Постановление от 30 сентября 2025 г. по делу № А10-8375/2022

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672007, Чита, ул. Ленина, 145 тел. <***>, тел./факс <***>

Е-mail: info@4aas.arbitr.ru http://4aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А10-8375/2022
г. Чита
01 октября 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 17 сентября 2025 года

В полном объеме постановление изготовлено 01 октября 2025 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бушуевой Е.М., судей: Марковой О.А., Скажутиной Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кривоноговой Д.Ю., рассмотрев с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание) в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Вымпел-Коммуникации» на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 21 марта 2025 года по делу № А10-8375/2022 по исковому заявлению федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) к публичному акционерному обществу «Вымпел- Коммуникации» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании освободить земельный участок,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>), Комитета по архитектуре, имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования «Заиграевский район» (ОГРН <***>, ИНН <***>), акционерного общества «МПО Классика» (ИНН <***>, ОГРН <***>), федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений»

Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>), акционерного общества «Оборонэнерго» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

при участии в судебном заседании: от ПАО «Вымпел-Коммуникации» – ФИО1, представитель по доверенности от 05.02.2024, от федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации – ФИО2, представитель по доверенностям от 06.11.2024 № 75 и 21.08.2024,

установил:

федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – учреждение, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с уточненным иском к публичному акционерному обществу «Вымпел-Коммуникации» (далее – общество, ПАО «Вымпел-Коммуникации», ответчик) об обязании в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятую часть земельного участка с кадастровым номером 03:06:560103:236, площадью 2 кв. м, местоположением: Республика Бурятия, Заиграевский район, с. Старый Онохой, путем демонтажа опор линий электропередач, расположенных согласно координат: опора № 1: X – 538341.52, У – 4173807.75 (координаты точки 1), Х – 538338.66, У – 4173809.46 (координаты точки 2); опора № 2: X – 538343.99, У – 4173848.83 (координаты точки 1), X – 538343.69, У – 4173845.01 (координаты точки 2), и привести часть земельного участка в первоначальное, пригодное для использования состояние путем вывоза с земельного участка всех демонтируемых конструкций и элементов.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 05 июля 2023 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 29 января 2024 года, в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 21 мая 2024 года решение суда первой инстанции, постановление апелляционного суда отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Бурятия.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятии от 21 марта 2025 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Ответчик, не согласившись с принятым судебным актом, в апелляционной жалобе просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

Заявитель апелляционной жалобы полагает, что в материалы дела представлены доказательства, указывающие на законное размещение сооружения ответчика на основании документов, оформленных МКУ «Комитет по архитектуре, имуществу и земельным отношениям» администрации муниципального образования «Заиграевский район».

Указывает, что судом первой инстанции не принято во внимание нарушении общественных интересов в результате возможного прекращения функционирования базовой станции № 49506.

Представитель ответчика в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал.

В возражениях на апелляционную жалобу истец просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена судом апелляционной инстанции на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет 17.06.2025, 29.08.2025.

О месте и времени судебного заседания участвующие в деле лица извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, изучив материалы дела, оценив доказательства в деле в их совокупности, достаточности и взаимной связи, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в собственности Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации находится земельный участок с кадастровым номером 03:06:000000:4 площадью 4609365 кв. м., расположенный по адресу Республика Бурятия, Заиграевский

район, с. Старый Онохой, категория земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: обеспечение обороны и безопасности».

Указанный земельный участок закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования за учреждением (запись о регистрации от 27.12.2020 № 03:06:000000:4- 03/058/2020-2), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 16.11.2022.

Согласно открытым сведениям сервиса «Публичная кадастровая карта» в границах земельного участка с кадастровым номером 5 03:06:000000:4, являющегося единым землепользованием, расположены земельные участки с кадастровыми номерами 03:06:560102:3 и 03:06:560103:236.

Ссылаясь на то, что принадлежащие обществу опоры линии электропередачи размещены на указанном земельном участке в отсутствие согласований и законных оснований, учреждение обратилось в арбитражный суд с названными выше требованиями.

Согласно пояснениям истца, из заявления № ВР-04/73331 от 07.11.2022, поступившему от общества, учреждению стало известно, что в 2019 году на основании разрешения комитета по архитектуре, имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования «Заиграевский район» от 04.12.2019 № 36 (разрешение № 36) на земельном участке с кадастровым номером 03:06:000000:4 ответчиком установлены опоры линий электропередач.

Согласно указанному заявлению ПАО «Вымпел-Коммуникации» просило учреждение согласовать заключение соглашения об установлении сервитута на два земельных участка площадью 1 кв. м под опоры линии электропередач с кадастровым номером 03:06:000000:4, в кадастровом квартале 03:06:560103 согласно схеме расположения.

К указанному заявлению приложено разрешение № 36 от 04.12.2019, выданное обществу на земельный участок площадью 4 кв. м., местоположение: Республика Бурятия, Заиграевский район, МО СП «Талецкое», в кадастровом квартале 03:06:560103 в соответствии со схемой границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории с указанием координат, в целях размещения линии электропередач со сроком размещения и эксплуатации объектов 10 лет.

Как указывает истец, какие-либо разрешительные документы на размещение линий электропередач на частях земельного участка с кадастровым номером 03:06:000000:4

учреждение, ФГКУ Сибирское ТУИО, министерство не выдавали, у комитета полномочий на выдачу разрешений не имелось.

