Решение от 16 февраля 2026 г. АС Красноярского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

17 февраля 2026 года

Дело № А33-20111/2025

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 03.02.2026.

В полном объёме решение изготовлено 17.02.2026.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мельниковой Е.Б., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс» (ИНН 2466114215, ОГРН 1032402976870)

к Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Федеральный исследовательский центр «Красноярский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об урегулировании разногласий,

при участии:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 27.06.2025;

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 24.11.2025;

при ведении аудиозаписи и протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Барсуковым В.М.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс» (далее – истец, ООО «КрасКом») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ к Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Федеральный исследовательский центр «Красноярский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук» (далее – ответчик, ФИЦ КНЦ СО РАН) об урегулировании разногласий между сторонами при заключении дополнительного соглашения № 1 от 07.04.2025 к договору от 05.03.2025 № КрасКом25/111 по транспортировке холодной воды в редакции протокола разногласий ООО «КрасКом»:

- Пункт 4 Дополнительного соглашения № 1 от 07.04.2025 к договору от 05.03.2025 № КрасКом-25/111 по транспортировке холодной воды - исключить.

- Пункт 6 Дополнительного соглашения № 1 от 07.04.2025 к договору от 05.03.2025 №КрасКом-25/111 по транспортировке холодной воды - исключить.

Определением от 25.08.2025 исковое заявление принято к производству; назначены предварительное и судебное заседания по делу.

Определением от 26.12.2025 судебное заседание по делу отложено на 03.02.2026; у Министерства тарифной политики Красноярского края истребована информация о включении точек поставки по адресам: ул. Академгородок, <...> при заключении договора транспортировки холодной воды на 2025 год между сторонами.

30.01.2026 в материалы дела от Министерства тарифной политики Красноярского края поступили копии договоров на транспортировку холодной воды, заключенные между ООО «КрасКом» и ФИЦ КНЦ СО РАН, имеющиеся в тарифном деле по установлению тарифов на 2025 год - договор от 06.03.2024 года № 24/198 и в тарифном деле на 2026 год – договор от 13.02.2025 года № 15/111.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, представил в материалы дела дополнительные документы: письмо ФИЦ КНЦ СО РАН от 09.10.2024 № 30-03/2017, акт от 13.02.2024 № 4/189.

На основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документы приобщены судом к материалам дела.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Постановлением Администрации г. Красноярска от 12.08.2013 № 393 об определении гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, ООО «КрасКом» наделено статусом гарантирующей организацией для централизованной системы водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования г. Красноярск.

Из искового заявления следует, что между ООО «КрасКом» (гарантирующая организация) и ФИЦ КНЦ СО РАН (транзитная организация) заключен договор по транспортировке холодной воды КрасКом-25/111 от 05.03.2025. Указанный договор подписан сторонами без разногласий.

07.04.2025 ФИЦ КНЦ СО РАН подготовлено и направлено в адрес ООО «КрасКом» дополнительное соглашение № 1 к договору от 13.02.2025 №КрасКом-25/111 по транспортировке холодной воды, согласно которому вносились изменения в пункты 9,10, 26 Договора КрасКом-25/111, Приложения № 2 («Сведения о максимальной величине мощности (нагрузки) водопроводных сетей и сооружений на них с распределением указанной величины мощности (нагрузки) по каждой точке присоединения к водопроводной сети абонентов организации водопроводно-канализационного хозяйства»), № 7 («Плановый расчет затрат на 2025»), № 8 («Перечень объектов, для которых осуществляется транспортировка холодной воды по водопроводным сетям ФИЦ КНЦ СО РАН»)

Указанное дополнительное соглашение подписано ООО «КрасКом» с Протоколом разногласий б/н от 07.04.2025. Протокол содержал следующие замечания и предложения:

- реквизиты Договора (изменить и читать «договор КрасКом-25/111 по транспортировке холодной воды от 05.03.2025»);

- срок передачи Организацией ВКХ объемов водопотребления абонентов, представленных в приложении 8 (заменить в п.26 Договора «до 07 числа месяца»);

- исключить внесение дополнений в Приложение № 2;

- исключить внесение дополнений в Приложение № 8;

- стоимость услуг, оказываемых транзитной организацией (добавить в п.9 Договора абзац «Ориентировочная стоимость Договора за период с 01.01.2025 по 31.12.2025 может изменяться как в большую, так и в меньшую стороны, на основании фактического объема оказанных услуг по транспортировке, подтвержденного актами об оказании услуг и согласованного Сторонами»);

В ответ на вышеуказанный протокол разногласий в адрес ООО «КрасКом» поступил Протокол согласования разногласий к протоколу разногласий от 07.04.2025 к дополнительному соглашению № 1.

