Постановление от 17 сентября 2025 г. по делу № А29-17454/2024

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Хлыновская, д. 3, г. Киров, Кировская область, 610998

http://2aas.arbitr.ru, тел. <***>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А29-17454/2024
г. Киров
18 сентября 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 16 сентября 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 сентября 2025 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Малых Е.Г.,

судейБарьяхтар И.Ю., ФИО1,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Братухиной Е.В.,

при участии в судебном заседании с использованием системы веб-конференции:

представителя истца – ФИО2 (доверенность от 02.06.2025); ФИО3 (доверенность от 20.01.2025);

представителя ответчика – ФИО4.(доверенность от 28.03.2025);

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью учебно-производственная организация «Грин»

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 20.05.2025 по делу № А29-17454/2024

по иску общества с ограниченной ответственностью учебно-производственная организация «Грин» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к муниципальному автономному учреждению культуры «Центр досуга «Лира» (ИНН:<***>, ОГРН:<***>)

о взыскании пеней,

установил:

общество с ограниченной ответственностью учебно-производственная организация «Грин» (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к муниципальному автономному учреждению культуры «Центр досуга «Лира» (далее – ответчик, учреждение) о взыскании пеней по контракту от 25.08.2023 № 0373000052233000484 за период с 10.11.2023 по 17.10.2024 в сумме 1 064 904 руб. 30 коп., штрафа в сумме 5 000 руб.

Общество заявлением от 12.03.2025 уточнило исковые требования и просило взыскать с учреждения пени по контракту от 25.08.2023 № 0373000052233000484 в сумме 2 291 251 руб. 83 коп.

Из уточнений следует, что истцом предъявлены пени за непредставление градостроительного плана, технических условий на присоединение к сетям электроснабжения, теплоснабжение с указанием точки подключению, диаметра, трубопровода в точке подключения, температурного графика и давления вводе, водоснабжения с указанием точки подключения для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд с указанием диаметра трубопровода гарантированного напора в точке подключения, на водоотведение, на отвод дождевых стоков.

Заявлением от 15.05.2025 истец заявил отказ от требований в части взыскания штрафа в сумме 5 000 руб. по контракту от 25.08.2023 № 0373000052233000484.

Судом первой инстанции принят отказ от иска в указанной части, производство по делу по указанным требованиям прекращено.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 20.05.2025 в удовлетворении уточненных исковых требований отказано.

Общество с принятым решением суда не согласно, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить полностью решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

По мнению заявителя жалобы, судом первой инстанции не учтено решение антимонопольного органа, которым действия заказчика по непредоставлению исходных данных и запрашиваемых действий признаны незаконными, установлено, что подрядчик обоснованно расторг контракта в одностороннем порядке. Истец отмечает, что подрядчик неоднократно указывал заказчику на недостаточность земельного участка для размещения объекта в соответствии с нормативными требованиями и условиями технического задания. По утверждению общества, суд не учел разумность сроков и ограниченность сроков по исполнению контракта, не рассмотрел вопрос о достаточности действий со стороны заказчика для получения информации и данных для подрядчика, компетенции заказчика и возможности заказчика, целесообразности направления запросов и сроки полученных ответов, контроля за исполнением направленных запросов со стороны заказчика, которые превышают разумные сроки и ответы превышают более месячного срока.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 22.07.2025 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 23.07.2025 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). На основании указанной нормы стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу полагает, что истец не доказал обоснованность начисления заказчику пеней за просрочку исполнения пунктов 4.1.1, 4.1.3 контракта; просит оставить решение суда первой инстанции в силе, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании, проводимом посредством веб-конференции, представители сторон поддержали занимаемые ими позиции по делу.

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ.

