Решение от 2 апреля 2018 г. по делу № А64-628/2018

Арбитражный суд Тамбовской области

392020 г. Тамбов, ул. Пензенская, 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А64-628/2018
02 апреля 2018 года
г. Тамбов



Резолютивная часть решения объявлена 02.04.2018г.

В полном объеме решение изготовлено 02.04.2018г.


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Е.В. Малиной

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи

помощником судьи Е.В. Жабиной

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Федерального казенного предприятия «Тамбовский пороховой завод» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Котовск Тамбовской области

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Тамбов

о признании недействительным решения № 367 от 07.11.2017 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО1, доверенность от 18.08.2016 №119;

от ответчика: ФИО2, заместитель начальника правового отдела доверенность №№02-08/1 от 25.01.2018; ФИО3 главный специалист правового отдела, доверенность от №02-08/20 от 01.06.2017.



У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное предприятие «Тамбовский пороховой завод» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Тамбовской области о признании недействительным решения № 367 от 07.11.2017 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части доначисления земельного налога в размере 14 225 992 руб., пени в размере 1 798 107 руб. по состоянию на 07.11.2017.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании требования заявителя не признал.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

Федеральное казенное предприятие «Тамбовский пороховой завод» (ФКП «Тамбовский пороховой завод», заявитель, налогоплательщик) 16.08.2000г. зарегистрировано в качестве юридического лица, ОГРН <***>, ИНН <***>.

ФКП «Тамбовский пороховой завод» на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 68:25:0000000:19, 68:25:0000001:226, 68:25:0000001:0024, 68:25:0000012:0250, 68:25:0000032:0137, 68:25:0000038:0129, 68:25:0000038:0132, 68:25:0000071:0102,68:25:0000000:18.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 10.09.2014 по делу №А64-3741/2014 установлена кадастровая стоимость земельных участков равной рыночной стоимости, а именно:

- кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:25:0000038:132 - 12 100 800 руб. 00 коп.;

- кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:25:0000038:129 – 4 336 857 руб. 00 коп.;

- кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:25:0000071:102 - 12 556 000 руб. 00 коп.;

- кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:25:0000012:250 - 3 822 174 руб. 00 коп.;

- кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:25:0000001:24 - 15 151 110 руб. 00 коп.;

- кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:25:0000001:226 - 3 512 544 руб. 00 коп.;

- кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:25:0000000:18 - 430 804 854 руб. 00 коп.;

- кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:25:0000000:19 - 3 779 328руб. 00 коп.;

- кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:25:0000032:137 - 7 843 680 руб. 00 коп.

В деле №А64-3741/2014 оспаривались результаты государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов Тамбовской области по состоянию на 01.01.2013 года, утверждённые постановлением Администрации Тамбовской области № 1276 от 11.11.2013 года «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов Тамбовской области».

Данные значения кадастровой стоимости внесены в ГКН 16.12.2014 г. на основании решения Арбитражного суда Тамбовской области от 10.09.2014 по делу №А64-3741/2014.

05.05.2017 ФКП «Тамбовский пороховой завод» представило в налоговый орган налоговую декларацию по земельному налогу за 2016г., в которой объектом налогообложения являлось 23 земельных участка, в том числе 68:25:0000032:137, 68:25:0000001:24, 68:25:0000071:102, 68:25:0000038:132, 68:25:0000038:129, 38:25:0000001:226, 68:25:0000000:19, 38:25:0000000:18, 68:25:0000012:250, 68:25:0000005:31, 68:25:0000001:227, 68:25:0000001:228, 68:25:0000001:225, 68:25:0000014:32, 68:25:0000025:98, 68:25:0000033:20, 68:25:0000071:55, 68:25:0000038:62, 68:25:0000038:128, 68:25:0000005:49, 68:20:6704017:1, 68:20:6704004:1, 68:20:6702019:2.

Кадастровая стоимость 9 земельных участков: 68:25:0000000:18, 68:25:0000000:19, 68:25:0000001:226, 68:25:0000001:24, 68:25:0000012:250, 68:25:0000032:137, 68:25:0000038:129, 68:25:0000038:132, 68:25:0000071:102 была указана на основании решения Арбитражного суда Тамбовской области по делу №А64-3741/2014 от 10.09.2014.

