Постановление от 20 сентября 2018 г. по делу № А66-639/2016

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А66-639/2016
г. Вологда
20 сентября 2018 года


Резолютивная часть постановления объявлена 18 сентября 2018 года.

В полном объёме постановление изготовлено 20 сентября 2018 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Холминова А.А., судей Кутузовой И.В. и Моисеевой И.Н., при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Финансового управления администрации Удомельского городского округа на определение Арбитражного суда Тверской области от 05 июля 2018 года о наложении судебного штрафа по делу № А66-639/2016 (судья Кольцова Т.В.),

у с т а н о в и л:

Решением Арбитражного суда Тверской области от 16.03.2016 по настоящему делу с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида «Малыш» (ОГРН 1026901950646, ИНН 6916009531; Тверская обл., г. Удомля, ул. Луговая, д. 4; далее – Учреждение) в пользу Акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» (ИНН 7704228075, ОГРН 1027700050278; Москва, проезд Проектируемый 4062-й, дом 6; далее – Общество) взыскано 209 665,02 руб. долга, 4 248,05 руб. пеней за период с 19.10.2015 по 18.02.2016, а также пени с 19.02.2016 по день фактической уплаты долга, 7 278,26 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

На основании данного решения выдан исполнительный лист.

Общество 31.08.2017 предъявило исполнительный лист на исполнение в Финансовое управление администрации Удомельского городского округа (ОГРН <***>, ИНН <***>; <...>; далее – Управление), однако в установленный срок исполнительный лист не исполнен.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 30.01.2018 по делу № А66-21665/2017 признано незаконным бездействие Управления, выразившееся в неприостановлении операций по счетам Учреждения. Кроме того, суд возложил на Управление обязанность приостановить операции по всем лицевым счетам Учреждения до исполнения требований исполнительного листа.

Ссылаясь на то, что исполнительный лист не был исполнен, Общество обратилось в суд с заявлением о наложении на Управление судебного штрафа.

Определением Арбитражного суда Тверской области от 05.07.2018 по настоящему делу данное заявление удовлетворено частично, на Управление наложен судебный штраф в размере 5 000 руб. В удовлетворении заявления в остальной части отказано.

Управление с этим определением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы ссылается на необоснованность обжалуемого судебного акта.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие согласно статьям 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии с пунктом 7 части 20 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» бюджетное учреждение - должник в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления о поступлении исполнительного документа представляет в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, платёжный документ на перечисление средств для полного либо частичного исполнения исполнительного документа в пределах общего остатка средств, учтенных на его лицевом счёте должника.

При отсутствии либо недостаточности денежных средств для исполнения предъявленных исполнительных документов бюджетное учреждение - должник обязано предоставить в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, платёжный документ на перечисление средств для полного либо частичного исполнения исполнительного документа не позднее следующего рабочего дня после дня поступления средств на определенный им лицевой счёт должника.

О неисполнении судебного акта по причине нарушения Управлением порядка исполнения исполнительных документов о взыскании задолженности казённых учреждений, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее – БК РФ), свидетельствует тот факт, что при нахождении на исполнении в Управлении неисполненного исполнительного листа после истечения срока, установленного для его исполнения казённым учреждением, данным Управлением не приостановлены операции по лицевым счетам должника (обязанность по приостановлению операций по лицевым счетам муниципального казённого учреждения и его структурных подразделений регламентирована пунктом 3 статьи 242.5 БК РФ).

Не представлено доказательств исполнения Управлением решения суда по настоящему по делу в полном объёме.

Названным выше решением Арбитражного суда Тверской области от 30.01.2018 по делу № А66-21665/2017 признано незаконным бездействие Управления, выразившееся в неприостановлении операций по счетам Учреждения, а также на Управление возложена обязанность приостановить операции по всем лицевым счетам Учреждения до исполнения требований исполнительного листа.

Управление не представило надлежащих доказательств уважительности причин, по которым оно не исполнило вступивший в законную силу судебный акт.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявление о наложении штрафа. Однако размер штрафа обоснованно назначен лишь в размере 5 000 руб., поскольку Управление является бюджетным учреждением, а также в связи с его тяжёлым финансовым положением, исходя из принципов справедливости и разумности, а также с учётом того, что указанная мера применяется к нему в рамках настоящего дела впервые.

Выводы суда соответствуют материалам дела, нормы права применены судом правильно, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены определения суда нет.

Руководствуясь статьями 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

определение Арбитражного суда Тверской области от 05 июля 2018 года по делу № А66-639/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу Финансового управления администрации Удомельского городского округа – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

А.А. Холминов

Судьи

И.В. Кутузова

И.Н. Моисеева