Согласно Протоколу согласования разногласий к протоколу разногласий от 07.04.2025 к дополнительному соглашению № 1, ФИЦ КНЦ СО РАН выразил несогласие с редакцией ООО «КрасКом» в части невнесения дополнений в Приложение № 2 и Приложение № 8, остальные Пункты договора, считаются принятыми в редакции «Организации ВКХ» (п. 3 Протокола согласования разногласий к протоколу разногласий от 07.04.2025 к дополнительному соглашению № 1)

Принимая во внимание Протокол согласования разногласий к протоколу разногласий от 07.04.2025 к дополнительному соглашению № 1, ФИЦ КНЦ СО РАН согласилось с изменениями, указанными ООО «КрасКом» в Протоколе разногласий б/н от 07.04.2025 в части:

- реквизиты Договора по тексту Соглашения изменить и читать «договор КрасКом-25/111 по транспортировке холодной воды от 05.03.2025»;

- изложить пункт 1 Дополнительного соглашения № 1 от 07.04.2025 к договору от 05.03.2025г. №КрасКом-25/111 по транспортировке холодной воды в следующей редакции:

1. Добавить в пункт 9 Договора абзац «Ориентировочная стоимость Договора за период с 01.01.2025 по 31.12.2025 может изменяться как в большую, так и в меньшую стороны, на основании фактического объема оказанных услуг по транспортировке, подтвержденного актами об оказании услуг и согласованного Сторонами»:

Изложить пункт 3 Дополнительного соглашения № 1 от 07.04.2025 к договору от 05.03.2025г. №КрасКом-25/111 по транспортировке холодной воды в следующей редакции:

3. В пункте 26 Договора № КрасКом 25/111 по транспортировке холодной воды от 05.03.2025 слова «до 10 числа» заменить словами «до 07 числа».

Указанное обстоятельство прямо содержится в пункте 3 Протокола согласования разногласий к протоколу разногласий от 07.04.2025 к дополнительному соглашению № 1.

Данный протокол разногласий был направлен в адрес ФИЦ КНЦ СО РАН.

Ответным письмом (вх. №-18-87676/25 от 03.06.2025) в адрес ООО «КрасКом» поступил Протокол согласования разногласий к протоколу разногласий от 07.04.2025 к дополнительному соглашению № 1, согласно которому ФИЦ КНЦ СО РАН выразило несогласие с редакцией ООО «КрасКом» в части невнесения дополнений в Приложение № 2 и Приложение № 8, остальные Пункты договора, считаются принятыми в редакции «Организации ВКХ».

С учетом уточнения исковых требований истец просит урегулировать разногласия, возникшие между ООО «КрасКом» и ФИЦ КНЦ СО РАН при заключении дополнительного соглашения № 1 от 07.04.2025 к договору от 05.03.2025 №КрасКом25/111 по транспортировке холодной воды, принять в редакции протокола разногласий ООО «КрасКом», а именно:

- пункт 4 Дополнительного соглашения № 1 от 07.04.2025 к договору от 05.03.2025 №КрасКом-25/111 по транспортировке холодной воды – исключить;

- пункт 6 Дополнительного соглашения № 1 от 07.04.2025 к договору от 05.03.2025 №КрасКом-25/111 по транспортировке холодной воды - исключить.