В связи с чем сумма земельного налога за 2016г была исчислена из ставки 0,3%, 12 мес. пользования и равна 1481723руб. (23531+45453+37668+36302+13011+10538 +11338+1292415+11467).

Налоговый орган посчитал, что ФКП «Тамбовский пороховой завод» занизило кадастровую стоимость земельных участков. Налоговый орган кадастровую стоимость исчислил по Постановлению Администрации Тамбовской области № 1498 от 28.11.2014г. «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов Тамбовской области», а именно:

- кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:25:0000000:18 – 4 751 565 171,03руб. В связи с чем налогоплательщиком кадастровая стоимость занижена на 4 320 760 317руб.;

- кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:25:0000000:19 - 26 662 818,56руб. В связи с чем налогоплательщиком кадастровая стоимость занижена на 22 883 491руб.;

- кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:25:0000001:226 - 24 559 425,39руб. В связи с чем налогоплательщиком кадастровая стоимость занижена на 21 046 881руб.;

- кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:25:0000001:24 – 121 689 830,62 руб. В связи с чем налогоплательщиком кадастровая стоимость занижена на 106 538 721руб.;

- кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:25:0000012:250 – 35 213 930,10 руб. В связи с чем налогоплательщиком кадастровая стоимость занижена на 31 931 756руб.;

- кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:25:0000032:137 – 36 068 106,60 руб. В связи с чем налогоплательщиком кадастровая стоимость занижена на 28 224 427руб.;

- кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:25:0000038:129 – 47 059 849,20 руб. В связи с чем налогоплательщиком кадастровая стоимость занижена на 42 722 992руб.;

- кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:25:0000038:132 – 94 760 759,76 руб. В связи с чем налогоплательщиком кадастровая стоимость занижена на 82 659 960руб.;

- кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:25:0000071:102 – 98 325 408,2 руб. В связи с чем налогоплательщиком кадастровая стоимость занижена на 85 769 408руб.

Итого, по мнению налогового органа, налогоплательщик занизил кадастровые стоимости земельных участков на 4 741 997 952руб., а сумму земельного налога на 14225992руб. (4 741 997 952руб.*0,3%).

По результатам рассмотрения материалов проверки заместителем руководителя налогового органа принято решение №367 от 07.11.2017 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Данным решением налогоплательщику доначислен земельный налог за 2016г. в сумме 14225992руб. и пени по состоянию на 07.11.2017 - 1798107руб.

ФКП «Тамбовский пороховой завод» не согласилось с решением №367 от 07.11.2017 и обратилось с апелляционной жалобой в вышестоящий налоговый орган.

15.01.2018 решением УФНС России по Тамбовской области №05-09/2/4 решение №367 от 07.11.2017 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФКП «Тамбовский пороховой завод» без удовлетворения.

ФКП «Тамбовский пороховой завод» не согласилось с решением №367 от 07.11.2017 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим заявлением.

В обоснование своих доводов заявитель ссылается на следующее:

- ФКП «Тамбовский пороховой завод» для расчета налога за 2016г. были сделаны запросы в Кадастровую палату и получены ответы, согласно которым актуальная кадастровая стоимость земельных участков на 01.01.2016:

- с кадастровым номером 68:25:0000038:132 - 12 100 800 руб. 00 коп.;

- с кадастровым номером 68:25:0000038:129 - 4336 857 руб. 00 коп.;

- с кадастровым номером 68:25:0000071:102 - 12 556 000 руб. 00 коп.;

- с кадастровым номером 68:25:0000012:250 - 3 822 174 руб. 00 коп.;

- с кадастровым номером 68:25:0000001:24 - 15 151 110 руб. 00 коп.;

- с кадастровым номером 68:25:0000001:226 - 3 512 544 руб. 00 коп.;

- с кадастровым номером 68:25:0000000:18 - 430 804 854 руб. 00 коп.;

- с кадастровым номером 68:25:0000000:19 - 3 779 328руб. 00 коп.;

