Решение от 1 апреля 2022 г. по делу № А46-20005/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-20005/2021
01 апреля 2022 года
город Омск




Резолютивная часть решения объявлена 30.03.2022.

Решение в полном объёме изготовлено 01.04.2022.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Ярковой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление Ассоциации - некоммерческое партнерство «Футбольный клуб «Иртыш» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к департаменту финансов и контроля Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании представления от 29.09.2021 № ДФК/818 недействительным в части,с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, департамента по делам молодежи, физической культуры и спорта Администрации города Омска,

в судебном заседании приняли участие:

от Ассоциации - некоммерческое партнерство «Футбольный клуб «Иртыш» - ФИО2, паспорт, по доверенности от 13.12.2021 сроком на 1 год, диплом, президент Ассоциации ФИО3 (по паспорту);

от департамента финансов и контроля Администрации города Омска – ФИО4 по доверенности от 09.11.2021 сроком действия три года, удостоверение, диплом;

от департамента по делам молодежи, физической культуры и спорта Администрации города Омска – ФИО5 по доверенности от 17.01.2022 № 32 сроком действия три года, удостоверение, диплом,

У С Т А Н О В И Л:

Ассоциация - некоммерческое партнерство «Футбольный клуб «Иртыш» (далее – АНП «ФК «Иртыш», Футбольный клуб, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Омской области с заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к департаменту финансов и контроля Администрации города Омска (далее – Департамент финансов, заинтересованное лицо) о признании представления от 29.09.2021 № ДФК/818 недействительным в части пункта 4, в части требования о возврате средств субсидии в размере 12 423 891, 39 руб.

Определением Арбитражного суда Омской области от 21.12.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 АПК РФ привлечён департамент по делам молодёжи, физической культуры и спорта Администрации города Омска (далее – Департамент спорта, третье лицо).

Заявление (с учётом дополнений) мотивировано тем, что сумма непогашенной задолженности по текущей деятельности организации за предыдущий год ежегодно учитывается в сумме необходимого размера субсидии на следующий финансовый год, что погашение задолженности за предыдущие периоды предусмотрено финансовыми планами, принятыми Департаментом спорта при выдаче субсидии на следующий финансовый год, что спорная кредиторская задолженность возникла в связи с осуществлением Футбольным клубом уставной деятельности, и тем, что порядком предоставления субсидии не установлен запрет на оплату принятых обязательств за предыдущие периоды. Кроме того, заявитель указывает на то, что обжалуемое представление вынесено неуполномоченным лицом, поскольку главным распорядителем бюджетных средств в рассматриваемом случае является Департамент спорта.

Департамент финансов в представленном суду письменном отзыве на заявление и на дополнительные доводы к заявлению не согласился с заявленными требованиями, сослался на то, что является органом внутреннего муниципального финансового контроля и уполномочен на выдачу представления об устранении нарушения, допущенного в связи с использованием средств субсидии, и на то, что при предоставлении субсидии и в связи с осуществлением контроля заявителем предоставлялись документы, которыми предусмотрено использование субсидии только на оплату расходов соответственно предстоящего и текущего периода.

Департамент спорта в письменном отзыве на заявление указал на то, что период осуществления АНП «ФК «Иртыш» деятельности, подлежащей финансовому обеспечению за счёт средств предоставленной субсидии не определён, что запрет на оплату принятых кредитных обязательств за предыдущие периоды не установлен, и что расходы за счёт средств субсидии на погашении кредиторской задолженности по обязательствам 2019-2020 годов осуществлены в рамках уставной деятельности АНП «ФК «Иртыш», что соответствует цели предоставления субсидии.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требование в полном объёме.

Представитель заинтересованного лица просил отказать в удовлетворении требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица поддержал позицию, ранее сформулированную в письменном отзыве на заявление.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, выслушав доводы представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

На основании обращения Департамента спорта от 18.06.2021 № Вн-ДМФКС/1475 Мэром города Омска Департаменту финансов поручено проведение внеплановой выездной проверки использования бюджетных средств АНП «ФК «Иртыш».

Внеплановая выездная проверка целевого использования Футбольным клубом субсидий, предоставленных в 2020, 2021 годах на финансовое обеспечение деятельности, направленной на развитие физической культуры и спорта на территории города Омска, в рамках подпрограммы «Омский футбол» муниципальной программы города Омска «Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики», проведена на основании приказа директора Департамента финансов от 23.06.2021 № 88 «О назначении внеплановой выездной проверки Ассоциации - некоммерческого партнерства «Футбольный клуб «Иртыш».

