Решение от 15 марта 2021 г. по делу № А79-13974/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-13974/2019
г. Чебоксары
15 марта 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 05.03.2021. В полном объеме решение изготовлено 15.03.2021.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Ильмент Н.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, помощником судьи Ежовой А.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "ПромКонсалтинг" (428022, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии (428008, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительным решения от 08.11.2019 № 015 023 19 РВ 0000146,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (428000 <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии представителей:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 02.12.2019 (до объявления перерыва в заседании суда),

от государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии – ФИО3 по доверенности от 25.09.2018 № 10901-22/21121 (до объявления перерыва в заседании суда)

и установил:

общество ограниченной ответственностью "ПромКонсалтинг" (далее –Общество, заявитель) обратилось в суд с заявлением о признании незаконным решения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии (далее – Управление) о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 08.11.2019 № 01502319РВ0000146.

В обоснование заявления Общество указало на то, что Управление неправомерно квалифицировало выплаты работнику ФИО4 в размере 96 520 рублей 8 копеек как не попадающие под пункт 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2009№ 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон № 212-ФЗ) и подлежащие обложению страховыми взносами.

Определением суда от 13.01.2020 заявление Общества принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 12.02.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (далее – Региональное отделение Фонда социального страхования).

В заседании суда представитель Общества требование поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Управления в судебном заседании в удовлетворении заявления Общества просил отказать по доводам, изложенным в отзыве на заявление, дополнительно указав на то, что Первым арбитражным апелляционным судом в рамках дела № А79-13974/2019 сделан вывод о том, что спорные выплаты, произведенные работнику ФИО4, являются объектом обложения страховыми взносами в соответствии с частью 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ.

Региональное отделение Фонда социального страхования, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, своего представителя для участия в нем не направило, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

В письменных пояснениях и дополнениях к ним Региональное отделение Фонда социального страхования просило в удовлетворении требования Общества отказать.

В судебном заседании на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) были объявлены перерывы с 01.03.2021 до 09 часов 30 минут 03.03.2021 и с 03.03.2021 до 11 часов 00 минут 05.03.2021.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

29.12.2012 в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании Общества за основным государственным регистрационным номером <***>.

Общество зарегистрировано в качестве страхователя в Управлении 10.01.2013 за регистрационным номером 015023034811.

На основании решения начальника Управления от 03.07.2019 № 01502319ВР0000146 должностным лицом Управления проведена выездная проверка Общества по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2016 по 31.12.2016.

Результаты выездной проверки оформлены актом от 04.10.2019 № 01502319АВ0000146.

Рассмотрев акт выездной проверки от 04.10.2019 № 01502319АВ0000146 и иные материалы выездной проверки, заместитель начальника Управления вынес решение от 08.11.2019 № 01502319РВ0000146.

Данным решением Общество привлечено к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ, в виде штрафа в размере 5 231 рубля 39 копеек.

Кроме того, решением от 08.11.2019 № 01502319РВ0000146 Обществу предложено уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере 26 156 рублей 94 копеек, пени по данным страховым взносам в размере 2 042 рублей 87 копеек.

Не согласившись с решением Управления от 08.11.2019 № 01502319РВ0000146, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Оценив представленные в материалы дела документы в их совокупности и взаимной связи, арбитражный суд считает заявление Общества не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Предмет судебной проверки и оценки представленных сторонами доказательств определен частью 4 статьи 200 АПК РФ, согласно которой при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган, который принял акт (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Как следует из оспариваемого решения Управление пришло к выводу о занижении Обществом базы для начисления страховых взносов за 2016 год на суммы не принятых Региональным отделением Фонда социального страхования к зачету расходов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, либо не подтвержденные документами по работнику ФИО4

Закон № 212-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.01.2017, регулировал отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ заявитель в спорный период являлся плательщиком страховых взносов.

Согласно части 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов – организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров.

В силу части 1 статьи 8 Закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона № 212-ФЗ.

В статье 9 Закона № 212-ФЗ определен перечень выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами, к которому отнесены государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Страховое обеспечение в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется, согласно Федеральному закону от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", в связи с таким социальным страховым риском, как утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода при наступлении страхового случая, а именно при осуществлении ухода за ребенком в возрасте до полутора лет.

Условия, размеры и порядок обеспечения этим пособием определяются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон № 255-ФЗ) и Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", закрепляющими право на получение матерью ребенка либо его отцом, другим родственником, опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, предоставленном на основании статьи 256 Трудового кодекса Российской Федерации, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

При этом в целях защиты интересов лиц, совмещающих уход за ребенком с работой в режиме неполного рабочего времени, частью 2 статьи 11.1 Закона № 255-ФЗ предусмотрена возможность сохранения за ними права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком при условии, что они находятся в отпуске по уходу за ребенком, работают на условиях неполного рабочего времени и продолжают осуществлять уход за ребенком.

Страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются юридические лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (пункт 1 части 1 статьи 2.1 Закона № 255-ФЗ).

По общему правилу страхователи выплачивают страховое обеспечение застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов. Сумма страховых взносов, подлежащих перечислению страхователями в Фонд социального страхования Российской Федерации, уменьшается на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам. Если начисленных страхователем страховых взносов недостаточно для выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам в полном объеме, страхователь обращается за необходимыми средствами в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации (части 1, 2 статьи 4.6 Закона № 255-ФЗ).

Как следует из материалов данного дела Общество в проверяемом периоде выплачивало пособия по уходу за ребенком работнику ФИО4, которая работала на условиях неполного рабочего дня с оплатой труда пропорционально отработанному времени.

В ходе выездной проверки Управление пришло к выводу о необходимости исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование с сумм начисленных работнику Хлебниковой О.В. выплат (96 520 рублей 8 копеек), расходы по которым не были приняты Региональным отделением Фонда социального страхования к зачету по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

При этом из текста оспариваемого заявителем решения следует, что данный вывод Управление подтвердило справкой Регионального отделения Фонда социального страхования от 31.10.2019 о результатах рассмотрения материалов выездной проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения с учетом возражений, представленных плательщиком страховых взносов.

В рамках дела № А79-14424/2019 арбитражным судом рассмотрено заявление Общества о признании недействительными решений Регионального отделения Фонда социального страхования о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 31.10.2019 № 428 осс/р, о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 31.10.2019 № 428 осс/в, о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 31.10.2019 № 428 н/с.

Вступившими в законную силу решением Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 03.08.2020 и постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2020 по делу № А79-14424/2019 установлено, что Региональное отделение Фонда социального страхования правомерно отказало в принятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на сумму 96 520 рублей 8 копеек, выплаты, произведенные ФИО4, не являются компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника.

Также в постановлении от 23.12.2020 Первый арбитражный апелляционный суд указал на то, что ФИО4 уход за ребенком не осуществляла, страховой случай, при котором подлежит выплате пособие по уходу за ребенком, не наступил, соответственно, указанная суммы не может признаваться страховым обеспечением, не подлежащим обложению страховыми взносами, в связи с чем спорные денежные средства, выплаченные страхователем в пользу работника подлежат включению в базу, облагаемую страховыми взносами в соответствии с частью 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ на общих основаниях, как выплаты в рамках трудовых отношений, связанные с выполнением трудовых обязанностей.

Таким образом, наличие оснований для включения произведенных работнику ФИО4 выплат в размере 96 520 рублей 8 копеек в базу для начисления страховых взносов установлено вступившими в законную силу судебными актами по делу № А79-14424/2019.

Оснований рассматривать статус выплаченных спорных средств как страхового обеспечения, обусловленного наступлением страхового случая, у суда в силу статьи 16 и части 2 статьи 69 АПК РФ не имеется.

Обществом не опровергнуты обстоятельства, свидетельствующие о том, что спорные выплаты являются дополнительным доходом работника, полученным в рамках трудовых отношений.

К названным выплатам не могут быть применены положения пункта 1 части 1 статьи 9 Закона 212-ФЗ.

С учетом изложенного выплаты, произведенные Обществом работнику ФИО4 в размере 96 520 рублей 8 копеек и не принятые к зачету Региональным отделением Фонда социального страхования, подлежат обложению страховыми взносами в соответствии с частью 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ как выплаты, начисляемые в рамках трудовых отношений.

В связи с чем Управление правомерно оспариваемым решением доначислило Обществу страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2016 год в размере 26 156 рублей 94 копеек.

Поскольку суд считает правомерным доначисление указанной суммы страховых взносов, то и начисление пеней в порядке статьи 25 Закона № 212-ФЗ в размере 2 042 рублей 87 копеек правомерно.

Обстоятельства, когда начисление пеней не производится (части 5, 9 статьи 25 Закона № 212-ФЗ), судом не установлены.

В силу части 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.

Таким образом, Общество обоснованно привлечено к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ, за неуплату страховых взносов в виде штрафа в размере 5 231 рубля 39 копеек.

Исследовав и оценив обстоятельства совершенного Обществом правонарушения, степень его вины, суд считает, что штраф, определенный Управлением, соразмерен тяжести совершенного правонарушения.

Расчеты сумм доначисленных страховых взносов, пеней и штрафов судом проверены и признаны верными.

Учитывая вышеизложенное, оснований для признания решения Управления от 08.11.2019 № 01502319РВ0000146 недействительным не имеется.

При таких обстоятельствах, заявление Общества не подлежит удовлетворению.

Обществом при обращении в арбитражный суд с заявлением по чеку-ордеру от 12.12.2019 (операция 4133) уплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

На основании части 1 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на Общество.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

Н.И. Ильмент