Решение от 9 декабря 2022 г. по делу № А60-42431/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-42431/2022
09 декабря 2022 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 06 декабря 2022 года

Полный текст решения изготовлен 09 декабря 2022 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи О.И. Исмаиловой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-42431/2022

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Возрождение» (ИНН <***>, ОГРН <***>), далее - заявитель

к Федеральному агентству лесного хозяйства (ИНН 7705598840, ОГРН <***>), далее - агентство

к Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), далее - министерство

о признании незаконными писем №АВ-03-27/12366 от 23.05.2022, №12-05-30/10699 от 14.06.2022 о возвращении ходатайства о переводе земельного участка из одной категории в другую

третьи лица:

- Территориальное управление Росимущества в Свердловской области (2, 3 этаж, Восточная ул., 52, Екатеринбург, Свердловская обл., 620075);

- общество с ограниченной ответственностью "Ремонтно-строительный центр" (620014, Свердловская область, Екатеринбург город, Московская улица, строение 195, помещение 38).


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности №22 от 18.07.2022, паспорт, диплом;

от министерства: ФИО3, доверенность от 05.08.2022 №12-25-02/14499, паспорт, диплом;

Представители Департамента лесного хозяйства по УрФО и третьих лиц в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения соответствующей информации на сайте арбитражного суда.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

28.11.2022 департаментом в электронном виде представлены копии доверенностей представителя.

В судебном заседании 06.12.2022 представитель заявителя ходатайствовала о приобщении к материалам дела акта выбора участка №1 от 18.12.2018, акта натурного технического обследования №16 от 26.12.2018, лицензии 066 №00289 от 09.10.2014, приказов от 26.12.2018 №1314, от 28.01.2015 №94. Ходатайство удовлетворено

Ходатайство удовлетворено.

Иных заявлений, ходатайств не поступило.


ООО «Возрождение» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным возвращения ходатайства от 29 марта 2022 г. с прилагаемыми к нему документами о переводе земельного участка с кадастровым номером 66:59:0101023:1547, площадью 43818 кв.м, из категории «земли лесного фонда» в категорию «земли промышленности, энергетики транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, Федеральным агентством лесного хозяйства, по основаниям, изложенным в письме № АВ-03-27/12366 от 23.05.2022, Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области, по основаниям изложенным в письме № 12-05-30/10699 от 14.06.2022, обязании Федерального агентства лесного хозяйства и Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области устранить допущенное нарушение прав ООО «Возрождение» путем повторного рассмотрения ходатайства и прилагаемых к нему документов.

Министерство просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований отказать по мотивам, изложенных в отзыве от 17.10.2022.

Департамент просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

ООО «Возрождение» осуществляет деятельность по обезвреживанию и размещению отходов на территории г. Полевского Свердловской области с 1997 года. Свалка - Полигон твердых бытовых и промышленных отходов размещена на земельном участке, относящимся к категории «земли лесного фонда», вид разрешенного использования «для ведения лесного хозяйства». Кадастровый номер земельного участка 66:59:0101023:1547, площадь: 43818 кв.м. адрес: Свердловская область, на территории Полевского городского округа в эксплуатационных лесах в кварталах 53 (части выделов 16,12,43,44) 54 (части выделов 17,56) Пионерского участка Пионерского участкового лесничества Сысертского лесничества.

Оформление землеотводных документов под размещение полигона на месте отработанного Ново-Ивановского рудника начато в начале 1978 года Северским трубным заводом.

На основании решения Исполнительного комитета Свердловского областного совета народных депутатов №135 от 14.03.1979 года Северскому трубному заводу отведен земельный участок для складирования и утилизации промышленных отходов площадью 10,4 га в лесах 1 группы, в квартале 53 Пионерского лесничества Полевского лесхоза в долгосрочное пользовании сроком на до 10 лет.

Фактически полигон начал работать с 1980 года по проекту разработанному исполнительно-проектным отделом Северского трубного завода.

Постановлением Главы администрации г. Полевского от 12.11.1992 г. №1280 полигон поставлен на баланс жилищно-коммунальной службы города (МП ПТО ЖКХ №2).