По результатам контрольного мероприятия составлен акт проверки от 12.08.2021 № 32, в котором зафиксированы выявленные в ходе проверки нарушения условий предоставления субсидий и нарушения порядка расходования средств субсидий.

В рамках реализации результатов проверки Департаментом финансов в адрес АНП «ФК «Иртыш» вынесено представление от 29.09.2021 № ДФК/818, в котором также зафиксированы выявленные в ходе проверки нарушения.

Так, в пункте 4 представления от 29.09.2021 № ДФК/818 указано, что в нарушение пунктов 1, 2 Положения о порядке определения объёма и предоставления субсидий из бюджета города Омска на финансовое обеспечение деятельности некоммерческих организаций, направленной на развитие физической культуры и спорта на территории города Омска, утверждённого постановлением Администрации города Омска от 01.02.2011 № 64-п (в редакции от 21.03.2019, от 04.06.2020), пунктов 1, 3 соглашений о предоставлении из бюджета города Омска субсидии на финансовое обеспечение деятельности некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, от 22.01.2020 № 41, 01.02.2021 № 27 АНП «ФК «Иртыш» допущено неправомерное использование субсидии, предоставленной из бюджета города Омска на финансовое обеспечение деятельности, на погашение кредиторской задолженности предыдущих периодов на общую сумму 12 423 891,39 руб.

В соответствии с представлением от 29.09.2021 № ДФК/818 к АНП «ФК «Иртыш» предъявлены требования:

1) устранить нарушение, указанное в пункте 4 представления, и обеспечить возврат средств субсидии в размере 12 423 891,39 руб., неправомерно использованной на оплату кредиторской задолженности предыдущих периодов, в срок до 1 апреля 2022 года;

2) принять меры по устранению причин и условий нарушений, указанных в пунктах 1-3, 5-11 представления в срок до 1 ноября 2021 года.

АНП «ФК «Иртыш», не соглашаясь с вынесенным Департаментом финансов представлением от 29.09.2021 № ДФК/818 в части пункта 4 и требования о возврате средств субсидии в размере 12 423 891,39 руб., обратилось в арбитражный суд с заявлением, которое является предметом рассмотрения в рамках настоящего спора.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд не усматривает основания для удовлетворения требований заявителя в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2, 3 статьи 201 АПК РФ, пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для признания судом решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Отсутствие, а также недоказанность хотя бы одного из названных условий служит основанием для оставления заявления без удовлетворения.

При этом в силу требований части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ орган, должностное лицо должны доказать соответствие их решения, действия (бездействия) закону; обязанность по доказыванию нарушения оспариваемым решением, действием (бездействием) прав и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд за его оспариванием.

Как уже установлено выше, в рассматриваемом случае предметом оспаривания является пункт 4 представления Департамента финансов от 29.09.2021 № ДФК/818, а также изложенное в таком представлении требование о возврате средств субсидии, предоставленной АНП «ФК «Иртыш» из бюджета города Омска на финансовое обеспечение деятельности в соответствии с Положением о порядке определения объёма и предоставления субсидий из бюджета города Омска на финансовое обеспечение деятельности некоммерческих организаций, направленной на развитие физической культуры и спорта на территории города Омска, утверждённым постановлением Администрации города Омска от 01.02.2011 № 64-п (далее – Положение о порядке предоставления субсидий), в размере 12 423 891,39 руб.

Так, в соответствии с положениями статьи 28, пункта 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее также – БК РФ), субсидии предоставляются безвозвратно, то есть без установления обязательства по возврату. Однако данное требование не действует в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий и их использования не по целевому назначению.

Согласно пункту 2 статьи 78 БК РФ (в редакции, действовавшей на момент проведения обозначенных выше проверочных мероприятий в отношении АНП «ФК «Иртыш») порядок определения объёма и предоставления указанных субсидий из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета, в том числе результаты их предоставления, устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местной администрации или нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами) уполномоченных ими соответственно федеральных органов государственной власти (федеральных государственных органов), органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления.

Указанные нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и содержать положения об осуществлении в отношении получателей субсидий и лиц, указанных в пункте 3 названной статьи, проверок главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидии, соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления, а также проверок органами государственного (муниципального) финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 БК РФ.

В соответствии с Положением о департаменте финансов и контроля Администрации города Омска, утверждённым Решением Омского городского Совета от 28.09.2011 № 441, Департамент финансов является структурным подразделением Администрации города Омска, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета города Омска, финансовым органом муниципального образования город Омск, органом внутреннего муниципального финансового контроля.

