Решение от 26 февраля 2017 г. по делу № А28-14951/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-14951/2016
город Киров
27 февраля 2017 года
Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Кулдышева О.Л.

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

государственного учреждения - Кировского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации ( ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: Россия, 610017, г.Киров, Кировская область, ул.Дерендяева,77 )

к обществу с ограниченной ответственностью «Гамма Плюс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610020, Россия, <...>)

о взыскании 1 100 рублей 00 копеек

установил:

государственное учреждение – Кировское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – заявитель, фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Гамма Плюс» (далее – ответчик) о взыскании задолженности по уплате штрафа в размере 1100 рублей 00 копеек.

Стороны извещены надлежащим образом о принятии арбитражным судом заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства по правилам статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определение Арбитражного суда Кировской области от 16.12.2016 направлено участвующим в деле лицам. Возможность ознакомления с материалами дела обеспечена судом посредством размещения материалов дела в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» в «Картотеке арбитражных дел».

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Суд, изучив представленные доказательства, установил следующее.

Согласно сведениям, имеющимся в Отделении Фонда социального страхования, за ответчиком числится задолженность по уплате штрафа в размере 1100 рублей 00 копеек, возникшая до 2014 года.

Заявитель просит восстановить шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности и взыскать с ответчика задолженность в заявленной сумме. В качестве уважительных причин пропуска срока указывает на значительное количество страхователей, не исполняющих обязанности по уплате страховых взносов в установленные сроки и на ограниченные сроки, установленные законодательством для взыскания задолженности по страховым взносам и пени.

Анализируя представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Одним из основных принципов осуществления обязательного социального страхования является обязательность уплаты страхователями страховых взносов в бюджеты фондов конкретных видов обязательного социального страхования в установленные сроки и в надлежащем размере (статья 4, подпункт 2 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее по тексту Закон № 165-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Закона № 165-ФЗ страхователями являются организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18, подпунктом 1 пункта 2 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - Закон № 212-ФЗ) плательщик страховых взносов обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 № 125-ФЗ (далее – Закон № 125-ФЗ) установлено, что страхователь обязан страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

В соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 15 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (ред. от 01.01.2013).

В соответствии с частью 1 статьи 46 Закона N 212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

На основании пункта 1 статьи 24 Закона № 125-ФЗ (в редакции от 01.09.2013) страхователи ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Согласно пункту 1 статьи 19 Закона № 125-ФЗ непредставление страхователем в установленный настоящим Федеральным законом срок установленной отчетности страховщику при отсутствии признаков правонарушения, предусмотренного абзацем седьмым настоящего пункта, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этой отчетности, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.

Взыскание задолженности по страховым взносам, включая недоимку и начисленные на нее пени и штрафы, в связи с неуплатой или несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируется Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

Взыскание задолженности по страховым взносам, включая недоимку и начисленные на нее пени и штрафы, в связи с неуплатой или несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний регулируется Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ.

Согласно статье 22.1 Закона № 125-ФЗ обеспечение исполнения обязанности по уплате страховых взносов, включая взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному положениями статей 18, 19 - 23, 25 - 27 Закона № 212-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 части 4 статьи 18 Закона № 212-ФЗ с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание недоимки по страховым взносам производится в судебном порядке.

В соответствии с частью 12 статьи 18 Закона № 212-ФЗ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении пеней и штрафов.

Согласно пункту 7 статьи 2 Закона № 212-ФЗ лицевые счета - счета, открытые в органах Федерального казначейства (иных органах, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов (пункт 1 статьи 22 Закона № 212-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 19 Закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

В соответствии с пунктом 5 статьи 19 Закона № 212-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов.

Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, решения о взыскании спорной задолженности за счет денежных средств или иного имущества ответчика Фондом не принимались.

Судом установлено, что взыскиваемая задолженность образовалась у ответчика за период до 2014 года.

В соответствии с правом, предоставленным Фонду пунктом 5.5 статьи 19 Закона № 212-ФЗ, заявитель 14.12.2016 обратился в суд с соответствующим заявлением о взыскании с ответчика вышеуказанной задолженности.

Судом установлено, что Фондом заявлено требование о взыскании задолженности, по которой срок для взыскания (принудительного и судебного) истек.

Суд, рассмотрев ходатайство Фонда о восстановлении пропущенного срока, не находит оснований для признания причин, приведенных заявителем в обоснование пропуска срока на подачу заявления, уважительными.

В связи с этим ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока не подлежит удовлетворению.

С учетом изложенного в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем государственная пошлина по настоящему делу взысканию не подлежит.

Государственная пошлина по делу в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований заявителю отказать.

Решение по делу вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение арбитражного суда первой инстанции, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго- Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276, 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

СудьяО.Л. Кулдышев