В 1993 году начались работы по благоустройству территории полигона: установлено ограждение, сделана водоотводная канава по периметру полигона, отсыпаны дороги для проезда по территории Полигона.

Постановлением главы Администрации г. Полевского от 01.11.1995 № 1467 МП ПТО ЖКХ №2 выдано разрешение на прием, складирование и утилизацию промышленных и бытовых отходов с учетом выполненного объема работ по окончанию строительства общегородского полигона-свалки, согласно утвержденного ранее проекта.

В 1997 году Полигон передан с баланса жилищно-коммунального хозяйства города Полевского на баланс ООО «Возрождение» на основании Постановления Главы муниципального образования «город Полевской» от 08.01.1997 г. №15. Свалка-Полигон принята на баланс ООО «Возрождение» по акту приема-передачи от 12 марта 1997 г.

ООО «Возрождение» начиная с момента передачи Свалки - полигона на баланс (с 1997 г.) занимается оформлением прав на используемый земельный участок.

29 марта 2022 г. ООО «Возрождение» направлена в Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области документация по переводу земельного участка с кадастровым номером 66:59:0101023:1547 из категории: земель лесного фонда в категорию: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения под существующим полигоном твердых бытовых и промышленных отходов (далее - земли промышленности»).

Письмом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 14.06.22 г. № 12-05-30/10699 документация возвращена на доработку в соответствии с письмом Федерального агентства лесного хозяйства от 23.05.2022 г. №АВ-03-27/12366.

Согласно вышеуказанному письму, материалы возвращены на доработку по следующим основаниям:

В представленной выписке из государственного лесного реестра целевое назначение лесов не соответствует указанному в ходатайстве заявителя.

Срок действия заключения Департамента по недропользованию по Уральскому федеральному округу от 21 мая 2021 г. № 02-02/1489 истек.

Содержание ходатайства о переводе земель лесного фонда в другую категорию и состав прилагаемых к нему документов, утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 684 «Об утверждении содержания ходатайства о переводе земель лесного фонда в другую категорию и состава прилагаемых к нему документов» (далее -Приказ № 684).

Приказом № 684 предусмотрено согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка в другую категорию. Из представленной выписки из государственного лесного реестра следует, что испрашиваемый к переводу участок земель лесного фонда предоставлен в аренду ООО «Ремонтно-строительный центр», в связи с чем необходимо представить согласие правообладателя земельного участка на перевод в земли промышленности и иного специального назначения. (Представленное письмо ООО «Ремонтно-строительный центр» не содержит согласия на перевод земель лесного фонда в земли промышленности и иного специального назначения.)

В представленных материалах отсутствует согласование территориального органа федерального органа исполнительной власти в области рыболовства на размещение объекта (статья 50 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»).

В нарушении пункта 5 Порядка заполнения форм выписок из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) состав содержащихся в них сведений, требования к формату документов, содержащих сведения ЕГРН и предоставляемых в электронном виде, утвержденного приказом Росреестра от 4 сентября 2020 г. № П/0329, в выписке из ЕГРН отсутствует подпись уполномоченного должностного лица органа регистрации прав, печать данного органа (усиленная квалифицированная электронная подпись органа регистрации прав).

В представленных материалах отсутствует заключение государственной экологической экспертизы.

Письмом от 14.06.2022 № 12-0530/10699 Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области ООО «Возрождение» направлены документы, обосновывающие перевод земель лесного фонда в земли иных категорий под размещение полигона твердых бытовых отходов и промышленных отходов Полевского городского округа на основании письма Федерального агентства лесного хозяйства от 23.05.2022 № АВ-03-27/12366.

Заявителю разъяснено, что у него есть возможность, самостоятельно направить ходатайство о переводе земель и прилагаемые к нему документы в Федеральное агентство лесного хозяйства, в том числе в электронной форме посредством Единого портала государственных услуг, в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 30.08.2021 № 664 «Об утверждении административного регламента Федерального агентства лесного хозяйства по предоставлению государственной услуги по рассмотрению в установленном порядке ходатайств о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую, направлению в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации рассмотренных ходатайств с проектом акта о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо проектом акта об отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую».