Кроме того, пунктом 36 Положения о порядке предоставления субсидий (в редакции, действовавшей на момент проведения рассматриваемых проверочных мероприятий и на момент вынесения оспариваемого представления) предусмотрено, что проверки соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии проводятся, в том числе, департаментом финансов и контроля Администрации города Омска.

Пунктом 37 Положения о порядке предоставления субсидий (в редакции, действовавшей на момент проведения рассматриваемых проверочных мероприятий и на момент вынесения оспариваемого представления) также определено, что в случае нарушения условий предоставления субсидий, выявленных по фактам проверок, проведённых департаментом финансов и контроля Администрации города Омска, получатель субсидии на основании представления и (или) предписания соответствующего органа муниципального финансового контроля осуществляет возврат средств субсидии (в размере, соответствующем размеру субсидии, использованному не по целевому назначению) в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Исходя из приведённых выше положений действующего законодательства и муниципального правового акта, суд приходит к выводу о том, что Департамент финансов уполномочен на проведение проверочных мероприятий по вопросу соблюдения АНП «ФК «Иртыш», как получателем субсидии, условий, целей и порядка предоставления субсидии и на вынесение по результатам таких мероприятий представления о возврате средств субсидии в случае выявления нарушения условий предоставления субсидий. Как следствие, доводы заявителя об обратном подлежат отклонению.

Так, пунктом 3.1 статьи 78 БК РФ установлено, что в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьёй субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определённом нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 306.4 БК РФ нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы РФ и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определённым законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведённой из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищённым географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг.

Буквальное толкование приведённых выше положений позволяет установить, что субсидии предоставляются в целях:

- возмещения недополученных доходов (возмещения затрат);

- финансового обеспечения (возмещения) затрат.

Иными словами, в случае, если целевым направлением выдачи субсидии является финансовое обеспечение затрат, то субсидия предоставляется на затраты, которые получатель субсидии понесёт в будущем, в то время как в случае выдачи субсидии для цели возмещения затрат получатель субсидии должен понести их уже до момента обращения с заявлением о субсидировании.

С учётом указанного, суд считает обоснованным довод заинтересованного лица о том, что определение законом обозначенных выше направлений субсидирования предполагает недопустимость расходования средств субсидии, предоставленной на финансовое обеспечение затрат (затрат, которые планируется произвести в будущем, после получения субсидии), на затраты, возникшие до предоставления субсидии.

В то же время иное толкование приведённых выше положений законодательства, исходя из которого сформулирована позиция заявителя и третьего лица по существу спора и которое сводится к тому, что порядком предоставления субсидии не установлен запрет на оплату обязательств за предыдущие периоды, не может быть воспринято судом, поскольку является ошибочным.

Как уже указывалось выше, в 2020, 2021 годах из бюджета города Омска в соответствии с Положением о порядке предоставления субсидий и соглашениями о предоставлении из бюджета города Омска субсидии от 22.01.2020 № 41, от 01.02.2021 № 27 АНП «ФК «Иртыш» выдана субсидия на финансовое обеспечение деятельности, направленной на развитие физической культуры и спорта на территории города Омска.

Так, пунктом 24 Положение о порядке предоставления субсидий (в редакции, действовавшей в период возникновения рассматриваемых правоотношений) предусмотрено, что субсидия предоставляется на финансовое обеспечение деятельности некоммерческих организаций по следующим направлениям расходов:

- расходы на выплаты персоналу получателя субсидии;

- расходы на проведение получателем субсидии мероприятий;

- расходы, связанные с основной деятельностью получателя субсидии;

- расходы на текущее содержание имущества получателя субсидии.

В соответствии с пунктом 12 Положения о порядке предоставления субсидий участники отбора для целей предоставления субсидии представляют, в том числе, план мероприятий участника отбора в сфере физической культуры и спорта на соответствующий год с указанием наименования мероприятий, целей, порядка, мест и сроков их проведения, количества участников мероприятий, объёмов планируемых расходов; расчёт экономической обоснованности (смета затрат) предоставления субсидии участнику отбора с учётом плана мероприятий, содержащий сведения о наличии собственных средств и ресурсов для проведения мероприятий, с приложением соответствующих расчётов и пояснениями к ним; копию утверждённого некоммерческой организацией - участником отбора финансового плана на соответствующий год.

Буквальное содержание приведённых выше норм Положения о порядке предоставления субсидий позволяет установить, что субсидии, предусмотренные Положением о порядке предоставления субсидий, имеют целевое направление – финансовое обеспечение деятельности, направленной на развитие физической культуры и спорта на территории города Омска, то есть предоставляются на затраты, которые получатель субсидии понесёт в периоде, в отношении которого производится субсидирование, а не на возмещение затрат за прошлые периоды.