Как установлено судом первой инстанции, и это не противоречит материалам дела, между учреждением (заказчик) и обществом (подрядчик) был заключен контракт от 25.08.2023 № 0373000052233000484 (далее – контракт), предметом которого является выполнение работ по разработке проектно-сметной документации по объекту: «Реконструкция учебного корпуса бывшего автомеханического техникума по адресу: г. Сыктывкар, <...>» (л.д. 8-12, т.1).

В рамках контракта необходимо выполнить объем работ, предусмотренный пунктом 1.1 контракта в соответствии с техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью контракта (пункт 1.2 контракта).

Пунктом 1.5 контракта предусмотрены сроки выполнения работ: начало работ – с даты заключения контракта; окончание работ — не позднее 22.03.2024.

Согласно пункту 1.6 контракта объем работ составляет 1 условная единица; работы выполняются в один этап.

Пунктом 1.7 контракта предусмотрено, что результатом выполненной работы по контракту являются проектная документация и документы, содержащие результаты инженерных изысканий при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также рабочая документация, разработанная на основании проектной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, переданные заказчику в соответствии с разделом 45 задания и пунктом 5.3 контракта.

В силу пункта 2.1 контракта цена контракта является твердой, определена на весь срок исполнения контракта и включает в себя прибыль подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту, при котором цена контракта (цена работ) составляет 4 435 253 руб. 24 коп., НДС не облагается.

Оформление приемки выполненных работ производится в электронном виде, в порядке и сроки, установленные частью 13 статьи 94 Федерального закона о контрактной системе (пункт 2.6 контракта).

Согласно пункту 2.6.1 контракта подрядчик в срок, установленный в контракте, формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени подрядчика, и размещает в ЕИС документ о приемке.

На основании пунктов 4.1.1, 4.1.3 заказчик обязан передать подрядчику с сопроводительным письмом исходно-разрешительную документацию для выполнения работ в течение 3 рабочих дней с даты заключения контракта; направлять запросы на предоставление технических условий в течение 3 рабочих дней с даты получения от подрядчика исходных материалов для подачи таких заявок или представить подрядчику мотивированный отказ.

Пунктом 4.2.5 контракта установлено, что подрядчик обязан по мере необходимости запрашивать дополнительную документацию, сведения и информацию, согласно подготовленному перечню, необходимую для выполнения работ, предусмотренных заданием; ответственность за сбор недостающей документации и информации для выполнения работ, предусмотренных заданием, и достаточность для получения заказчиком положительного заключения государственной экспертизы по разработанной подрядчиком документации лежит на подрядчике.

В срок не позднее 15.01.2024 подрядчик предоставляет заказчику по накладной материалы, передаваемые для прохождения государственной экспертизы, в объеме, установленном разделом 45 Задания (пункт 5.2 контракта).

Пунктами 7.9, 7.10 контракта предусмотрено начисление пени в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом; пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, на основании решения Арбитражного суда Республики Коми, в случае одностороннего отказа одной из сторон от исполнения контракта в случаях, когда такой отказ допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями контракта; порядок принятия сторонами решения об одностороннем отказе от исполнения контракта устанавливается Федеральным законом о контрактной системе (пункт 11.1 контракта).

Согласно пункту 11.8 контракта при расторжении контракта в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта другая сторона контракта вправе потребовать возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного обстоятельствами, являющимися основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Графиком выполнения работ к контракту (л.д.1 2 обр., т.1) предусмотрено:

- не позднее 22.03.2024 осуществляется выполнение работ по разработке проектно-сметной документации по объекту: «Реконструкция учебного корпуса бывшего автомеханического техникума по адресу: г. Сыктывкар, <...>», в том числе:

- не позднее 15.01.2024 – передача документации для прохождения государственной экспертизы в соответствии разделом 45 Задания;

- в порядке и сроки, установленные пунктом 5.2 контракта – проверка документации на соответствие ее объема и комплектности заданию, направление документации на государственную экспертизу;

- до 10.03.2024 – государственная экспертиза документации;

- не позднее 22.03.2024 – передача документации после получения положительного заключения государственной экспертизы;

- в порядке и сроки, установленные пунктами 2.6, 4.1.6, 5.3 контракта – приемка и оформление приемки выполненных работ.