ООО «Возрождение», считая действия Федерального агентства лесного хозяйства по возврату ходатайства о переводе с прилагаемыми к нему документами, замечания к составу документации и содержанию ходатайства в адрес Правительства РФ, изложенные в письме №АВ-03-27/12366 от 23.05.2022 г. и действия Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области незаконными, нарушающими права ООО «Возрождение» в сфере экономической деятельности, препятствующие переводу испрашиваемого земельного участка и дальнейшему оформлению прав на земельный участок, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Согласно ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 4, 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Предметом спора по делам о признании решений и действий незаконными, ненормативного правового акта недействительным является требование, направленное, прежде всего, на исключение последствий, порожденных действием (решением, актом).

Следовательно, в рассматриваемом случае, исходя из положений ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для признания данного ненормативного правового акта недействительным необходимо соблюдение двух условий: несоответствие его закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагающее на него какие-либо обязанности, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в предмет доказывания по делу входит несоответствие оспариваемого решения действующему законодательству, а также факт нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав доводы участвующих в деле лиц, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ « Об отходах производства и потребления» отходами, образующимися в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товарами, утратившими свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд являются твердые коммунальные отходы.

Вместе с тем, указание в документации на понятие «Твердые бытовые отходы», как указывает заявитель, обосновано тем, что Полигон ООО «Возрождение» введен в эксплуатацию Постановлением главы Администрации г. Полевского от 01.11.1995 г. № 1467 МП ПТО ЖКХ №2, в соответствии с которым выдано разрешение на прием, складирование и утилизацию промышленных и бытовых отходов. Понятие «твердые коммунальные отходы» введено в статью 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ. Полигон ООО «Возрождение» как полигон твердых отходов указан в различных документах, в том числе в Территориальной схеме по обращению с отходами производства и потребления на территории Свердловской области, утвержденной Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области от 31.03.2020 №185, что свидетельствует о том, что Полигон ООО «Возрождение» осуществляет деятельность в соответствии с законодательством в сфере обращения с отходами, при этом указание в его названии на «твердые бытовые отходы» не может препятствовать осуществлению перевода земельного участка из земель лесного фонда в земли промышленности.

Указание агентства в письме №АВ-03-27/12366 от 23.05.2022 о том, что в представленной выписке из государственного лесного реестра целевое назначение лесов не соответствует указанному в ходатайстве заявителя в адрес Правительства РФ не обоснованно, поскольку в ходатайстве ООО «Возрождение» отсутствует информация о целевом назначении лесов. В ходатайстве ООО «Возрождение» указана информация о сведениях на испрашиваемый земельный участок из ЕГРН, в частности: Категория земель и вид разрешенного использования.

Относительно истечения срок действия заключения Департамента по недропользованию по Уральскому федеральному округу от 21 мая 2021 №02.0271489 судом установлено следующее.

Согласно указанному заключению срок его действия составляет 1 год с момента его выдачи. Дата выдачи - 21 мая 2021 г.

Ходатайство заявителя направлено в министерство 29.03.2022.

Письмом от 16.05.2022 №12-05-28/8697 (спустя 47 дней) ходатайство заявителя направлено в Федеральное агентство лесного хозяйства.

Таким образом, на момент направления документации в министерство (29 марта 2022 г.) срок действия заключения не истек.

Агентство указывает, что в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации «Об утверждении содержания ходатайства о переводе земель лесного фонда в другую категорию и состава прилагаемых к нему документов» № 684 от 25.12.2018 предусмотрено согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка в другую категорию. Из предоставленной выписки из государственного лесного реестра следует, что испрашиваемый к переводу участок земель лесного фонда предоставлен в аренду ООО «Ремонтно-строительный центр», в связи с чем необходимо предоставить согласие правообладателя земельного участка на перевод в земли промышленности и иного специального назначения. Представленное письмо ООО «Ремонтно-строительный центр» от 01 Марта 2022 г. № 2ЮР/1 не содержит согласия на перевод земель.