Судом установлено, что в пунктах 4,6 Дополнительного соглашения № 1 от 07.04.2025 к договору от 05.03.2025 №КрасКом-25/111 перечислены объекты, расположенные по адресам: ул. Академгородок, 2а, 3а, 4а, 6а, 7а, 13 а/1, 15а, 16а, 19ж, 27а, 28а, 28д, 50 стр.30, 50 стр.36, 50, 50 стр.12, 50 стр.24, 50 стр.38, 50 стр.44, 50 стр.13, 50 стр.19, 50 стр.42, 50 стр.43, 50 стр.59, 50 стр.15, 50 стр.31, 50 стр.33, 50 стр.45, 50 стр.34, 50 стр.46, 50 стр.50, 56а, 50 стр.28, 50 стр.29, 50 стр.20, 50 стр.37, 52, 50 стр.5

По мнению истца, дополнительным соглашением № 1 от 07.04.2025, а также Протоколом согласования разногласий к протоколу разногласий от 07.04.2025 к дополнительному соглашению № 1, ФИЦ КНЦ СО РАН просит включить в Договор по транспортировке холодной воды КрасКом-25/111 от 05.03.2025 объекты, в отношении которых он не может быть в силу закона транзитной организацией.

Транспортировка ресурсов через собственные сети для собственных нужд не требует заключения отдельного договора, так как это является частью внутренней деятельности организации. Договоры транспортировки заключаются, когда речь идет о перемещении ресурсов между разными организациями или от одной организации к потребителю.

Возражая против удовлетворения исковых требований ответчик указывает следующее:

1. типовой договор не предусматривает обязательное наличие приложений № 2 и № 8, соответственно, утверждение Истца о неправомерности включения объектов Ответчика в приложение № 2 и № 8 не обосновано. Правомерность внесения данных объектов предусмотрена пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 645. Ранее указанные объекты Ответчика были согласованы сторонами в действующем ранее договоре № КрасКом-24/198 (Приложение № 1). Таким образом, пункты 4 и 6 Дополнительного соглашения № 1 от 07.04.2025 должны быть приняты в редакции Ответчика.

2. объекты, расположенные по адресам: ул. Академгородок, 56а и ул. Академгородок, 52, не относятся к объектам Ответчика.

Из материалов дела следует, что между ООО «КрасКом» и ФИЦ КНЦ СО РАН заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 13/05548. В приложении № 2 к данному договору указаны объекты абонента, расположенные по следующим адресам: ул. Академгородок, 2а, 3а, 4а, 6а, 7а, 13 а/1, 15а, 16а, 19ж, 27а, 28а, 28д, 50 стр. 30, 50 стр. 36, 50, 50 стр. 12, 50 стр. 24, 50 стр. 38, 50 стр. 44, 50 стр. 13, 50 стр. 19, 50 стр. 42, 50 стр. 43, 50 стр. 59, 50 стр. 15, 50 стр. 31, 50 стр. 33, 50 стр. 45, 50 стр. 34, 50 стр. 46, 50 стр. 50, 56а, 50 стр. 28, 50 стр. 29, 50 стр. 20, 50 стр. 37, 52, 50 стр. 5.

По мнению истца, вышеуказанные объекты принадлежат ответчику, что свидетельствует о неправомерности их включения в договор транспортировки холодной воды № КрасКом-25/111 от 05.03.2025.

Акт перетока холодной воды по сетям транзитной организации, направленный ООО «КрасКом» в адрес ФИЦ КНЦ СО РАН, зафиксировал объем транспортировки холодной воды за июнь 2025 года в количестве 35 572,446 м³. Основываясь на этих данных, ответчик подготовил акт выполненных работ по транспортировке холодной воды согласно вышеуказанному договору и выставил счет-фактуру № НЦГУ-00002364 от 30.06.2025 на общую сумму 1 258 410,85 рублей. Документы подписаны сторонами без разногласий.

ООО «КрасКом» произвело оплату оказанных услуг платежным поручением № 8296 от 10.07.2025 в сумме 1 258 470,85 руб.

Кроме того, истец поясняет, что объект, расположенный по адресу: <...> не включен в перечень точек поставки, не учтен в плановых объемах транспортировки холодной воды на 2025 год, а соответственно, и не вошел в тарифно-балансовое решение на 2025 год.

Согласно Письму ФИЦ КНЦ СО РАН № 30-03/217 от 09.10.2024 «Плановые объемы на 2025» возвращены в адрес ООО «КрасКом» без подписания, поскольку при их расчете не учтено прекращение транспортировки холодной воды по сетям водоснабжения ФИЦ КНЦ СО РАН абонентов ООО «КрасКом», в том числе, ул. Академгородок 56а.