04.10.2023 учреждение письмом № 201 (л.д. 90, т.1) просило общество предоставить информацию о текущем ходе выполнения работ, процент выполнения работ по контракту по состоянию на 01.10.2023. Также заказчик указал, что подрядчиком не исполнены требования пункта 4.2.2 контракта о предоставлении в течение 3 рабочих дней с даты заключения контракта в виде цветного скана приказа о назначении специалиста по организации проектирования, его контактные данные, подтверждающие нахождение специалиста в штате подрядчика документы.

Общество письмом от 05.10.2023 № 161/1 (л.д. 95-98, т.1) представило ответ на письмо учреждения от 04.10.2023 № 201 с приложением документов (приказ о назначении ответственных лиц; копии трудовых договоров).

10.11.2023 письмом № 190 (л.д. 18, т.1) подрядчик просил заказчика предоставить следующую информацию и документы, необходимые для проектирования:

1. Градостроительный план земельного участка;

2. Технические условия на присоединение к сетям электроснабжения: категория нагрузки – 2; расчетная мощность – 190 кВт; 380/220;

3. Технические условия на теплоснабжение с указанием точки подключения, диаметра трубопровода в точке подключения, температурного графика и давления на вводе;

4. Технические условия на водоснабжение с указанием точки подключения: а) питьевое подключение; б) хозяйственно-бытовые нужды с указанием диаметра трубопровода и гарантированного напора в точке подключения;

5. Технические условия на водоотведение;

6. Технические условия на отвод дождевых стоков (при отсутствии ливневой канализации указать место сбора, участок дороги и т.д.);

7. Местоположение ближайшей пожарной части, время подъезда; схему расположения существующих пожарных гидрантов; схему расположения мест забора воды из естественных источников; сведения о месте расположения ПЦО для передачи тревожных сигналов;

8. Сведения о месте расположения полигона ТБО;

9. Сведения о расположении места для вывоза строительных отходов и излишка земли;

10. Сведения о месте расположения ближайших карьеров песка и щебня, асфальтобетонных и бетонных заводов;

11. Письма по данным уполномоченных органов о наличии (отсутствии) на участке проектирования зон ограничений: а) водоохранных зон, б) зон санитарной охраны, в) санитарной защитной зоны, г) скотомогильников, д) зоны подтопления, затопления;

12. Сведения о предполагаемой штатной численности;

13. Предполагаемую численность посещающих музыкальную школу, кружки и т.п. с указанием возраста;

14. Категории МГН.

Письмом от 20.11.2023 № 235 учреждение просило МУП «Жилкомуслуги» предоставить технические условия на теплоснабжение с указанием точки подключения, диаметра трубопровода в точку подключения, температурного графика и давления на вводе, на водоснабжение с указанием точки подключения для питьевых нужд и хозяйственно-бытовых нужд, на водоотведение.

МУП «Жилкомуслуги» в ответе от 06.12.2023 сообщило о необходимости предоставления проектной нагрузки по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению.

Повторный запрос был направлен письмом от 08.04.2024 № 90.

В ответе на указанный запрос МУП письмом от 24.04.2024 (л.д. 56, т.1) «Жилкомуслуги» сообщило об отсутствии возможности теплоснабжения реконструируемого здания по ул. Красноборская, 45 пгт. Максаковка проектной нагрузкой 0,59298 Гкал/ч в связи с недостаточной пропускной способностью тепловых сетей; настоящее время максимальная возможная нагрузка в точке подключения составляет 0,19 Гкал/ч.