- с кадастровым номером 68:25:0000032:137 - 7 843 680 руб. 00 коп., т.е. в ГКН значится стоимость та, которая была установлено решением Арбитражного суда Тамбовской области по делу №А64-3741/2014;

- результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Тамбовской области, утвержденные постановлением Администрации Тамбовской области от 28.11.2014 № 1498 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Тамбовской области» были внесены в Государственный кадастр недвижимости ранее, чем сведения установленные решением Арбитражного суда Тамбовской области от 10.09.2014 по делу №А64-3741/2014. В связи с чем сведения, установленные Постановлением Администрации Тамбовской области от 28.11.2014 № 1498, не могут применяться при исчислении и уплате земельного налога за 2016 год;

- 26.10.2017 г. ФКП «Тамбовский пороховой завод» обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра Тамбовской области с заявлениями о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости спорных земельных участков и определении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости в размере рыночной, определенной на основании отчетов оценщика. Решениями комиссии от 22.11.2017 отклонены заявления, в том числе по причине наличия в ЕГРН сведений о стоимости земельных участков по решению Арбитражного суда Тамбовской области по делу №А64-3741/2014.


Инспекция, напротив, указывает, что в соответствии с пунктом 1, 3 ст. 391 НК РФ предприятию надлежало исчислять земельный налог за 2016 год в отношении спорных земельных участков на основании постановления Администрации Тамбовской области от 28.11.2014г. № 1498 «Об утверждении результатов государственной кадастровой стоимости оценки земель населенных пунктов Тамбовской области». По мнению налогового органа, рыночная стоимость спорных земельных участков, установленная решением Арбитражного суда Тамбовской области от 10.09.2014 по делу №А64-3741/2014 не может применяться, т.к. она установлена применительно к кадастровой стоимости действующей до 01.01.2015г.


Оценив представленные в дело материалы, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению. При этом суд руководствовался следующим:


Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется способами, установленными названной статьей, в частности, путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре, возмещения убытков, а также другими способами, предусмотренными законом.

На основании статьи 12 ГК РФ, части 1 статьи 198 и части 1 статьи 201 АПК РФ ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны судом недействительными.

В соответствии с положениями части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ч. 4 ст. 200 АПК РФ).

При этом, ненормативный акт может быть признан недействительным, а решения и действия (бездействие) незаконными только при наличии одновременно двух условий, а именно: не соответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В частности, статья 388 Налогового кодекса устанавливает обязанность организаций и физических лиц, обладающих земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, производить уплату земельного налога в порядке, установленном главой 31 Налогового кодекса.

Земельный налог, как это следует из статьи 387 Налогового кодекса, устанавливается названным Кодексом и нормативными актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом и нормативными актами представительных органов муниципальных образований, и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Статьей 389 Налогового кодекса объектом налогообложения земельным налогом признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно пункту 1 статьи 390 и пункту 1 статьи 391 Налогового кодекса налоговая база по налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения земельным налогом, по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Кадастровая стоимость земельного участка, как следует из пункта 2 статьи 390 Налогового кодекса, определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи, согласно которому в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Статьей 24.11 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ под государственной кадастровой оценкой понимается совокупность действий, включающих в себя, в частности, принятие решения о проведении государственной кадастровой оценки; формирование перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке; определение кадастровой стоимости и составление отчета об определении кадастровой стоимости; утверждение результатов определения кадастровой стоимости; внесение результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Статьей 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30.11.2011 № 346-ФЗ) предусматривалась возможность оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в арбитражном суде или в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. В этом случае, как следует из абзаца 2 названной нормы, рыночная стоимость объекта недвижимости подлежала установлению на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Основаниями для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, как это следует из абзаца 8 статьи 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ, являются недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, либо установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Согласно правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11 применительно к нормативному регулированию определения кадастровой стоимости, действовавшему до 21.07.2014, в случае, если в данные государственного кадастра недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости земельного участка, определенные в результате проведения государственной кадастровой оценки земли, то заинтересованное лицо вправе было обратиться в арбитражный суд с требованием об изменении внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость по общим правилам искового производства.

