Решение от 26 мая 2020 г. по делу № А56-124594/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-124594/2019
26 мая 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 20 мая 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 26 мая 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Общество с ограниченной ответственностью «Нескучный С-Дизайн»

заинтересованное лицо Государственная административно-техническая инспекция

об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности

при участии

от заявителя - ФИО3, по доверенности от 02.03.2020,

от заинтересованного лица – не явился, извещен

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Нескучный С-Дизайн» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления Государственной административно-технической инспекции (далее – Инспекция, ГАТИ) от 23.10.2019 №5251 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной пунктом 6 статьи 14 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» (далее – Закон №273-70).

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования.

Инспекция надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства, однако ее представитель в судебное заседание не явился.

Дело рассмотрено в порядке статей 156, 210 АПК РФ в отсутствие представителя ГАТИ.

Инспекцией не представлены письменный отзыв и материалы дела об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, в октябре 2019 года должностным лицом Инспекции по адресу: Санкт-Петербург, Витебский <...>, выявлено нарушение, выразившееся в неисполнении условий предусмотренных ордером ГАТИ №К-9459 от 22.08.2019, а именно: зафиксирован факт превышения объемов работ по отношении к указанным в ордере: произведено уширение внутриквартального проезда (асфальтирование площадью. 20 кв.м.).

По факту выявленного нарушения 09.10.2019 в отношении Общества составлен протокол №56193 об административном правонарушении, по результатам рассмотрения которого вынесено постановление от 23.10.2019 №5251 о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной пунктом 6 статьи 14 Закона №273-70.

Данное постановление оспорено Обществом в судебном порядке.

Пунктом 6 статьи 14 Закона №273-70 установлена административная ответственность за неисполнение условий, предусмотренных ордером.

В соответствии с п. 6.11 Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга в части, касающейся правил производства земляных, ремонтных и отдельных работ, связанных с благоустройством территории Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.10.2016 №75 ордер на производство работ действителен только на вид. сроки и зону производства работ, указанные в ордере.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В постановлении указано, что Общество является производителем работ по контракту от 13.06.2019 №01722000004190000630001. Материалами дела зафиксировано, что произведено уширение внутриквартального проезда (асфальтирование площадью 20 кв.м.).

Между тем, Инспекцией не учтено следующее.

13.06.2019 между Обществом (подрядчик) и Администрацией Московского района Санкт-Петербурга заключен контракт на выполнение работ по благоустройству квартала №8 (уличная мебель, детское игровое оборудование и спортивное оборудование, пешеходные коммуникации).

Согласно пункту 2.2 контракта окончание выполнения работ – 30 августа 2019 года.

Приложением №2 к контракту является сметная документация, согласно которой Общество должно выполнить работы: установка рукоходов, брусьев параллельных или аналогичных металлических малых архитектурных форм; установка стенки гимнастической или аналогичных металлических малых архитектурных форм; установка стойки баскетбольной металлической или аналогичных металлических малых архитектурных форм; установка арт-объектов на бетонном основании; установка карусели на металлическом каркасе; установка качели металлической; установка мелких конструкций (диваны, скамейки, вазы, урны).

Для выполнения указанных видов работ заказчиком представлена копия ордера на производство плановых работ №К-8541 от 18.07.2019. Заказчиком и производителем работ является Администрация Московского района.

В судебном заседании представитель Общества сообщил, что уширения внутриквартального проезда асфальтированием не производил; выполнил работы в соответствии со сметой и пределах места производства работ, установленной ордером. Администрацией с иным подрядчиком заключен еще одни государственный контракт; иной подрядчик производил работ по благоустройству.

Инспекцией бесспорных, достаточных доказательств обратного не предоставлено; определения суда о предоставлении материалов дела об административном правонарушении не исполнены.

Суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена пунктом 6 статьи 14 Закона №273-70.

На основании изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным и отменить постановление Государственной административно-технической инспекции от 23.10.2019 №5251.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.

СудьяКатарыгина В.И.