В письме от 14.12.2023 № 216 (л.д. 19, т.1) общество указало, что учреждением не представлены технические условия на присоединение к сетям электроснабжения: категория нагрузки – 2; расчетная мощность – 190 кВт; 380/220; технические условия на отвод дождевых стоков; сведения о месте расположения ближайших карьеров песка и щебня, асфальтобетонных и бетонных заводов; письма по данным уполномоченных органов о наличии (отсутствии) на участке проектирования зон ограничений; категории МГН. Кроме того, общество предупредило учреждение о невозможности выполнения проектных работ без указания сведений и о возможной приостановке работ, просил согласовать программу инженерно-геодезических изысканий.

Письмом от 27.12.2023 № 239 (л.д. 20, т.1) общество сообщило о выполнении всех инженерных изысканий и подготовке технических отчетов; возникновении проблем при проектировании с учетом того, что представленная заказчиком концепция не учитывает нормативные требования, предъявляемые к зданиям данного типа и по размещению МГН, выявлена недостаточность выделенного земельного участка. Также подрядчик уведомил о приостановлении работ до получения запрошенных в письмах от 10.11.2023 № 190, 14.12.2023 № 216 сведений.

В письме от 15.01.2024 № 8 (л.д. 21, т.1) истец указал, что проектная документация не может быть передана для прохождения государственной экспертизы к 15.01.2024, поскольку работы по проектированию не окончены и приостановлены.

В письме от 23.01.2024 № 16 истец просил ответчика представить указанные ранее сведения.

06.02.2024 учреждением в адрес АО «Коми коммунальные технологии» направлялся запрос о предоставлении технических условий на присоединение к сетям электроснабжения.

07.02.2024 АО «Коми коммунальные технологии» и учреждением было осуществлено технологическое присоединение объекта.

Письмом от 13.02.2024 № 59 (л.д. 79, т.1) заказчик согласовал уменьшение площади правового крыла актового зала на расстояние охранной зоны теплосети в связи с расположением подземной теплотрассы со стороны примыкания к земельным участкам, разработки проектно-сметной документации в границах земельного участка, проектирование входов-выходов из правового крыла здания на соседние земельные участки без обустройства их крыльцами и пандусами; уведомил о невозможности присоединения к сетям электроснабжения с категорией нагрузки – 2 в связи с расположением ближайшей трансформаторной подстанции на расстоянии 2 км от объекта.

В письме от 19.02.2024 № 41 (л.д. 22, т.1) истец запросил у ответчика информацию по типу, марке и сечению отходящих от ТП кабельных линий 0,4 кВ, о владельце питающей линии среднего напряжения до ТП.

Письмом от 22.03.2024 № 71 (л.д. 23, т.1) общество сообщило, что от учреждения до настоящего времени не получены ответы на письма от 19.02.2024 № 41, от 24.01.2024 № 22, технические условия по слаботчоным системам, предварительный план пожаротушения или согласования по пожарным проездам за пределами отведенного земельного участка.

В письме от 05.04.2024 № 80 (л.д. 24, т.1) подрядчик просил заказчика предоставить технические условия на водоснабжение проектируемого объекта, на горячее водоснабжение; указал, что не представлен ответ заказчика на письмо от 19.02.2024 № 41.

Письмом от 15.04.2024 № 86 (л.д. 25, т.1) общество просило учреждение предоставить технические условия на электроснабжение; указало, что не представлен ответ заказчика на письмо от 19.02.2024 № 41, от 05.04.2024 № 80.

25.04.2024 ответчик направил в адрес истца письмо МУП «Жилкомуслуги» от 24.04.2024 об отсутствии возможности теплоснабжения реконструируемого здания проектной нагрузкой 0,59298 Гкал/ч в связи с недостаточной пропускной способностью тепловых сетей, в настоящее время максимальная возможная нагрузка в точке подключения составляет 0,19 Гкал/ч; письмо МУП «Жилкомуслуги» от 23.04.2024 об отсутствии возможности подключения объекта к системе горячего водоснабжения в связи с отсутствием сетей горячего водоснабжения в данном районе, ближайшая сеть горячего водоснабжения расположена в 300 метрах от объекта, для обеспечения проектируемого объекта горячей водой просили рассмотреть возможность автономного горячего водоснабжения с использованием электрических или других водонагревателей (л.д. 55-57, т.1).

