Решение от 6 октября 2022 г. по делу № А17-6863/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А17-6863/2022
г. Иваново
06 октября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 октября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 06 октября 2022 года.


Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Герасимова В.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению арбитражного управляющего ФИО2 к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново о признании незаконным действия (бездействия) Инспекции по не исключению записи 2183702116695 от 16.03.2018 из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Интер-Компани», согласно которой лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является конкурсный управляющий ФИО2; об обязании Инспекции ФНС по г. Иваново устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя: исключить запись 2183702116695 от 16.03.2018 из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Интер-Компани», согласно которой лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является конкурсный управляющий ФИО2;

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора- Управление Федеральной налоговой службы России по Ивановской области;

при участии в судебном заседании:

от заявителя –ФИО3 представителя по доверенности от 06.09.2022, диплом о наличии высшего юридического образования, паспорт;

от Инспекции ФНС по г. Иваново – ФИО4 представителя по доверенности от 21.03.2022, удостоверение, диплом;

от Управления ФНС по Ивановской области – ФИО5 представителя по доверенности от 11.07.2022 , служебное удостоверение, диплом о наличии высшего юридического образования,


установил:

в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново (далее – Инспекция ФНС по г. Иваново, Инспекция, Регистрирующий орган) о признании незаконным действия (бездействия) Инспекции по не исключению записи 2183702116695 от 16.03.2018 из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Интер-Компани», согласно которой лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является конкурсный управляющий ФИО2; об обязании Инспекция ФНС по г. Иваново устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя: исключить запись 2183702116695 от 16.03.2018 из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Интер-Компани», согласно которой лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является конкурсный управляющий ФИО2, обратился арбитражный управляющий ФИО2 (далее –ФИО2, Заявитель).

В обоснование необходимости удовлетворения заявленных требований ФИО2 приведены следующие доводы.

ФИО2 определением Арбитражного суда Ивановской области от 27.02.2018 по делу №А17-11266/2018 был назначен конкурсным управляющим ООО «Итрен-Компани» в связи с чем 16.03.2018 в Единый государственный реестр юридических лиц (далее-ЕГРЮЛ) за ГРН 2183702116695 были внесены сведения о ФИО2 как о лице, имеющем право действовать от имени Общества.

Впоследствии определением Арбитражного суда Ивановской области от 21.05.2019 №А17-11266/2018 ФИО2 освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего, определением судо от 08.11.2019 производство по делу № А17-11266/2017 было прекращено, полномочия арбитражного управляющего прекратились.

По мнению ФИО2 определение арбитражного суда о прекращении производства по делу является основанием для совершения Регистрирующим органом в соответствии с пунктом 2 статьи 126, частью 1 статьи 129, частью 1 статьи 149 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) (далее - Закон № 127-ФЗ), частью 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон N 149-ФЗ) действий по исключению из ЕГРЮЛ записи в отношении 000 «Интер-Компани» № 2183702116695 от 16.03.2018, согласно которой лицом, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, является конкурсный управляющий ФИО2 и о включении в ЕГРЮЛ записи о восстановлении полномочий прежнего руководителя должника.

Инспекция ФНС по г. Иваново и привлеченное для участия в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федеральной налоговой службы России по Ивановской области (далее- Управление ФНС по Ивановской области) считают заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

По результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Интер-Компани», была установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктом «л» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ в связи с чем в соответствии с положениями пункта 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ была внесена запись о недостоверности сведений о лице, имеющем право действовать от имении ООО «Интер-Компани» без доверенности - конкурсного управляющего ФИО2

В силу положений пункта 3 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются. Изменение сведений, содержащихся в конкретной записи государственного реестра, осуществляется путем внесения новой записи со ссылкой на изменяемую запись. Внесенные в ЕГРЮЛ записи не исключаются

Законом № 129-ФЗ установлен заявительный порядок регистрации, в нем отсутствуют нормы, предписывающие проведение регистрационных действий самостоятельно регистрирующим органом. При названных обстоятельствах принятие судом решения о прекращении производства по делу о банкротстве не может рассматриваться в качестве основания для совершения со стороны налогового органа действий по внесению изменений в ЕГРЮЛ относительно лица, имеющего право действовать от имени юридического лица.


Заявление ФИО2 рассмотрено арбитражным судом в соответствии с порядком, предусмотренным статьями 153-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее- АПК РФ).

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства.

ФИО2 определением Арбитражного суда Ивановской области от 27.02.2018 по делу № А17-11266/2018. был назначен конкурсным управляющим ООО «Итрен-Компани». 16.03.2018 в ЕГРЮЛ была внесена запись за ГРН 2183702116695 о том, что ФИО2 имеет право действовать от имени Общества без доверенности.

Определением Арбитражного суда Ивановской области от 21.05.2019 по делу №А17-11266/2018 ФИО2 был освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Итрен-Компани». Определением Арбитражного суда Ивановской области от 08.11.2019 по делу №А17-11266/2018 производство по данному делу было прекращено.

03.02.2021 в ЕГРЮЛ была внесена запись за ГРН 2213700022655 о недостоверности сведений о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица. Данные сведения были включены в ЕГРЮЛ Регистрирующим органом на основании проверки заявления от 08.12.2020 по форме Р34002 участника Общества ФИО6 о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ в отношении лица, имеющего право действовать без доверенности от имени ООО «Интре-Компани» - конкурсного управляющего ФИО2 в связи с вынесением Арбитражным судом Ивановской области определения от 21.05.2019 по делу № А17-11266/2017.