Так, на основании имеющихся в деле материалов судом установлено, что в целях получения субсидий в 2010, 2021 годах Футбольным клубом в Департамент спорта представлены следующие документы: заявления о предоставлении субсидии; реквизиты банковского счёта; копии устава; отчёты футбольного клуба по направлениям деятельности в области развития физической культуры и спорта на территории города Омска за 2019 и 2020 годы; планы мероприятий футбольного клуба на 2020 и 2021 годы с указанием наименования мероприятий 2020 и 2021 годов, целей, порядка, мест и сроков их проведения, количества участников мероприятий, объёмов планируемых расходов, расчёты экономической обоснованности (сметы затрат) футбольного клуба с учётом плана мероприятий с приложением соответствующих расчётов и пояснениями к ним; копии финансовых планов футбольного клуба на 2020 и 2021 годы; гарантийные письма об отсутствии у футбольного клуба просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом города Омска и подтверждающие, что в отношении футбольного клуба не возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) и не введена процедура ликвидации, реорганизации.

На основании соглашений от 22.01.2020 № 41, от 01.02.2021 № 27 АНП «ФК «Иртыш» предоставлена субсидия из бюджета города Омска, предусмотренная Положением о порядке предоставления субсидий, на финансовое обеспечение деятельности, направленной на развитие физической культуры и спорта на территории города Омска, в 2020 году в размере 35 000 000 руб. и в 2021 году в размере 28 000 000 руб.

При этом пунктами 1 соглашений от 22.01.2020 № 41, от 01.02.2021 № 27 предусмотрено, что предметом таких соглашений является предоставление из бюджета города Омска в 2020, 2021 годах субсидии на финансовое обеспечение деятельности Футбольного клуба, направленной на развитие физической культуры и спорта на территории города Омска.

Таким образом, с учётом сформулированных выше выводов о том, что субсидии, предусмотренные Положением о порядке предоставления субсидий, имеют целевое направление – финансовое обеспечение деятельности и предоставляются на затраты, которые получатель субсидии понесёт в периоде, в отношении которого производится субсидирование, суд исходит из того, что субсидии, предоставленные АНП «ФК «Иртыш» в соответствии с соглашениями от 22.01.2020 № 41, от 01.02.2021 № 27, могут быть использованы Футбольным клубом только на погашение затрат, возникающих соответственно в 2020 году и в 2021 году.

Вместе с тем, по результатам проверки, проведённой Департаментом финансов, установлено, что часть суммы предоставленной в 2020 году субсидии использована Футбольным клубом на погашение задолженности по оплате труда за декабрь 2019 года в размере 1 186 991,13 руб.; на погашение займа на заработную плату и страховые взносы за ноябрь 2019 года в размере 5,028 068,49 руб.; на погашение задолженности за услуги связи за декабрь 2019 года в размере 3 918,34 руб.; на погашение задолженности за оказанные услуги по сопровождению программного обеспечения за октябрь, декабрь 2019 года, по разработке сайта за декабрь 2019 года, по предоставлению права использования базы данных за август 2019 года, по охране спортивных мероприятий за июль-октябрь 2019 года, за оказанные медицинские услуги за август, сентябрь, ноябрь, декабрь 2019 года в размере 359 302,91 руб.; на погашение задолженности за приобретённую спортивную атрибутику за декабрь 2019 года в размере 72 770,00 руб.; на погашение задолженности по компенсационным выплатам за переход футболистов за 2019 год в размере 9 383,00 руб.; на погашение задолженности по возмещению расходов на оплату коммунальных услуг за апрель-декабрь 2019 года в размере 717 682,78 руб.

Общая сумма расходов на погашение задолженности, возникшей в 2019 году, составила 7 378 116,65 руб.

Аналогичным образом в 2021 году часть суммы предоставленной субсидии использована Футбольным клубом на погашение задолженности по оплате труда за декабрь 2020 года в размере 3 721596,30 руб.; на погашение задолженности за оказанные услуги по охране спортивных мероприятий за ноябрь, декабрь 2020 года, за проживание в гостинице за ноябрь, декабрь 2020 года в размере 763 900,00 руб.; на погашение задолженности по оплате штрафа за 2020 год (согласно решению Комиссии Российского футбольного союза по лицензированию футбольных клубов в Российской Федерации от 22.12.2020 данная сумма является просроченной задолженностью по трансферной деятельности по состоянию на 30.09.2020) в размере 494 110,00 руб.; на погашение задолженности по возмещению расходов на оплату коммунальных услуг за декабрь 2020 года в размере 66 168,44 руб.