17.05.2024 ответчик письмом № 123 просил истца представить подробные расчеты потребления электроэнергии объекта, аргументированное обоснование увеличение мощности до 201 кВт, теплоснабжения в точке подключения, обосновав нагрузку 0,59298 Гкал/час.

Письмом от 27.05.2024 № 94 (л.д. 26, т.1) подрядчик направил расчеты потребления электроэнергии проектируемого объекта.

В письме от 10.06.2024 № 95 (л.д. 27, т.1) истец сообщил о выполнении работ в полном объеме по инженерным изысканиям, по проектированию.

Письмом от 01.08.2024 № 109 (л.д. 28, т.1) истец указал на необходимость представления технических условий на теплоснабжение с указанием точки подключения, диаметра трубопровода в точке подключения, температурного графика и давления на вводе; на водоснабжение с указанием точки подключения: а) питьевое подключение; б) хозяйственно-бытовые нужды с указанием диаметра трубопровода и гарантированного напора в точке подключения; на водоотведение; на отвод дождевых стоков (при отсутствии ливневой канализации указать место сбора, участок дороги и т.д.); на перекладку существующих кабелей 0,4 кВ; на электроснабжение; предварительный план пожаротушения или согласования по пожарным проездам за пределами отведённого земельного участка.

Учреждение в письмах от 30.08.2024 № 218 (л.д. 58-62, т.1), от 01.10.2024 № 230 (л.д. 65-69, т.1) сообщило, что градостроительный план был получен заказчиком 13.03.2023 и направлен в адрес истца по электронной почте, дополнительных запросов от ответчика не поступало. По техническим условиям на присоединение объекта к сетям электроснабжения ответчик пояснил, что в виду того, что подрядчиком не решен вопрос обеспечения объекта теплоснабжением, горячим водоснабжением, нагрузки по электроснабжению могут уточняться; направленная подрядчиком величина нагрузок для получения технических условий на присоединение к электрическим сетям, менялась несколько раз, однако подрядчик в своих запросах продолжает ссылаться на письмо от 10.11.2023 № 190, где были указаны нагрузки, величина которых, согласно письмам подрядчика от 15.04.2024 № 86, от 10.06.2024 № 96 была неоднократно пересчитана. После предоставления актуальных нагрузок (с учетом предложений подрядчика по решению вопроса обеспечения объекта теплоснабжением, горячим водоснабжением) для получения технических условий на подключение объекта к сетям электроснабжения, вышеуказанные технические условия ресурсоснабжающих организаций будут направлены в адрес подрядчика дополнительно.

Кроме того учреждение указало, что 25.04.2024 в адрес общества была предоставлена информация об отсутствии возможности подключения рассчитанной подрядчиком нагрузки к тепловым сетям, сетям горячего водоснабжения, до настоящего времени подрядчик не представил в адрес заказчика возможные альтернативные варианты решения вопроса по обеспечению отоплением и горячим водоснабжениям; заказчик предложит подрядчику рассмотреть возможность проектирования котельной.

Относительно технических условий на отвод дождевых стоков учреждение сообщило, что администрация п.г.т. Верхняя Максаковка письмом от 27.12.2023 № 892 указала на отсутствие сведений по сетям ливневой канализации, МУП «Жилкомуслуги» письмом от 29.01.2024 № 208 сообщило об отсутствии на балансе организации ливневой канализации, указанные сведения были направлены в адрес истца письмами от 24.01.2024 № 26 и от 29.01.2024 № 27 соответственно. Подрядчиком были приняты проектные решения по отводу ливневых вод в расположенную вдоль ул. Красноборская водоотводную канаву, по данному вопросу получено согласование в Управлении дорожной инфраструктуры, транспорта и связи Администрации МО ГО «Сыктывкар», данная информация направлена в адрес истца письмом от 29.08.2024 № 217.