Ссылаясь на отсутствие у ответчика права на использование части земельного участка под опорами линий электропередач, учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, принимая решение, руководствовался положениями: статей 209, 301-305 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации, учел правовую позицию, сформулированную в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник, а с учетом статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации и иной законный владелец, могут требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (статья 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с

лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В силу пункта 47 постановления N 10/22, удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Таким образом, условием удовлетворения негаторного иска является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иной титульный владелец претерпевает нарушения своего права. При этом негаторный иск может быть удовлетворен при доказанности следующих обстоятельств: наличие права собственности или иного вещного права у истца, наличие препятствий в осуществлении прав собственности, обстоятельства, свидетельствующие о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения.

Ответчиком по негаторному иску является лицо, которое своим противоправным поведением создает препятствия, мешающие нормальному осуществлению права законного владельца спорного имущества.

Как установлено судом первой инстанции, в собственности Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации находится земельный участок с кадастровым номером 03:06:000000:4 площадью 4609365 кв. м., расположенный по адресу Республика Бурятия, Заиграевский район, с. Старый Онохой, категория земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: обеспечение обороны и безопасности».

Согласно открытым сведениям сервиса «Публичная кадастровая карта» в границах земельного участка с кадастровым номером 03:06:000000:4, являющегося единым землепользованием, расположены земельные участки с кадастровыми номерами 03:06:560102:3 и 03:06:560103:236.

Истцом в материалы дела представлен акт обследования от 12.04.2023 и содержащиеся в акте фотоматериалы из которых следует, что опоры, состоящие из двух столбов каждая, размещены на земельном участке с кадастровым номером 03:06:560103:236 вблизи с. Старый Онохой.

Из акта обследования от 12.04.2023 и заключения № 49506 ПАО «Вымпел- Коммуникации» следует, что базовая станция № 49506 может быть подключена только через сети АО «Оборонэнерго», расположенные на территории войсковой части № 14129. Между сторонами действует договор о технологическом присоединении от 08.10.2019, границей эксплуатационной ответственности определено место присоединения кабеля 0,4 кВ к ВРУ КПП инв. № 176.

Спутниковые снимки и заключение кадастрового инженера подтверждают, что линия электропередачи от указанного КПП до базовой станции проходит по спорным опорам, размещённым на участке с кадастровым номером 03:06:560103:236.

При этом, ответчиком в материалы дела не представлены доказательства законного владения спорным земельным участком.

Таким образом, опоры установлены на землях обороны без правовых оснований.

Учитывая отсутствие доказательств правомерного использования ответчиком спорного земельного участка, доказательств освобождения земельного участка на момент рассмотрения спора, суд первой инстанции пришел к верному выводу о признании заявленных истцом требований правомерными и подлежащими удовлетворению.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что в материалы дела представлены доказательства законного размещения сооружения ответчика на основании документов, оформленных МКУ «Комитет по архитектуре, имуществу и земельным отношениям» администрации МО «Заиграевский район», не имеют правового значения для разрешения настоящего спора. Представленные в деле доказательства, включая выписку из ЕГРН, заключение кадастрового инженера и иные материалы, подтверждают, что спорные опоры расположены на земельном участке, находящемся в собственности Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ и предоставленном для использования соответствующему Учреждению. Следовательно, МКУ «Комитет по архитектуре, имуществу и земельным отношениям» администрации МО «Заиграевский район» не обладал полномочиями на выдачу разрешений на размещение сооружений ответчика.

Доводы апеллянта о том, что демонтаж спорных опор приведёт к нарушению прав и законных интересов граждан и организаций, носят предположительный характер и документально не подтверждены. При этом спорные опоры размещены в значительной близости по отношению к объектам Министерства обороны. С целью обеспечения безопасности при функционировании действующего военного объекта и возникновении на нём чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или совершении террористического акта, хозяйственная и иная деятельность запрещена. Следовательно,

невозможность переноса опор линии электропередач не является обстоятельством, позволяющим нарушать права и законные интересы собственника имущества и использовать ПАО «Вымпелком» земельный участок Министерства обороны Российской Федерации в отсутствие на то законных оснований.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия считает требования истца об обязании ответчика освободить самовольно занятую часть земельного участка с кадастровым номером 03:06:000000:4, площадью 2 кв. м, местоположением: Республика Бурятия, Заиграевский район, с. Старый Онохой, путем демонтажа опор линий электропередач, привести часть земельного участка в первоначальное, пригодное для использования состояние обоснованными, документально подтвержденными и правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

В ходе рассмотрения настоящего дела ПАО «Вымпел-Коммуникации» заявлено ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу в виду того, что в настоящее время в Арбитражном суде Республики Бурятия находится на рассмотрении заявление об установлении сервитута на земельный участок 03:06:560103:236 в указанных ранее координатах (дело № А10-3707/2025).

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьями 143, 144, 147 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев вопрос о приостановления производства по делу, отказывает в удовлетворении заявленного ходатайства о приостановлении производства ввиду отсутствия процессуальных оснований, поскольку рассмотрение спора по указанному ответчиком делу не является препятствием для рассмотрения настоящей апелляционной жалобы по существу.

При этом, суд апелляционной инстанции разъясняет ответчику право на обращение в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения.

Учитывая отсутствие в материалах дела доказательств, опровергающих правомерность выводов суда, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут быть приняты судом апелляционной инстанции в качестве основания для отмены или изменения решения арбитражного суда, поскольку выводов суда первой инстанции они не опровергают, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При изложенных фактических обстоятельствах и правовом регулировании дела у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения обжалуемого решения.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 21 марта 2025 года по делу № А10-8375/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья Е.М. Бушуева

Судьи О.А. Маркова

Е.Н. Скажутина