Общая сумма расходов на погашение задолженности, возникшей в 2020 году, составила 5 045 774,74 руб.

Указанные обстоятельства, характеризующие расходование заявителем средств субсидий, предоставленных ему в соответствии с Положением о порядке предоставления субсидий, в части сумм в размере 7 378 116,65 руб. в 2020 году и в размере 5 045 774,74 руб. в 2021 году, подтверждаются представленными в материалы дела документами и Футбольным клубом по существу не оспариваются.

Как следствие, с учётом установленных выше обстоятельств, суд полагает, что Департаментом финансов сформулирован обоснованный вывод о том, что АНП «ФК «Иртыш» допущено неправомерное использование субсидии, предоставленной в соответствии с Положением о порядке предоставления субсидий, в размере 7 378 116,65 руб. в 2020 году и в размере 5 045 774,74 руб. в 2021 году, поскольку указанные суммы субсидии направлены Футбольным клубом на погашение затрат, возникших в предшествующих периодах, а не в текущем периоде предоставления субсидии, при том, что целью предоставления рассматриваемых субсидий является исключительно финансовое обеспечение затрат (то есть затрат, возникающих в периоде, в отношении которого производится субсидирование).

При этом довод заявителя о том, что погашение задолженности за предыдущие периоды предусмотрено финансовыми планами на 2020, 2021 годы, принятыми Департаментом спорта при выдаче субсидий на указанные периоды, судом во внимание не принимается, как не имеющий правового значения для решения вопроса о фактическом целевом или нецелевом расходовании средств полученной субсидии, поскольку обозначенный вопрос разрешается исходя из норм Положения о порядке предоставления субсидий и условий заключённых АНП «ФК «Иртыш» соглашений от 22.01.2020 № 41, от 01.02.2021 № 27 о предоставлении субсидии, которыми однозначно установлено, что соответствующие субсидии предоставляются исключительно для цели финансового обеспечения затрат в периоде предоставления субсидии.

По аналогичным основаниям суд отклоняет ссылки заявителя и третьего лица на то, что расходы за счёт средств субсидии на погашении кредиторской задолженности по обязательствам 2019-2020 годов осуществлены в рамках уставной деятельности АНП «ФК «Иртыш», поскольку критерием целевого использования субсидии, предоставленной Футбольному клубу на основании Положения о порядке предоставления субсидий, является именно период возникновения оплачиваемых за счёт средств субсидии затрат, который должен совпадать с периодом предоставления субсидии.

Таким образом, расходование средств субсидии, предоставленной в 2020, 2021 годах, осуществлено АНП «ФК «Иртыш» с нарушением условий предоставления и расходования субсидии, предусмотренных пунктом 1 Положения о порядке предоставления субсидий и пунктами 1 соглашений от 22.01.2020 № 41, от 01.02.2021 № 27.

Подпунктами 7 пунктов 6 и подпунктами 7 пункта 8 соглашений от 22.01.2020 № 41, от 01.02.2021 № 27 предусмотрено, что в случае установления Департаментом финансов фактов нарушения порядка, целей и условий предоставления субсидии, предусмотренной Положением о порядке предоставления субсидий и соглашением, получатель субсидии (АНП «ФК «Иртыш») обязан возвратить в бюджет города Омска субсидию в размере и в сроки, определённые Департаментом финансов.

Учитывая установленный выше факт нарушения Футбольным клубом условий расходования средств субсидии, предоставленной на основании соглашений от 22.01.2020 № 41, от 01.02.2021 № 27, и, как следствие, наличие предусмотренного законом и такими соглашениями основания для возврата суммы субсидии в бюджет города Омска, суд приходит к выводу о законности и обоснованности положений пункта 4 представления от 29.09.2021 № ДФК/818, а также требования, изложенного в таком представлении, о возврате заявителем средств субсидии в размере 12 423 891,39 руб.

Таким образом, с учётом изложенного, суд отказывает в удовлетворении заявленных Футбольным клубом требований в полном объёме.

В связи с отказом в удовлетворении заявленного требования бремя несения судебных расходов возлагается на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении требования Ассоциации-некоммерческое партнерство «Футбольный клуб «Иртыш» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к департаменту финансов и контроля Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительными пункта 4 Представления от 29.09.2021 года № ДФК/818, требования о возврате средств субсидии в размере 12 423 891, 39 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия настоящего решения на бумажном носителе может быть направлена в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья С.В. Яркова