Указанные обстоятельства также подтверждаются Актом № 4/189 от 13.08.2024, согласно которому установлено, что в связи с переключением сетей водоснабжения ООО «СЗ Новый город» от сетей ФИЦ КНЦ СО РАН, ФИЦ КНЦ СО РАН на сети ООО «КрасКом» с 06.02.2024, следующие абоненты не попадают под учет РСЦ200 № 22145, в том числе ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России Академгородок 56а, 56а стр.1, 56 «а» стр.2, 56а стр.3.

Таким образом, спорная точка, а также объём перетока холодной воды по ней в тарифно-балансовом решении на 2025г. правомерно не учтены и могли быть учтены, что также подтверждает обоснованность заявленных исковых требований. Следовательно, спорная точка водораздела и соответствующий ей объем перетока холодной воды правильно исключены из тарифно-балансового решения на 2025 год и не подлежали учету.

В ответ на определение суда об истребование доказательств от 26.12.2025 от Министерства тарифной политики Красноярского края поступили копии договоров на транспортировку холодной воды, заключенные между ООО «КрасКом» и ФИЦ КНЦ СО РАН, имеющиеся в тарифном деле по установлению тарифов на 2025 год - договор от 06.03.2024 года № 24/198 и в тарифном деле на 2026 год – договор от 13.02.2025 года № 15/111.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству, условий договора.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п. (статья 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

На основании пункта 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Согласно пункту 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон № 416-ФЗ).

Согласно пункту 4 статьи 2 Закона № 416-ФЗ водоснабжение - это водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

Пункту 6 статьи 2 Закона № 416-ФЗ предусмотрено, что гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с пунктом 25.1 статьи 2 Закона № 416-ФЗ, а также пункту 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее – Правила № 644), транзитная организация определена как организация, эксплуатирующая водопроводные сети и оказывающая услуги по транспортировке воды.

Пункту 26 статьи 2 Закона № 416-ФЗ предусмотрено, что транспортировка воды (сточных вод) - это перемещение воды (сточных вод), осуществляемое с использованием водопроводных (канализационных) сетей.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона № 416-ФЗ к общим принципам государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения относятся достижение и соблюдение баланса экономических интересов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и их абонентов.

Пункт 1 статьи 11 Закона N 416-ФЗ закрепляет обязанность организаций, эксплуатирующих отдельные объекты централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключать в целях обеспечения холодного водоснабжения и водоотведения договоры по транспортировке воды, сточных вод, и (или) иные договоры, необходимые для обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Часть 5 статьи 12 Закона №416-ФЗ обязывает транзитные организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения заключить с гарантирующей организацией, определенной в отношении такой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договор по транспортировке воды и (или) договор по транспортировке сточных вод. Гарантирующая организация обязана оплачивать предусмотренные указанными договорами услуги по тарифам в сфере холодного водоснабжения и водоотведения именно транзитной организации.

Транспортировка воды, включая распределение воды, прием и транспортировка сточных вод относятся к регулируемым видам деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения (подпункт "а" пункта 1 части 1, пункт 2 части 7 статьи 31 Закона N 416-ФЗ). Оплата услуг по транспортировке воды и сточных вод осуществляется по соответствующим тарифам (часть 3 статьи 16 и часть 3 статьи 17 Закона N 416-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 16 Закона №416-ФЗ по договору по транспортировке горячей или холодной воды транзитная организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание водопроводных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным законодательством Российской Федерации требованиям, и обеспечивать транспортировку воды с учетом допустимых изменений качества воды от точки приема до точки подачи, расположенных на границе эксплуатационной ответственности такой организации, а гарантирующая организация обязуется оплачивать указанные услуги, а также обеспечивать подачу определенного объема воды установленного качества.