Относительно пожарной безопасности учреждение сообщило, что письмо Управления противопожарной службы и защиты от 29.11.2023 № 3646-07/1-03 о ближайшем подразделении противопожарной службы, о расстоянии подразделения противопожарной службы до объекта, о противопожарных водоемах было направлено в адрес общества электронным письмом на адрес электронной почты 29.11.2023; письмо МЧС от 16.08.2024 № ИВ-186-4-589 об отсутствии необходимости оборудования системы пожарной сигнализации объекта устройством автоматического дублирования сигналов о возникновении пожара в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре было направлено в адрес истца письмом от 21.08.2024 № 204.

В части информации о расположении полигона ТБО Учреждение сообщило, что информация о месте расположения полигона ТБО была направлена в адрес общества письмом от 24.01.2024 № 26.

Относительно расположения места для вывоза строительных отходов и излишка земли заказчик пояснил, что размещение строительных отходов IV-V класса опасности осуществляет ООО «ЭкоСфера», адрес которого указан в письме учреждения от 24.01.2024 № 26, для подготовки ответа о месте вывоза излишнего грунта подрядчику необходимо предоставить информацию об объеме и типе такого грунта.

В части расположения ближайших карьеров песка и щебня, асфальтобетонных бетонных заводов учреждение пояснило, что информация о месте расположения ближайших карьеров песка и щебня, асфальтобетонных и бетонных заводов была направлена в адрес общества письмом от 24.01.2024 № 26.

Относительно данных уполномоченных органов о наличии (отсутствии) на участке проектирования зон ограничений ответчик указал, что запрашиваемая информация отражена в письмах МУП «Жилкомуслуги» от 11.01.2024, Министерства здравоохранения Республики Коми от 24.01.2024 № 1015/01-22, Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми от 09.01.2024 № 18-13/27, Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми 02.02.2024 № 01-16/18, Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО «Сыктывкар» от 15.01.2024 № 01/1-14/3, представленных в технических отчетах по результатам инженерных изысканий, в которых также указана информация о зонах подтопления, водоохранных зонах и иные сведения о зонах ограничений.

Сведения о предполагаемой штатной численности, численности посещающих с указанием возраста направлены в адрес общества письмом от 08.02.2024 № 56.

Информация о категориях МГН указана в пункте 28 задания: обеспечение доступности здания и помещений для маломобильных групп населения выполнить, включая категории людей с инвалидностью, с временным нарушением здоровья, беременным женщинам, людям преклонного возраста.

В части вопроса кабельных линий 0,4 кВ, 10 кВ учреждение направило письмо АО «Коми коммунальные технологии» от 27.02.2024 № 156/1488-24 о марке кабеля ВЛ-10 кВ на адрес электронной почты 08.04.2024, о том, что ведутся работы по признанию права собственности АО «Коми коммунальные технологии» бесхозяйной сети 0,4 кВ от ТП № 717. По информации АО «Коми коммунальные технологии» ожидаемый срок принятия на баланс существующей сети – 4 квартал 2024 года (л.д. 62 обр.-63, т.1).

Учреждение пояснило, что принимаемые проектные решения и работы по реконструкции объекта не могут выходить за пределы земельных участков, отведенных под размещение объекта.

Письмом от 27.03.2024 № 81 заказчик в ответ на письмо подрядчика от 24.01.2024 № 17 согласовал разработку проектно-сметной документации опираясь на геологические изыскания, проведенные истцом.

31.01.2024 учреждением были получены технические условия № 01/17/1756/24 (технологическое присоединение) к сетям электросвязи ПАО «Ростелеком» на подключение, по просьбе подрядчика, изложенной посредством телефонного разговора, заказчик письмом от 21.03.2024 № 74 запросил от ПАО «Ростелеком» корректировку выданных технических условий, ответа на данный запрос до настоящего времени не получено.

