Решение от 19 января 2026 г. АС Вологодской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1а, <...>

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А13-13598/2025
город Вологда
20 января 2026 года


Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2026 года.

Полный текст решения изготовлен 20 января 2026 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Котеневой О.Я. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ходневой Г.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (протокол об административном правонарушении от 27.11.2025 № 8.14.13/12/2025),

при участии от заявителя ФИО2 по доверенности от 18.09.2025 № 4,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной налоговой службы по Вологодской области (далее – управление) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о привлечении ФИО1 (далее – ФИО1) к административной ответственности, предусмотренной частью 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В обоснование предъявленных требований управление в заявлении сослалось на факт нарушения, зафиксированный в протоколе об административном правонарушении от 27.11.2025 № 8.14.13/12/2025.

Почтовое уведомление о направлении ФИО1 определения суда от 03 декабря 2025 года по известному суду адресу возвращено в суд почтовым отделением с отметкой «истек срок хранения». При таких обстоятельствах в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) ФИО1 считается извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Дело рассмотрено в порядке статей 156 и 205 АПК РФ в отсутствие ФИО1

Отзыв на заявление ФИО1 не представил.

Заслушав объяснения представителя управления, исследовав доказательства по делу, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Вологодской области от 15 июля 2020 года по делу № А13-22830/2019 общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная компания» (далее – ООО «ЖЭК») признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Вологодской области от 25 июля 2022 года по делу № А13-22830/2019 признано доказанным наличие оснований, предусмотренных статьей 61.11 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) для привлечения ФИО1 к субсидиарной ответственности по обязательствам ООО «ЖЭК».

Этим судебным актом установлено, что ФИО1 в период с 06.10.2011 г. по дату вынесения определения суда являлся учредителем в ООО «ЖЭК» с долей участия 50%, в период с 16.03.2010 по дату введения процедуры конкурсного производства являлся руководителем должника.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 января 2023 года указанное определение отменено в части, принят новый судебный акт, которым отказано в удовлетворении заявлений конкурсного управляющего ФИО3 и общества с ограниченной ответственностью «Еврогаз» о привлечении ФИО1 к субсидиарной ответственности по обязательствам должника.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 апреля 2023 года постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 января 2023 года отменено, определение Арбитражного суда Вологодской области от 25 июля 2022 года по делу № А13-22830/2019 оставлено в силе.

Определением Арбитражного суда Вологодской области от 25 декабря 2023 года по делу № А13-22830/2019 признано доказанным наличие оснований для привлечения общества с ограниченной ответственностью «Жилищная компания» (далее – ООО «ЖК) к субсидиарной ответственности по обязательствам ООО «ЖЭК».

Определением Арбитражного суда Вологодской области от 16 октября 2024 года по делу № А13-22830/2019 с ООО «ЖК», ФИО1 в солидарном порядке в пользу ООО «ЖЭК» взыскано 11 398 390 руб. 41 коп.

Определением Арбитражного суда Вологодской области от 23 июня 2025 года по делу № А13-22830/2019 ФИО1 привлечен к субсидиарной ответственности по обязательствам ООО «ЖЭК»; с ФИО1 в пользу управления взыскано 1 185 288 руб. 25 коп.

Определение суда не обжаловано, вступило в законную силу.

На основании определения Арбитражного суда Вологодской области от 23 июня 2025 года по делу № А13-22830/2019 управлению выдан исполнительный лист от 03.07.2025 серии ФС № 038029989, на основании которого 23.09.2025 в отношении ФИО1 Отделением судебных приставов по Вытегорскому району возбуждено исполнительное производство № 81736/25/35034-ИП.

Как следует из общедоступных сведений, содержащихся в банке данных исполнительных производств на сайте Федеральной службы судебных приставов, на 20.01.2025 остаток непогашенной задолженности по исполнительному производству № 81736/25/35034-ИП составляет 1 168 898 руб. 58 коп.

По факту неисполнения вступивших в законную силу судебных актов от 25 декабря 2023 года, от 16 октября 2024 года и от 23 июня 2025 года по делу № А13-22830/2019 старшим государственным налоговым инспектором отдела обеспечения процедур банкротства управления ФИО4 в отношении ФИО1 составлен протокол от 27.11.2025 № 8.14.13/12/2025 об административном правонарушении по части 8 статьи 14.13 КоАП РФ.

В связи с чем управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ.

На основании пункта 3 части 1 статьи 29 АПК РФ, абзаца пятого части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ, подлежат рассмотрению судьями арбитражных судов независимо от того, кем было совершено административное правонарушение: должностным лицом, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Частью 6 статьи 205 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом управления в пределах полномочий, предусмотренных пунктом 5 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ, Перечнем должностных лиц налоговых органов Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденного приказом ФНС РФ от 02.08.2005 № САЭ-3-06/354@ (Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.08.2005 № 6941).

Частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, при условии, что такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, если данный судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в суде кассационной инстанции судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности, что влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения в сфере банкротства. Правонарушение, предусмотренное частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ, посягает на установленный порядок осуществления банкротства, являющийся необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

Объективная сторона административного правонарушения по части 8 статьи 14.13 КоАП РФ выражается в неисполнении лицом, контролирующим должника, обязанности по исполнению судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Субъектом данного правонарушения являются контролирующие должника лица, привлеченные к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом.

В силу статьи 61.10 Закона о банкротстве под контролирующим должника лицом понимается физическое или юридическое лицо, имеющее либо имевшее не более чем за три года, предшествующих возникновению признаков банкротства, а также после их возникновения до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом право давать обязательные для исполнения должником указания или возможность иным образом определять действия должника, в том числе по совершению сделок и определению их условий.

В соответствии с абзацем третьим пункта 13 статьи 61.16 Закона о банкротстве по результатам рассмотрения заявления о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности выносится определение о привлечении к субсидиарной ответственности с указанием суммы, подлежащей взысканию с лица (лиц), привлеченного к субсидиарной ответственности, с учетом выбранного кредиторами способа распоряжения полученным правом требования, предусмотренного статьей 61.17 настоящего Федерального закона, либо об отказе в привлечении к субсидиарной ответственности.

Согласно части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами (часть 2 статьи 16 АПК РФ).

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Факт неисполнения ФИО1 вступившего в законную силу судебного акта о привлечении его как контролирующего лица к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, подтверждается материалами дела.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии объективной стороны правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ.

Доказательства принятия ФИО1 необходимых мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства, либо отсутствия у него объективной возможности для исполнения судебного акта, материалы дела не содержат.

Оснований полагать, что выявленное правонарушение вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, находящимися вне контроля ФИО1, не имеется.

Исходя из имеющихся в деле доказательств, а именно: протокола об административном правонарушении от 27.11.2025 № 8.14.13/12/2025 и других материалов дела, суд приходит к выводу о доказанности события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

Вмененное правонарушение является длящимся и с учетом изложенных обстоятельств на момент рассмотрения дела судом срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен.

В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание по части 8 статьи 14.13 КоАП РФ в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

привлечь ФИО1 (дата и место рождения: 04.08.1976, г. Вытегра, ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней после его принятия.

Судья О.Я. Котенева