Решение от 23 сентября 2024 г. по делу № А04-7546/2024Арбитражный суд Амурской области (АС Амурской области) - Административное Суть спора: Оспаривание ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц - Административные и иные публичные споры Арбитражный суд Амурской области 675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163 тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48 http://www.amuras.arbitr.ru Именем Российской Федерации Дело № А04-7546/2024 г. Благовещенск 24 сентября 2024 года резолютивная часть решения объявлена 24 сентября 2024 г. арбитражный суд в составе судьи: Чумакова Павла Анатольевича, при ведении протокола секретарем судебного заседания Бурдиным В.В., рассмотрев в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконными отказов при участии в заседании: от заявителя – ФИО2, уд.адв., по дов. от 01.12.2023; от ответчика – ФИО3, сл.уд., по дов. от 17.05.2024, в Арбитражный суд Амурской области обратился ИП ФИО1 (далее – заявитель, предприниматель) с заявлением о признании незаконными отказов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области в государственной регистрации перехода права собственности от 05.06.2024 на объект недвижимости: здание склада кирпичное, общей площадью 794,2 кв.м., расположенное по адресу п. Сиваки Магдагачинского района, ул. Загородная, 7 год постройки 1984, 1-но этажное, группа капитальности II кадастровый номер 28:16:000000:2675, на объект недвижимости: здание конторы площадью по наружному обмеру 194,3 кв.м., расположенное по адресу п. Сиваки Магдагачинского района, ул. Загородная, 7 год постройки 1984, 1-но этажное, группа капитальности II кадастровый номер 28:16:000000:2676. В качестве способа восстановления нарушенного права заявитель просил обязать обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области совершить действия по государственной регистрации права собственности индивидуального предпринимателя ФИО1 на объект недвижимости: здание склада кирпичное, Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код: общей площадью 794,2 кв.м., расположенное по адресу п. Сиваки Магдагачинского района, ул. Загородная, 7 год постройки 1984, 1-но этажное, группа капитальности II кадастровый номер 28:16:000000:2675; совершить действия по государственной регистрации права собственности индивидуального предпринимателя ФИО1 на объект недвижимости: здание конторы площадью по наружному обмеру 194,3 кв.м., расположенное по адресу п. Сиваки Магдагачинского района, ул. Загородная, 7 год постройки 1984, 1-но этажное, группа капитальности II кадастровый номер 28:16:000000:2676. Требования обоснованы тем, что стороны договоров купли-продажи указанной недвижимости не успели обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на имущество в связи с ликвидацией одной из стороны сделки. Ответчик в отзыве указал, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует запись о праве собственности на спорные объекты за ОАО «Сивакский тракторо-ремонтный завод», документы на государственную регистрацию ранее возникшего права собственности или права собственности не подавались. Суд в соответствии со статьей 137 АПК РФ завершил предварительное заседание и перешел в стадию судебного разбирательства. В судебном заседании представители сторон настаивали на своих позициях. Подробно доводы лиц, участвующих в деле, изложены в заявлении и письменных пояснениях участников процесса. Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства. В соответствии с договором купли-продажи № 2 от 04 мая 2006 г. предприниматель (покупатель) приобрел в собственность у АООТ «Сивакский трактороремонтный завод» (продавец) объект недвижимого имущества - здание склада кирпичное, общей площадью 794,2 кв.м., расположенное по адресу п. Сиваки Магдагачинского района, ул. Загородная. 7 год постройки 1984, 1-но этажное, группа капитальности II. Объект недвижимого имущества - здание склада кирпичное, общей площадью 794,2 кв.м.. расположенное по адресу п. Сиваки Магдагачинского района, ул. Загородная, 7 год постройки 1984, 1-но этажное, группа капитальности II, принадлежало на праве собственности акционерному обществу открытого типа «Сивакский трактороремонтный завод» в соответствии с планом приватизации государственного предприятия Сивакского тракторо-ремонтного завода ОА «Дальлеспром». В соответствии с п. 2.1. договора указанное имущество продано за 114 704 руб. Согласно п. 3.1. договора покупатель обязуется оплатить 114 704 руб. до 10.06.2006. Оплата по договору покупателем была произведена в полном объеме, что подтверждается квитанцией без номера к приходному кассовому ордеру от 04.05.2006. В соответствии с 3.2. договора имущество передается продавцом покупателю по передаточному акту в течение трех дней после поступления денежных средств на счет продавца в полном объеме. Продавец передал покупателю имущество по договору 04.05.2006 согласно передаточному акту, удостоверяющему передачу объектов недвижимости по договору купли-продажи № 2. 05.05.2006 между АООТ «Сивакский трактороремонтный завод» (продавцом) и ИП ФИО1 Шю(покупателем) был заключен договор купли-продажи № 4, согласно которому продавец передает, а покупатель приобретает в собственность объект недвижимого имущества - здание конторы, площадь по наружному обмеру 194.3 кв.