Установление судом рыночной стоимости земельного участка в этом случае являлось основанием для внесения ее органом кадастрового учета в государственный кадастр недвижимости в качестве новой кадастровой стоимости с момента вступления в силу соответствующего судебного акта.

С 22.07.2014 вступили в действие изменения, внесенные Федеральным законом от 21.07.2014 № 225-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 21.07.2014 № 225-ФЗ, Закон № 225-ФЗ) в главу III.1 «Государственная кадастровая оценка» Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ.

Абзацем 3 статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ (в редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 225-ФЗ, действующей с 22.07.2014) установлено, что сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В частности, такое исключение предусмотрено абзацем 5 статьи 24.20 Закона № 135-ФЗ, в силу которого сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, подлежат применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

При этом рыночная стоимость объекта недвижимости подлежит определению на дату, по состоянию на которую была определена его кадастровая стоимость (абзац четвертый статьи 24.18 Закона № 135-ФЗ в редакции Закона № 225-ФЗ). На основании пункта 8 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2014 № 225-ФЗ положения статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ в редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 225-ФЗ подлежат применению к сведениям о кадастровой стоимости, установленной в результате рассмотрения заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных после дня вступления в силу данного Закона, а также поданных, но не рассмотренных комиссией или судом на день вступления в силу названного Закона.

При этом, как следует из разъяснений, данных в пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда от 30.06.2015 № 28, в той части, в какой нормативные правовые акты об утверждении результатов государственной кадастровой оценки порождают правовые последствия для налогоплательщиков, они действуют во времени в порядке, определенном федеральным законом для вступления в силу актов законодательства о налогах и сборах (статья 5 Налогового кодекса).

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда от 30.06.2015 № 28 разъяснено, что установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 Налогового кодекса, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Из изложенных правовых норм и их толкования, данного в постановлении Пленума Верховного Суда от 30.06.2015 № 28 следует, что в случае, если в отношении конкретного земельного участка вступившим в законную силу судебным актом была установлена и внесена в данные государственного кадастра недвижимости его рыночная стоимость, то эта рыночная стоимость действует с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания, и до момента внесения в государственный кадастр недвижимости результатов очередной кадастровой оценки земли, проведенной в соответствии с законодательством об оценочной деятельности. То есть, приведенные нормы законодательства об оценочной деятельности в их взаимосвязи устанавливают правило, при котором рыночная стоимость земельного участка, установленная комиссией или судом, действует до момента внесения в единый государственный кадастр недвижимости результатов их очередной кадастровой оценки.

Согласно абзацу 1 статьи 24.12 Закона № 135-ФЗ государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) и не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка (дата проведения последней государственной кадастровой оценки).

Как следует из материалов рассматриваемого дела, на территории муниципального образования г. Тамбов земельный налог введен решением Тамбовской городской Думы от 09.11.2005 № 74 «Об установлении земельного налога на территории города Тамбова», опубликованным в газете «Наш город Тамбов», № 48 (219), 14.11.2005.

Постановлением администрации Тамбовской области от 11.11.2013 № 1276 были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов области, внесенные в государственный кадастр недвижимости и действующие с 01.01.2014.

ФКП «Тамбовский пороховой завод» не согласилось с размером кадастровой стоимости земельных участков и обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области и исковым заявлением.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 10.09.2014 по делу №А64-3741/2014 по земельным участкам с кадастровыми номерами 68:25:0000000:19, 68:25:0000001:226, 68:25:0000001:0024, 68:25:0000012:0250, 68:25:0000032:0137, 68:25:0000038:0129, 68:25:0000038:0132, 68:25:0000071:0102, 68:25:0000000:18 установлена кадастровая стоимость земельных участков равной рыночной стоимости, а именно:

- кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:25:0000038:132 - 12 100 800 руб. 00 коп.;

- кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:25:0000038:129 - 4336 857 руб. 00 коп.;

- кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:25:0000071:102 - 12 556 000 руб. 00 коп.;

- кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:25:0000012:250 - 3 822 174 руб. 00 коп.;

- кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:25:0000001:24 - 15 151 110 руб. 00 коп.;

- кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:25:0000001:226 - 3 512 544 руб. 00 коп.;

- кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:25:0000000:18 - 430 804 854 руб. 00 коп.;

- кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:25:0000000:19 - 3 779 328руб. 00 коп.;

- кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:25:0000032:137 - 7 843 680 руб. 00 коп.