Между тем, ни вышеуказанным приказом, ни иными нормативно- правовыми актами не предусмотрены специальные требования к согласию на перевод. В свою очередь, из содержания письма ООО «Ремонтно-строительный центр» № 2Ю1 от 01.03.2022 следует, что испрашиваемый ООО «Возрождение» земельный участок с кадастровым номером 66:59:0101023:1547 входит в состав арендуемого обществом лесного участка. Таким образом. Арендатор выразил свое мнение, согласно которого он не возражает против перевода земельного участка, если такой перевод будет осуществлен соответствующими (компетентными) органами исполнительной власти Российской Федерации.

Позиция агентства о том, что в предоставленных материалах отсутствует согласование территориального органа федерального органа исполнительной власти в области рыболовства на размещение объекта (статья 50 Федерального закона от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» суд находит несостоятельной.

В составе предоставленной документации имеется письмо Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 02.06.2021 г. № 14-11/5125, в ответ на обращение ООО «Возрождение» по вопросу получения документов, предусмотренных п. 2.11. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.12.2018 г. № 684 . Из содержания данного письма следует, что согласованию с Росрыболовством подлежит проектируемая деятельность в пределах водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, акватории водных объектов.

Согласно письма Отдела водных ресурсов по Свердловской области От 18.02.2016 № 03/253 о размере водоохраной зоны и прибрежной полосы в государственном водном реестре сведений о размере водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы ручья без названия, протекающего на расстоянии 0,7 км от полигона не имеется. При этом согласно ст. 65 Водного кодекса РФ ширина водоохраной зоны ручья устанавливается в размере 50 м.

Позиция агентства о нарушении заявителем пункта 5 Порядка заполнения форм выписок из Единого государственного реестра недвижимости, в соответствии с которым состав содержащихся в них сведений, требования к формату документов, содержащих сведения ЕГРН и представляемых в электронном виде, утвержденного приказом Росреестра от 04.09.2020 № П/0329, в выписке ЕГРН отсутствует уполномоченного должностного лица органа регистрации прав, печать данного органа (усиленная квалифицированная электронная подпись органа регистрации прав судом отклоняется, поскольку выписка из ЕГРН на испрашиваемый земельный участок представлена заявителем. Особых требований к оформлению указанной выписки не установлена. Кроме того, указанная выписка может быть получена агентством по системе межведомственного взаимодействия.

Статьей 2 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» установлено, что для принятия решения о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую необходимо, в частности, заключение государственной экологической экспертизы, в случае, если её проведение предусмотрено федеральными законами.

Согласно статье 11Федерального закона от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» проектная документация объектов капитального строительства, используемых для утилизации твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов), проектная документация объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством РФ в области обращения с отходами производства и потребления к объектам обезвреживания и (или) объектам размещения отходов, а также проекты рекультивации земель, которые использовались для размещения отходов производства и потребления, в том числе которые не предназначались для размещения отходов производства и потребления является объектом государственной экологической экспертизы. В представленных материалах отсутствует заключение государственной экологической экспертизы. Вместе с тем, данное замечание основано на неправильном применении норм, указанного закона. В пояснительной записке к документации заявителем даны пояснения по вопросу предоставления заключения государственной экологической экспертизы. Дано обоснование об отсутствии у ООО «Возрождение» заключения государственной экологической экспертизы, в связи с тем, что на момент начала осуществления деятельности полигона в качестве объекта по размещению и (или) обезвреживанию отходов I-V классов опасности, проведение государственной экологической экспертизы проектной документации не требовалось. Обязанность по проведению государственной экспертизы предусмотрено пп. 7.2. статьи 11 Федерального закона № 174-ФЗ, который введен в действие Федеральным законом от 30.12.2008 г. № 309-ФЗ. А согласно п. 6 ст. 49 Федерального закона 30.12.2008 г. № 309-ФЗ не применяется к объектам, которые связаны с размещением и обезвреживанием отходов и ведены в эксплуатацию или разрешение на строительство которых выдано до дня вступления в силу настоящего федерального закона. Полигон ООО «Возрождение» эксплуатируется с 1995 г.