м., стены кирпичные чердачные перекрытия ж.б. плиты, кровля из АЦВЛ, полы дощатые окрашенные, внутренняя отделка - известковая окраска, расположенное по адресу п. Сиваки Магдагачинского района, ул. Загородная, 7 год постройки 1984, 1-но этажное, группа капитальности II кадастровый номер 28:16:000000:2676, инвентарный номер 10:231:002:007017900:0103. В соответствии с п. 2.1. договора указанное имущество продано за 21 342 руб. Согласно п. 3.1. договора покупатель обязуется оплатить 21 342 руб. до 10.06.2006. Оплата по договору покупателем была произведена в полном объеме, что подтверждается квитанцией без номера к приходному кассовому ордеру от 05.05.2006. В соответствии с 3.2. договора имущество передается продавцом покупателю по передаточному акту в течение трех дней после поступления денежных средств на счет продавца в полном объеме. Продавец передал покупателю имущество по договору 05.05.2006 согласно передаточному акту, удостоверяющему передачу объектов недвижимости по договору купли-продажи № 4. До момента продажи указанное выше имущество принадлежало акционерному обществу открытого типа «Сивакский трактороремонтный завод» на праве собственности, что подтверждается планом приватизации государственного предприятия Сивакского тракторо-ремонтного завода АО «Дальлеспром», актом оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.12.1992 по Сивакскому тракторно-ремонтному заводу, книгой учета основных средств АООТ «Сивакский трактороремонтный завод». Вместе с тем, государственную регистрацию прав на имущество общество «Сивакский тракторо-ремонтный завод» не осуществляло. Определением от 27.08.2007 по делу № А04-2197/06-7/60 «б» конкурсное производство в отношении ОАО «Сивакский тракторо-ремонтный завод» завершено. 07 сентября 2007 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о ликвидации этого общества (государственный регистрационный номер записи 2072815019209, свидетельство от 07.09.2007 серия 28 № 001099195). Определением от 27.08.2007 по делу № А04-2197/06-7/60 «б» конкурсное производство в отношении ОАО «Сивакский тракторно-ремонтный завод» завершено. 07.09.2007 в ЕГРЮЛ внесена запись о ликвидации этого общества. Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Управление Росреестра по Амурской области с заявлением о государственной регистрации прав перечисленные выше объекты недвижимости. 04 марта 2024г. предприниматель получил уведомление КУВД-001/2024-7011320/1 о приостановлении государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости, расположенного в пределах кадастрового квартала 28:16:000000:2675 в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (иди) государственной регистрации прав в связи с тем, что с заявлением обратилось ненадлежащее лицо, договор купли-продажи 04.05.2006 № 2, представлен в одном экземпляре, что подтверждает факт того, что на государственную регистрацию представлены не все необходимые документы, а также в связи с тем, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует запись о праве собственности на объект за ОАО «Сивакский тракторно-ремонтный завод», документы на государственную регистрацию ранее возникшего права собственности или права собственности не подавались. 06 марта 2024г. предприниматель получил уведомление КУВД-001/2024-7008976/1 о приостановлении государственной регистрации прав в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала 28:16:000000:2676 в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (иди) государственной регистрации прав в связи с тем, что с заявлением обратилось ненадлежащее лицо, договор купли-продажи 05.05.2006 № 4, представлен в одном экземпляре, что подтверждает факт того, что на государственную регистрацию представлены не все необходимые документы, а также в связи с тем, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует запись о праве собственности на объект за ОАО «Сивакский тракторно-ремонтный завод», документы на государственную регистрацию ранее возникшего права собственности или права собственности не подавались. В связи с истечением срока приостановления и не устранением причин, препятствующих ее проведению, государственным регистратором 05.06.2024 в адрес предпринимателя направлены уведомления об отказе в государственной регистрации права № КУВД-001/2024-7008976/2, № КУВД-001/2024-7011320/3. Не согласившись с отказами (уведомлениями) управления, предприниматель оспорил их в судебном порядке. Оценив изложенные обстоятельства, суд счел требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон о регистрации, Закон N 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения (часть 6 статьи 1 Закона о регистрации). Согласно части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5), а также если не представлены для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества заявление и документы, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после вступления в силу Закона N 122-ФЗ перехода данного права, его ограничения или обременения либо совершенной после вступления в силу указанного федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества (пункт 44). В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (часть 1 статьи 27 Закона N 218-ФЗ). В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации. Регистрации подлежит, в частности, право