтаже рекламных конструкций от 04.10.2015 и от 10.12.2015, следует, что рекламораспространителем объектов наружной рекламы (двухсторонних отдельностоящих рекламных щитов 3х6 м, расположенных по вышеуказанным адресам) является ИП ФИО2

Кроме того, прилагаемые к актам фото позволяют идентифицировать рекламные конструкции и соотнести их с ранее существовавшими ориентирами.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о самовольной установке ответчиком рекламных конструкций и размещении на них в спорный период рекламы без законных оснований.

В соответствии с пунктом 2 статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем кодексе.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 8 ГК РФ вследствие неосновательного обогащения возникают гражданские права и обязанности, изложенные в главе 60 ГК РФ.

В силу статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса (пункт 1).

При этом правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ (обязательства вследствие неосновательного обогащения), применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Оценив в совокупности все представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности доводов истца о том, что в спорный период имело место фактическое размещение ответчиком рекламных конструкций по вышеуказанным адресам до их демонтажа 04.10.2015 и 10.12.2015 и возникновение у ИП ФИО2 неосновательного обогащения.

Согласно пункту 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения приобрести его, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 АПК РФ).

В силу статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В обоснование суммы неосновательного обогащения истец представил справки-расчеты по каждой рекламной конструкции, согласно которым неосновательное обогащение в общей сумме за период с 01.04.2015 по 04.10.2015 и с 01.04.2015 по 11.12.2015 составило 112 296 руб. 78 коп.

Расчет неосновательного обогащения произведен истцом на основании Постановления Администрации г. Курска от 11.03.2014 № 822 «Об утверждении формы договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности города Курска или государственная собственность на который не разграничена, на здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности города Курска», которым утвержден порядок расчета стоимости платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности города Курска или государственная собственность на которые не разграничена, на здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности.

Так, стоимость платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции и распространение наружной рекламы на рекламном месте в месяц определяется по формуле: С = Soб. х Кзон. х А, где:

С – сумма оплаты по договору (рублей в месяц);

Soб. – общая площадь информационного поля рекламной конструкции (кв. м);

Кзон. – постоянный коэффициент от зоны размещения рекламной конструкции;

А – базовая ставка, размер которой устанавливается Администрацией города Курска.

Размер базовой ставки определяется Постановлением Администрации города Курска от 14.01.2015 № 24 «Об установлении базовой ставки платы» и установлен в размере 100 (ста) рублей за 1 м2.

Произведенный истцом расчет проверен судом и признан обоснованным, ответчиком не оспорен , контррасчет ответчиком не представлен.

Учитывая изложенного, исковые требования суд признает законными, обоснованными и документально подтвержденными.

На основании статьи 110 АПК РФ государственная пошлина в размере 4 369 руб. судом возлагается на ответчика.

Руководствуясь статьями 17, 27, 28, 102, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования комитет архитектуры и градостроительства города Курска удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу комитета архитектуры и градостроительства города Курска неосновательное обогащение в размере 112 296 руб. 78 коп.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доходы федерального бюджета 4 369 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.А. Курятина