Кроме того, согласно п. 20 Административного регламента Федерального агентства лесного хозяйства по предоставлению государственной услуги по рассмотрению в установленном порядке ходатайств о переводе земель из одной категории в другую, утв. Приказом Рослесхоза от 30.08.2021 № 664 не предусмотрено требовать от заявителя предоставления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Между тем, в письме Федерального агентства лесного хозяйства № ЕК-03-27/4725 от 19.03.2019 о возвращении материалов, обосновывающих перевод, требования о предоставления заключения государственной экологической экспертизы отсутствовало.

В письме Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 04.03.2021 № 12-05-30/4838 о возвращении материалов, также не указано требование о непредставлении заключения о государственной экологической экспертизе.

При изложенных обстоятельствах, действия Федерального агентства лесного хозяйства по возвращению ходатайства общества с ограниченной ответственностью «Возрождение» от 29 марта 2022 г. с прилагаемыми к нему документами о переводе земельного участка с кадастровым номером 66:59:0101023:1547 из одной категории в другую, выраженные письмом № АВ-03-27/12366 от 23.05.2022 подлежат признанию незаконными, в связи с чем требования заявителя в данной части подлежат удовлетворению в силу ч.2 ст.201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В порядке устранения нарушения нарушенных прав заявителя, суд полагает возможным обязать Федеральное агентство лесного хозяйства устранить допущенное нарушение прав ООО «Возрождение» путем повторного рассмотрения ходатайства и прилагаемых к нему документов в порядке, определенным Приказом Рослесхоза от 30.08.2021 №664.

Рассмотрев требования к министерству. суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 5.4.2. положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 736 "О Федеральном агентстве лесного хозяйства" Рослесхоз осуществляет рассмотрение в установленном порядке ходатайств о переводе земель из одной категории в другую, ходатайств о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую, направление в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации рассмотренных ходатайств с проектом акта о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо проектом акта об отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую.

Письмом от 14.06.2022 № 12-0530/10699 Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области ООО «Возрождение» направлены документы, обосновывающие перевод земель лесного фонда в земли иных категорий под размещение полигона твердых бытовых отходов и промышленных отходов Полевского городского округа на основании письма Федерального агентства лесного хозяйства от 23.05.2022 №АВ-03-27/12366.

Заявителю также дополнительно разъяснено, что у него есть возможность, самостоятельно направить ходатайство о переводе земель и прилагаемые к нему документы в Федеральное агентство лесного хозяйства, в том числе в электронной форме посредством Единого портала государственных услуг, в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 30.08.2021 № 664 «Об утверждении административного регламента Федерального агентства лесного хозяйства по предоставлению государственной услуги по рассмотрению в установленном порядке ходатайств о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую, направлению в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации рассмотренных ходатайств с проектом акта о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо проектом акта об отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую».

Содержание письма Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области не нарушает права и законные интересы ООО «Возрождение» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и не препятствует переводу испрашиваемого участка из одной категории в другую и дальнейшему оформлению прав на земельный участок, носит уведомительный характер о возврате документов с приложением письма Федерального агентства лесного хозяйства от 23.05.2022, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований в данной части не имеется в силу ч.3 ст.201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Уплаченная заявителем при обращении в арбитражный суд государственная пошлина в размере 3000 руб. подлежит возмещению за счет Федерального агентства лесного хозяйства.

Руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить частично.

2. Признать незаконными действия Федерального агентства лесного хозяйства (ИНН 7705598840, ОГРН <***>) по возвращению ходатайства общества с ограниченной ответственностью «Возрождение» от 29 марта 2022 г. с прилагаемыми к нему документами о переводе земельного участка с кадастровым номером 66:59:0101023:1547 из одной категории в другую, выраженные письмом № АВ-03-27/12366 от 23.05.2022, обязать Федеральное агентство лесного хозяйства устранить допущенное нарушение прав ООО «Возрождение» путем повторного рассмотрения ходатайства и прилагаемых к нему документов в порядке, определенным Приказом Рослесхоза от 30.08.2021 №664.

В удовлетворении требований к Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области отказать.

3. Взыскать с Федерального агентства лесного хозяйства (ИНН 7705598840, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Возрождение» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

4. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Возрождение» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины.

5. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

6. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

7. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


СудьяО.И. Исмаилова