собственности. На основании пункта 1 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации. Пунктом 1 части 1 статьи 15 Закона о государственной регистрации установлено, что при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника исходного объекта недвижимости, из которого образованы новые объекты недвижимости, при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образованные объекты недвижимости. Пунктом 3 части 3 названной статьи определено, что государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам (ст. 61 Гражданского кодекса РФ). Таким образом, с момента ликвидации ОАО «Сивакский тракторно-ремонтный завод» заявитель утратил возможность регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости. По правилам части 1 статьи 69 Закона N 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Закона N 122-ФЗ, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей. В соответствии с частью 3 статьи 69 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, или совершенной после дня вступления в силу Закона N 122-ФЗ сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 62 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при ликвидации продавца - юридического лица судам необходимо учитывать следующее. Покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ. Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности. В рассматриваемом случае, заявителем документально (планом приватизации государственного предприятия Сивакского тракторо-ремонтного завода АО «Дальлеспром», актом оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.12.1992 по Сивакскому тракторно-ремонтному заводу, книгой учета основных средств АООТ «Сивакский трактороремонтный завод») подтверждены факты наличия ранее возникшего права у продавца имущества, а также полной оплаты по договорам купли-продажи спорного имущества (квитанции без номера к приходному кассовому ордеру 04.05.2006, от 05.05.2006). Изложенные выше обстоятельства ответчиком не опровергнуты. Также не имеется данных о возможной принадлежности спорных сооружений на праве собственности иным лицам или о предъявляемых третьим лицом претензиях на сооружение. Согласно выпискам из ЕГРН от 03.09.2024 на объекты недвижимости с кадастровыми номерами 28:16:000000:2675, 28:16:000000:2676 правообладатели отсутствуют. Следовательно, отсутствие государственной регистрации права АООТ «Сивакский тракторо-ремонтный завод» на спорное имущество не является препятствием для государственной регистрации перехода права собственности на него. В этой связи приведенные ответчиком доводы судом признаны несостоятельными. При таких обстоятельствах у ответчика не имелось правовых оснований для принятия оспариваемых отказов. Оспариваемые уведомления нарушили права и законные интересы предпринимателя, в связи с чем требования заявителя подлежат удовлетворению. На основании позиции, изложенной в пункте 62 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 в случае удовлетворения требований суд в резолютивной части решения обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности. Определением от 28.08.2024 суд произвел зачет уплаченной заявителем госпошлины по платежному поручению от 19.12.2023 № 65 в размере 6000 руб. в счет оплаты госпошлины по настоящему делу. В силу ст. 110 АПК РФ, ст.ст. 333.21, 333.40 НК РФ понесенные заявителем судебные расходы по уплате государственно пошлины в сумме 600 рублей, подлежат взысканию с ответчика в пользу предпринимателя. Заявителю следует возвратить излишне уплаченную государственную пошлину в размере 5 400 рублей. Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд решил заявление удовлетворить. Признать незаконными, не соответствующими Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области об отказе государственной регистрации прав от 05.06.2024 № КУВД- 001/2024-7008976/2 и от 05.06.2024 № КУВД-001/2024-7011320/3. Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области совершить действия по государственной регистрации права собственности индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) на объект недвижимости: здание склада кирпичное, общей площадью 794,2 кв.м., расположенное по адресу п. Сиваки Магдагачинского района, ул. Загородная, 7 год постройки 1984, 1-но этажное, группа капитальности II кадастровый номер 28:16:000000:2675. Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области совершить действия по государственной регистрации права собственности индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) на объект недвижимости: здание конторы площадью по наружному обмеру 194,3 кв.м., расположенное по адресу п. Сиваки Магдагачинского района, ул. Загородная, 7 год постройки 1984, 1-но этажное, группа капитальности II кадастровый номер 28:16:000000:2676. Взыскать с Управления Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 600 рублей. Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 5 400 рублей (по платежному поручению от 19.12.2023 № 65). Решение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд (г.Хабаровск) в течение месяца со дня его принятия. Судья П.А. Чумаков Суд:АС Амурской области (подробнее)Истцы:ИП Иксанов Александр Шайсултанович (подробнее)Ответчики:Управление Росреестра по Амурской области (подробнее)Судьи дела:Чумаков П.А. (судья) (подробнее) |