В части предварительного плана пожаротушения или согласование по пожарным проездам за пределами отведенного земельного участка учреждение указало на заключенное соглашение об организации кругового пожарного проезда от 17.05.2024 с ГКУ РК «Управление противопожарной службы и гражданской защиты», которое было направлено в адрес истца электронным письмом 17.05.2024 (л.д. 83-84, т.1). Также в адрес общества были направлены письма об отсутствии возражений против использования ЧЗУ 11:05:0501004:1190 для проезда пожарной техники от Комитета по управлению муниципальным имуществом от 23.07.2024 № 01-60 7026-02 (л.д. 85-86, т.1) и АО «Коми коммунальные технологии» от 01.08.2024 № 102/5842-24 (87-89, т.1) электронным письмом 05.08.2024, письмом от 21.08.2024 № 204.

Письмом учреждения от 27.03.2024 № 81 было направлено письмо Сыктывкарского пожарно-спасательного гарнизона Республики Коми от 19.02.2024 № ИВ-186-21-74 о том, что предварительное планирование на проектируемые объекты не предусмотрено, предварительное планирование по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ производится на объекты, введенные в эксплуатацию.

По вопросу предоставления права на земельные участки за пределами земельного участка, предназначенного для размещения объекта, учреждение направило обществу письмо от 19.01.2024 № 22 с решением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 18.01.2024 № 04-5741 об использовании земельного участка с кадастровым номером 11:05:0501004:1315 (для благоустройства) (л.д. 91-92, т.1); электронным письмом 01.02.2024 в адрес истца были направлены технические условия от УДИТИС от 01.02.2024 01-05/392 (л.д. 80-82, т.1) на примыкание к ул. Общественная (по вопросу предоставления земельного участка с кадастровым номером 11:05:0501004:1377).

В письмах от 30.08.2024 № 218, от 18.09.2024 № 223, от 01.10.2024 № 230 ответчик просил истца направить предложения по возможным альтернативным вариантам решения вопроса по обеспечению отоплением и горячим водоснабжением проектируемого объекта для поддержания нормативных температурных параметров (со своей стороны, заказчик предлагает рассмотреть возможность проектирования котельной для обеспечения объекта теплоснабжением и горячим водоснабжением); ответ на письмо заказчика от 15.12.2023 № 251 с вариантами решения вопроса по исполнению требований, предъявляемых к ОКС в части соответствия требованиям МНГН; мотивированные обоснования необходимости внесения изменений в задание (письмо заказчика от 13.02.2024 № 59); обоснование предъявляемых требований о предоставлении право устанавливающих документов на ЧЗУ, указанных письмом от 10.06.2024 № 95 (с корректировкой опечатки в части требований предоставления части ОКС); ответ на письмо заказчика от 05.08.2024 № 190 о разъяснении по вопросу прокладки водопровода; сведения о том велась ли какая-либо работа подрядчиком напрямую с ПАО «Ростелеком» с предоставлением всех подтверждающих документов: сведения об объеме и типе грунта, подлежащего вывозке утилизации; перечень оставшихся вопросов и предложений, требующих в их решении и обсуждении участия заказчика...

В письме от 18.09.2024 № 123 (л.д. 74-75, т.1) подрядчик снял вопросы по отводу дождевых вод, по полигонам и карьерам, в остальном на предоставлении информации и сведений настаивал.

Учреждение в требовании от 16.10.2024 № 243 (л.д. 93-94, т.1) просило общество в срок до 18.10.2024 представить на рассмотрение заказчику проектные решения в части обеспечения объекта горячим водоснабжением и отоплением, мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, ответ по вопросу возможности/невозможности транзитной прокладки сетей теплотрассы и водопровода, полный комплект документации для дальнейшей экспертизы.

