Решение от 27 января 2020 г. по делу № А60-61780/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-61780/2019
27 января 2020 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 21 января 2020 года

Полный текст решения изготовлен 27 января 2020 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Гнездиловой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю.А. Кирьяк рассмотрел в судебном заседании дело №А60-61780/2019 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «РЕАЛМА» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Екатеринбургской таможне

о признании незаконным уведомления


при участии в судебном заседании

от заявителя - не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда;

от заинтересованного лица – ФИО1, представитель по доверенности № 5 от 24.12.2019, уд.


Отводов составу суда не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью «РЕАЛМА» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Екатеринбургской таможне о признании незаконным уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 14.10.2019 года №1050200/У2019/0001127 на сумму: 2 492 246 руб. 97 коп.

Заинтересованное лицо представило отзыв, просит в удовлетворении требований заявителя отказать.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

14.10.2019 Екатеринбургской таможней выставлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней №1050200/У2019/0001127 на сумму: 2 492 246 руб. 97 коп.

Полагая, что указанное уведомление вынесено неправомерно, общество с ограниченной ответственностью «РЕАЛМА» обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

В силу ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемые решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания незаконными решения и действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствия обжалуемого решения, действия (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (п. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, Уральским таможенным управлением в отношении Общества в период с 23.07.2018 по 03.09.2019 проведена выездная таможенная проверка по вопросу достоверности сведений, заявленных в таможенных декларациях, по результатам которой Управлением составлен акт выездной таможенной проверки от 03.09.2019 № 1050000/210/030919/А000034.

По результатам указанной проверки установлено, что факт помещения под таможенную процедуру товаров иностранного производства не подтвержден.

04.10.2019 Управлением принято решение, в соответствии с которым товары признаны незаконно перемещенными через таможенную границу Евразийского экономического союза.

14.10.2019 Кольцовской таможней им. В.А. Сорокина установлен фактзадолженности по уплате таможенных платежей, и сформирован расчетТаможенных пошлин № 10508000/141019/0000008.

14.10.2019 Екатеринбургской таможней в адрес декларанта выставлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней № 10502000/У2019/0001127 (далее - Уведомление).

Согласно статье 50 ТК ЕАЭС плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о таможенном регулировании) обязанность но уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней исполняется плательщиком, лицом, несущим с плательщиком солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

На основании пункта 3 статьи 55 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов ЕАЭС, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с ТК ЕАЭС несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов ЕАЭС, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 55 ТК ЕАЭС, и случаев, установленных законодательством государств-членов ЕАЭС в соответствии с пунктом 5 статьи 55 ТК ЕАЭС.

В соответствии с частью 1 статьи 73 Закона о таможенном регулировании уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Согласно части 3 статьи 73 Закона о таможенном регулировании форма, формат и структура уведомления (уточнения к уведомлению) утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела. Уведомление (уточнение к уведомлению) в виде электронного документа направляется плательщику и (или) лицу, несущему солидарную обязанность, через личный кабинет.

Форма уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней для применения таможенными органами Российской Федерации утверждена приложением к Приказу ФТС России от 30.10.2018 № 1752 «Об утверждении формы уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» (далее -Приказ ФТС России № 1752).

Согласно части 15 статьи 73 Закона о таможенном регулировании уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Как установлено пунктом 2 части 1 статьи 74 Закона о таможенном регулировании, выявление факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный ТК ЕАЭС и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок фиксируется таможенным органом, если таможенное декларирование товаров не производилось либо производилось с применением иных таможенных документов, - путем заполнения расчета таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

При этом, как следует из пункта 3 части 2 статьи 74 Закона о таможенном регулировании, днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок признается день регистрации таможенным органом расчета таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Пунктом 4 статьи 52 ТК ЕАЭС установлено, что при исчислении таможенных пошлин, налогов в случаях, указанных в подпунктах 2, 3, 5, 6 и 11 пункта 2 статьи 52 ТК ЕАЭС, сведения об исчислении таможенных пошлин, налогов указываются в расчете таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Форма расчета таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, структура и формат такого расчета в виде электронного документа, порядок их заполнения и внесения в такой расчет изменений (дополнение) определяется Евразийской экономической комиссией.

При заполнении указанного расчета на бумажном носителе должностным лицом таможенного органа формируется электронный вид такого таможенного документа.

Форма и порядок заполнения расчета таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин утверждены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 137 «О расчете таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин» (далее - Решение № 137).

По результатам проведенного Уральским таможенным управлением таможенного контроля, на основании расчета таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых компенсационных пошлин Кольцовской таможни им. В.А. Сорокина от 14.10.2019 № 10508000/141019/0000008 установлен факт задолженности по уплате таможенных платежей в сумме 1995238,61 руб.

Как следует из пункта 1 статьи 72 Закона о таможенном регулировании пенями признаются установленные статьей 72 Закона о таможенном регулировании суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные ТК ЕАЭС и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании. Исполнение обязанности по уплате пеней производится в соответствии со статьей 30 Закона о таможенном регулировании (часть 2 статьи 72 Закона о таможенном регулировании).

Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (часть 3 статьи 72 Закона о таможенном регулировании).

Частью 7 статьи 72 Закона о таможенном регулировании предусмотрено, что пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 Закона о таможенном регулировании.

В соответствии с частью 8 статьи 72 Закона о таможенном регулировании размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени.

Согласно части 10 статьи 72 Закона о таможенном регулировании ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день её применения, если иное не предусмотрено частью 11 статьи 72 Закона о таможенном регулировании. Как следует из пункта 3 части 13 статьи 72 Закона о таможенном регулировании таможенный орган начисляет пени на сумму таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, срок исполнения обязанности по уплате которых был нарушен: при формировании уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней - в таком уведомлении (уточнении к уведомлению).

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 57 ТК ЕАЭС таможенным органом начислены пени в сумме 497008,36 руб. за период с 17.10.2016 по 14.10.2019 с учетом положений статьи 72 Закона о таможенном регулировании.

В соответствии со статьей 73 Закона о таможенном регулировании Екатеринбургской таможней Обществу выставлено Уведомление.

16.10.2019 сопроводительным письмом Екатеринбургской таможни № 07-19/12280 Уведомление направлено в адрес Общества заказной корреспонденцией.

Уведомление содержит сведения, установленные частью 2 статьи 73 Закона о таможенном регулировании, его форма соответствует приложению к приказу ФТС России № 1752.

Факт получения Уведомления Обществом признается и не оспаривается.

Кроме того, Уведомление было направлено таможней 14.10.2019 посредством автоматизированной подсистемы учета и контроля задолженности по уплате таможенных платежей в АПС «Личный кабинет участника ВЭД» и в силу положений статьи 282 Закона о таможенном регулировании считается полученным 15.10.2019.

Таким образом, действие Екатеринбургской таможни по направлению Уведомления является правомерным и обоснованным.

Также изложенное свидетельствует о том, что Екатеринбургской таможней соблюдена процедура выставления уведомления от 14.10.2019 № 10502000/У2019/0001127 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в адрес Общества.

Следовательно, оснований для признания Уведомления не соответствующим требованиям регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации, актов, составляющих право Евразийского экономического союза, законодательства о таможенном регулировании не имеется.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуютг.

Руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении требований отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «РЕАЛМА» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб., перечисленную по платежному поручению № 314 от 23.10.2019 года как ошибочно уплаченную.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.



Судья Н.В. Гнездилова