20.04.2022 ФИО2 обратился в Управление ФНС по Ивановской области с заявлением о признании незаконным действия (бездействия) Инспекции ФНС по г. Иваново по не исключению записи 2183702116695 от 16.03.2018 из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Интер-Компани», согласно которой лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является конкурсный управляющий ФИО2 и об обязании Инспекции устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя исключив указанную запись из ЕГРЮЛ.

Письмом от 25.05.2022 г. № 06-25-1/05344 Управление ФНС по Ивановской области отказало ФИО2 в удовлетворении заявления.

Считая бездействия Инспекции ФНС по г. Иваново по не исключению записи 2183702116695 от 16.03.2018 из ЕГРЮЛ неправомерными, ФИО2 обратился в арбитражный суд с заявленными требованиями.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров – ЕГРЮЛ регулируются Законом N 129-ФЗ.

Сведения, на изменение которых претендует ФИО2, применительно к терминологии Закона N 129-ФЗ именуются сведениями о юридическом лице, не связанными с внесением изменений в учредительные документы юридического лица.

Порядок государственной регистрации изменений таких сведений и требуемые для совершения регистрационного действия документы регламентированы статьями 9, 17, 18 Закона N 129-ФЗ.

Согласно статьям 9, 17, 18 Закона N 129-ФЗ для внесения требуемых ФИО2 изменений установлен заявительный порядок регистрации, предусматривающий обращение заинтересованного лица по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти. Такая утверждена приказом ФНС России от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@. В рассматриваемом случае с соответствующим заявлением в Регистрационный орган ФИО2 не обращался.

Закон N 129-ФЗ не содержит иных правил регистрации изменения сведений, не связанных с изменением учредительных документов для лиц, находящихся в процедуре банкротства. Такие правила так же не содержит Закон № 127-ФЗ.

Указанный вывод корреспондируется с правовой позицией, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 26.06.2015 по делу N 305-КГ15-1971, А40-55062/14.

В связи с изложенным, у Инспекции отсутствовали правовые основания для принятия решения о государственной регистрации испрашиваемых Заявителем изменений.

Довод ФИО2 о том, что сохранение в ЕГРЮЛ сведений о нем как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «Интер-Компани», нарушает права и законные интересы Заявителя по причине возможности предъявления к нему претензий со стороны налогового органа по результатам действий (бездействий) руководителя Обществ, не основаны на фактических обстоятельствах и нормах действующего законодательства.

В ЕГРЮЛ 03.02.2021 была внесена запись за ГРН 2213700022655 о недостоверности сведений о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица ( в отношении ФИО2)

В соответствии с правовой позицией, указанной в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации" согласно пункта 2 статьи 51 Гражданского кодекса РФ ( далее- ГК РФ) данные государственной регистрации юридических лиц включаются в ЕГРЮЛ, открытый для всеобщего ознакомления.

Лицо, полагающееся на данные ЕГРЮЛ, не знало и не должно было знать о недостоверности таких данных. Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, добросовестно полагавшимся на данные ЕГРЮЛ, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем, за исключением случаев, если соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.

Пунктом 2 статьи 51 ГК РФ определено, что лицо, добросовестно полагающееся на данные ЕГРЮЛ, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам.

В силу пункта 4 статьи 5 Закона N 129-ФЗ сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Закон N 129-ФЗ исходит из принципа официальности, достоверности и актуальности сведений, включенных в реестр, имеющих общедоступный характер (статьи 4, 12 Закона N 129-ФЗ, статьи 3, 13, 14 Закона N 149-ФЗ.

В связи с внесением в ЕГРЮЛ на основании заявления по форме N Р34001 физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о заявителе как о конкурсном управляющем ООО "«Интер-Компани», данные сведения приобрели статус информации, которой третьи лица обязаны руководствоваться.

Таким образом, с учетом обстоятельств дела, решение и запись о внесении в реестр сведений о ФИО2, как о конкурсном управляющем ООО "«Интер-Компани» не может нести какие-либо правовые последствия для Заявителя так как его права и законные интересы не нарушаются.

Согласно пункта 4 статьи 5 Закона N 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр.

При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 названной статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

В силу пункта 3 статьи 5 Закон N 129-ФЗ в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются.

Изменение сведений, содержащихся в конкретной записи государственного реестра, осуществляется путем внесения новой записи со ссылкой на изменяемую запись.

Другого порядка внесения исправлений в ЕГРЮЛ действующее законодательство не предусматривает.

Таким образом, законодательство не предусматривает возможности аннулирования (исключения) или восстановления записей и сведений реестра.

Изменение сведений, содержащихся в конкретной записи государственного реестра, осуществляется путем внесения новой записи со ссылкой на изменяемую запись.

Учитывая изложенное суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные по делу в виде государственной пошлины отнести на Заявителя.


Руководствуясь статьями 110, 170-176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ (арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. В удовлетворении заявления арбитражного управляющего ФИО2 к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново о признании незаконным действия (бездействия) Инспекции по не исключению записи 2183702116695 от 16.03.2018 из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Интер-Компани», согласно которой лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является конкурсный управляющий ФИО2; об обязании Инспекции ФНС по г. Иваново устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя: исключить запись 2183702116695 от 16.03.2018 из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Интер-Компани», согласно которой лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является конкурсный управляющий ФИО2 отказать.

2. Судебные расходы по делу в виде государственной пошлины отнести на арбитражного управляющего ФИО2.

3. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, <...>) в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (603082, г. Нижний Новгород, Кремль, кор. 4) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.



Судья В.Д. Герасимов