Сопроводительным письмом от 17.10.2024 № 128 (л.д. 76-77, т.1) истец направил в адрес ответчика выполненную проектную документацию.

17.10.2024 общество приняло решение об одностороннем отказе от контракта от 25.08.2023 № 0373000052233000484 (л.д. 29, т.1).

Полагая, что учреждениям нарушены требования контракта, общество направило в адрес заказчика претензию, указав на непредставление заказчиком полной информации по контракту, выставив требования о взыскании пеней, штрафа, стоимости фактически выполненных работ (л.д. 35-36, т.1).

Учреждение в ответе на претензию от 02.12.2024 отклонило требования общества (л.д. 39, т.1).

Неисполнение ответчиком в добровольном порядке требований об оплате пеней и штрафа послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим иском (с учетом уточнения и отказа от части требований).

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из нижеследующего.

Суд первой инстанции руководствовался статьями 309, 310, 702, 708, пунктом 1 статьи 711, пунктом 3 статьи 716, статьей 718, пунктом 1 статьи 719, статьями 758, 759, пунктом 1 статьи 760, абзацем 3 статьи 762, статьей 763 Гражданского кодекса Российской Федерации, нормами Федерального закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (часть 1 статьи 34, статья 94) и на основании представленных в материалы дела доказательств исходил из того, что ответчик осуществлял в соответствии с условиями контракта соответствующие запросы в соответствующие органы и организации для предоставления сведений подрядчику; учел, что общество впервые заявило о недостаточности исходных данных 10.11.2023, то есть по истечении 2,5 месяцев после заключения контракта.

Кроме того, суд первой инстанции обоснованно указал, что, несмотря на указание в письме от 27.12.2023 № 239 на приостановление соответствующих работ, подрядчик продолжал в дальнейшем запрашивать сведения и осуществлял работы, результаты которых направил в адрес заказчика 17.10.2024.

В связи с этим суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для начисления неустойки, и отказал в удовлетворении уточненного иска.

Апелляционный суд обращает внимание, что согласно уточненному иску (л.д. 143-144, т.1) истцом была начислена неустойка за просрочку предоставления следующей информации и документов: градостроительный план; технические условия на присоединение к сетям электроснабжения; технические условия на теплоснабжение; технические условия на водоснабжение; технические условия на отвод дождевых стоков.

Апелляционный суд соглашается с доводом ответчика о том, что нарушение сроков предоставления исходных данных для проектирования не может служить основанием для взыскания с заказчика пени, предусмотренной в пунктах 7.9, 7.10 контракта, т.к. такая санкция предусмотрена для нарушения платежных обязательств заказчика; от иска в части взыскания штрафа по пункту 7.11 контракта истец отказался.

При этом в данном случае заказчик не уклонялся от содействия в исполнении контракта; оценка подрядчиком предоставленных ему исходных данных как неполных сама по себе не опровергает факт предоставления таких исходных; при этом последствия нарушения подрядчиком его кредиторских обязанностей влечет иные правовые последствия, предусмотренные статьями 716, 719 ГК РФ.

Ссылка истца на решение УФАС по Республике Коми от 22.11.2024 также отклоняется, поскольку указанное решение принималось по вопросу включения/невключения общества в реестр недобросовестных поставщиков, вопросы возможности начисления неустоек сторонам контракта, основания для применения штрафных санкций в указанном решении не рассматривались.

Вопрос о законности одностороннего отказа подрядчика от исполнения контракта в предмет настоящего спора не входит, в связи с чем доводы апелляционной жалобы в указанной части отклоняются как неотносимые к спору.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что при принятии решения арбитражным судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, а, следовательно, оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и отмены решения не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268–271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Коми от 20.05.2025 по делу № А29-17454/2024 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью учебно-производственная организация «Грин» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Коми.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1–291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Судьи

Е.Г. Малых

ФИО5

ФИО1