Решение от 18 марта 2019 г. по делу № А53-1270/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«18» марта 2019 года Дело № А53-1270/19

Резолютивная часть решения объявлена «12» марта 2019 года

Полный текст решения изготовлен «18» марта 2019 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Батуриной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

товарищества собственников недвижимости (жилья) «ЖК Донской-2» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к акционерному обществу «Водоканал Ростова-на-Дону» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании,

при участии:

от истца - представитель по доверенности от 26.11.2018 г. ФИО2,

установил:

товарищество собственников недвижимости (жилья) «ЖК Донской-2» обратилось в суд с исковым заявлением к акционерному обществу «Водоканал Ростова-на-Дону» об обязании заключить акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон в рамках договора 28205 от 13.04.2018 по внешней стене границе стены многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

На основании пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд перешел к судебному разбирательству.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, их представителей в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы искового заявления, арбитражный суд установил следующее.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

13.04.2018 года между товариществом собственников недвижимости (жилья) «ЖК Донской-2» и акционерным обществом "Водоканал Ростова-на-Дону" был заключен договор № 28205 холодного водоснабжения и водоотведения в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - договор).

В соответствии с п. 1.1 раздела 1 договора ответчик поставляет истцу через присоединенную водопроводную сеть холодную воду, потребляемую при содержании общего имущества (общедомовые нужды) в многоквартирных домах, расположенных по адресу (согласно Приложению №1), а также оказывает услуги по водоотведению, а Исполнитель производит оплату за полученную холодную воду и водоотведение.

Согласно подпункт 1.3.1 пункта 1.3 договора ответчик в числе прочего обязан обеспечивать на границах эксплуатационной ответственности режим холодного водоснабжения, соответствующий условиям подключения (техническим условиям присоединения) многоквартирного дома к централизованным сетям водоснабжения.

В пункте 6.7 договора граница принадлежности водопроводных и канализационных сетей, а также границы эксплуатации ответственности по водопроводным и канализационным сетям определяются сторонами в соответствующих актах. В случае отсутствия указанных актов граница балансовой и эксплуатационной ответственности сторон определяются в соответствии с требованиями действующих нормативно-правовых актов.

Однако, так как акт разграничения границ принадлежности и эксплуатационной ответственности сторонами не согласован, то границы принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон определяются в соответствии с требованиями действующих нормативно-правовых актов.

09.11.2018 истец обратился к ответчику с заявлением о внесении изменений в договор в части акта «Разграничения эксплуатационной ответственности сторон» и определении границы эксплуатационной ответственности по сетям водоотведения МКД ул. Батуринская 165/13 г. Ростов-на-Дону, по внешней границе стен в месте ввода канализационных выпусков, указанного МКД. Однако, претензия истца была оставлена Ответчиком без ответа и удовлетворени, в связи с чем, товарищество собственников жилья собственников недвижимости (жилья) «ЖК Донской-2» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев заявленные требования, суд полагает их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Пунктом 3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

При этом, пункт 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации применяется только в случаях, если коммерческая организация уклоняется от заключения публичного договора.

В соответствии со статьей 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование об изменении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить договор, либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Разногласия сторон касаются установления границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон за содержание спорного участка водопроводных и сетей водоотведения.

В силу части 3 статьи 13 Федерального закона N 416-ФЗ договор водоснабжения является публичным договором. Следовательно, к нему применяются правила ст. 445 ГК РФ.

На основании подп. 2 п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации договор по требованию одной из сторон может быть изменен по решению суда в случаях, предусмотренных кодексом, другими законами или договором

В соответствии с п. 1, 2 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» установлено, что границей балансовой принадлежности следует считать линию раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании.

Границей эксплуатационной ответственности является линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

Согласно п. 5 статьи 20 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении (технологическом присоединении).

К правоотношениям сторон применимы Правила №124, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее Правила №354), Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства от 13.08.2006 №491 (далее Правила №491).

В соответствии с подп. а) п. 18 Правил №124 в договоре ресурсоснабжения должно предусматриваться условие о разграничении ответственности сторон за несоблюдение показателей качества коммунального ресурса.

Если иное не установлено договором ресурсоснабжения, ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса на границе раздела внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно- технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам (отвода бытовых стоков из внутридомовых систем).

Указанная граница раздела определяется в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сетей к договору от 13.04.2018 № 28205.

Согласно пунктам 5, 6 Правил №491 в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно- регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков.

В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в частности межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Судом установлено, что объектом водоснабжения и водоотведения по рассматриваемому спору является МКД, расположенный по адресу: <...>.

В соответствии с п. 8 Правил №491 внешней границей сетей электро-, тепло- , водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что собственниками иное с исполнителем коммунальных услуг (товариществом) и ресурсоснабжающей организацией, не установлено. В материалах дела отсутствуют доказательства о том, что спорные участки сети относятся к составу общего имущества граждан, проживающих в многоквартирном доме; о наличии воли собственников спорного многоквартирного дома на изменение границы эксплуатационной ответственности, а именно, согласия исполнителю коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организации на установление границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей за пределами внешних границ многоквартирного жилого дома.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым обязать акционерное общество «Водоканал Ростова-на-Дону» подписать с товариществом собственников недвижимости (жилья) «ЖК Донской-2» акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон, являющийся неотъемлемой частью договора №28205 холодного водоснабжения и водоотведения в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме от 13.04.2018, заключенного между товариществом собственников недвижимости (жилья) «ЖК Донской-2» и акционерным обществом «Водоканал Ростова-на-Дону», в следующей редакции: «Граница балансовой принадлежности сетей водоснабжения и водоотведения и эксплуатационной ответственности между товариществом собственников недвижимости (жилья) «ЖК Донской-2» и акционерным обществом «Водоканал Ростова-на-Дону» устанавливается по внешней границе стены многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>».

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, в связи с чем судебные расходы в размере 6000 руб. относятся судом на акционерное общество «Водоканал Ростова-на-Дону».

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать акционерное общество «Водоканал Ростова-на-Дону» (ОГРН <***>, ИНН <***>) подписать с товариществом собственников недвижимости (жилья) «ЖК Донской-2» (ОГРН <***>, ИНН <***>) акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон, являющийся неотъемлемой частью договора №28205 холодного водоснабжения и водоотведения в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме от 13.04.2018, заключенного между товариществом собственников недвижимости (жилья) «ЖК Донской-2» и акционерным обществом «Водоканал Ростова-на-Дону», в следующей редакции: «Граница балансовой принадлежности сетей водоснабжения и водоотведения и эксплуатационной ответственности между товариществом собственников недвижимости (жилья) «ЖК Донской-2» и акционерным обществом «Водоканал Ростова-на-Дону» устанавливается по внешней границе стены многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>».

Взыскать с акционерного общества «Водоканал Ростова-на-Дону» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу товарищества собственников недвижимости (жилья) «ЖК Донской-2» (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.А. Батурина