На основании решения Арбитражного суда Тамбовской области от 10.09.2014 по делу №А64-3741/2014 данные значения кадастровой стоимости внесены в ГКН 16.12.2014 г.

Однако судом установлено, что постановлением администрации Тамбовской области от 28.11.2014 № 1498 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов Тамбовской области» были утверждены новые результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов области по состоянию на 01.01.2014. Данное постановление, как это указано в его пункте 4, вступало в силу с 01.01.2015.

Таким образом, исходя из даты вступления в законную силу решения арбитражного суда Тамбовской области от 10.09.2014 по делу №А64-3741/2014 и нормы пункта 8 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2014 № 225-ФЗ, рыночная стоимость, установленная этим решением, подлежит применению в целях налогообложения в порядке, установленном статьей 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ (в редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 225-ФЗ), согласно абзацу 5 которой сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, подлежат применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Следовательно, поскольку предметом оспаривания в деле №А64-3741/2014 являлась кадастровая стоимость, внесенная в государственный кадастр недвижимости 10.01.2014 на основании постановления администрации Тамбовской области от 11.11.2013 № 1276, то рыночная стоимость, установленная решением суда по результатам оспаривания кадастровой стоимости, не могла быть применена налогоплательщиком в целях исчисления земельного налога за 2016 г.

При указанных обстоятельствах, налоговый орган в решении №367 от 07.11.2017 правомерно указал на отсутствие у налогоплательщика оснований для применения рыночной стоимости спорных земельных участков, внесенных в ГКН на основании решения Арбитражного суда Тамбовской области от 10.09.2014 по делу №А64-3741/2014 в качестве налоговой базы для исчисления налога за 2016 год, так как указанная стоимость действует лишь в период действия кадастровой стоимости, применительно к которой она определена, то есть кадастровой стоимости, установленной постановлением администрации Тамбовской области от 11.11.2013 № 1276.

Суд не усматривает правовых оснований для действия рыночной стоимости земельных участков в 2016 году, внесенных в ГКН на основании решения Арбитражного суда Тамбовской области от 10.09.2014 по делу №А64-3741/2014, в период действия постановления администрации Тамбовской области от 28.11.2014 № 1498.

Тот факт, что ФКП «Тамбовский пороховой завод» было отказано комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра Тамбовской области не является предметом настоящего спора и не влияет обязанность налогоплательщика исчислить налог за 01.01.2016 по кадастровой стоимости земельных участков, установленной постановление администрации Тамбовской области от 28.11.2014 № 1498.

При таких обстоятельствах в удовлетворении требования заявителя должно быть отказано.

На основании ст. 110 АПК РФ судебные расходы в виде оплаченной госпошлины следует отнести на Федеральное казенное предприятие «Тамбовский пороховой завод».

В силу части 5 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 08.02.2018г. были приняты обеспечительные меры.

В соответствии с ч. 5 ст. 96 Арбитражного процессуального кодекса РФ, п. 25 Постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 N 55 в случае отказа в удовлетворении иска обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта.

С учетом результатов рассмотрения дела определение Арбитражного суда Тамбовской области от 08.02.2018г. о принятии обеспечительных мер подлежит отмене после вступления решения в законную силу

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Тамбовской области от 08.02.2018г., подлежат отмене после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд принявший решение.

Адрес для корреспонденции: 392020, <...>.

При переписке просьба ссылаться на номер дела.

Информацию о рассматриваемом деле можно получить на сайте Арбитражного суда Тамбовской области по адресу: http://tambov.arbitr.ru, в справочной службе по телефону <***> или в информационном киоске, расположенном на первом этаже здания суда.



Судья Малина Е.В.