Согласно части 5 статьи 16 Закона №416-ФЗ, договоры по транспортировке горячей воды, договоры по транспортировке холодной воды заключаются в соответствии с типовым договором по транспортировке горячей воды и типовым договором по транспортировке холодной воды соответственно, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 16 Закона №416-ФЗ, существенными условиями договора по транспортировке воды являются:

1) предмет договора;

2) максимальная величина мощности (нагрузки) водопроводных сетей и сооружений на них с распределением указанной величины мощности (нагрузки) по каждой точке присоединения к водопроводной сети абонентов;

3) заявленная величина мощности (нагрузки), в пределах которой транзитная организация принимает на себя обязательства обеспечить транспортировку воды;

4) допустимые изменения качества воды при ее транспортировке;

5) допустимые изменения температуры воды при ее транспортировке в случае заключения договора по транспортировке горячей воды;

6) порядок учета и оплаты тепловой энергии, затраченной транзитной организацией, в случае заключения договора по транспортировке горячей воды;

7) условия прекращения или ограничения транспортировки воды, в том числе на период ремонтных работ;

8) условия содержания водопроводных сетей и сооружений на них, состав и сроки проведения регламентных технических работ;

9) порядок учета поданной (полученной) воды;

10) сроки и порядок оплаты по договору;

11) права и обязанности сторон по договору;

12) границы эксплуатационной ответственности транзитной организации и гарантирующей организации по водопроводным сетям (иной организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение), определенные по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих систем или сетей;

13) места отбора проб воды;

14) порядок обеспечения доступа представителям гарантирующей организации (иной организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение) или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным сетям и сооружениям на них, к приборам учета в целях определения объема поданной воды, определения ее качества;

15) ответственность сторон по договору по транспортировке воды;

16) иные условия, установленные правилами горячего водоснабжения, правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

При заключении договора по транспортировке холодной воды сторонами (транзитной организацией и гарантирующей организацией), также согласовываются и иные условия, установленные правилами горячего водоснабжения, правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, в том числе перечень точек поставки (перечень объектов, для которых осуществляется транспортировка холодной воды по сетям транзитной организации).

Перечень точек поставки в договоре транспортировки холодной воды — это детализированный список всех мест (адресов, узлов учета, вводов в здания), где происходит фактическое подключение к водопроводным сетям и начинается процесс передачи воды, определяющий, куда именно будет поставляться ресурс.

Согласно пункту 46 Правил N 644 заключение организацией водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и транзитной организацией, осуществляющей транспортировку холодной воды или транспортировку сточных вод, соответственно договора по транспортировке холодной воды или договора по транспортировке сточных вод является обязательным.

В соответствии с абзацем третьим пункта 55(4) Правил N 644, организация водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующая организация) вправе отказаться от заключения договора по транспортировке холодной воды и (или) договора по транспортировке сточных вод в случае если объект (объекты), в отношении которых организацией водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организацией) осуществляется холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и водопроводные и (или) канализационные сети и (или) сооружения на них, с использованием которых осуществляется транспортировка воды и (или) сточных вод, принадлежат на праве собственности и (или) ином законном основании одному и тому же лицу.

Пунктом 3 части 2 статьи 31 Закона N 416-ФЗ определено, что регулированию подлежат тарифы на транспортировку воды.

В силу положений статьи 32 Закона N 416-ФЗ, порядок формирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения с применением методов регулирования тарифов, предусмотренных указанной статьей, устанавливается основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения" утверждены Основы ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения (далее - Основы ценообразования).

Пункт 3 Основ ценообразования предусматривает, что расчет размера необходимой валовой выручки, тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, долгосрочных параметров регулирования тарифов, дифференциация регулируемых тарифов осуществляются в соответствии с методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Федеральной антимонопольной службой.

В соответствии с подпунктом "м" пункта 17 Основ ценообразования к заявлению об установлении тарифов прилагается перечень договоров о реализации товаров (работ, услуг), являющихся результатом осуществления регулируемой деятельности (в том числе договоров холодного водоснабжения, водоотведения, единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения, договоров горячего водоснабжения, договоров по транспортировке горячей воды, холодной воды, договоров по транспортировке сточных вод, договоров о подключении (технологическом присоединении), в котором должны быть отражены сведения о лице, с которым заключен договор, предмете договора, дате заключения договора, сроке действия договора, объеме товаров (работ, услуг), реализуемых по договору. Органом регулирования тарифов могут быть запрошены копии договоров из указанного перечня, срок представления которых определяется таким органом, но не может быть менее 10 рабочих дней со дня поступления запроса в регулируемую организацию.

Постановлением Правительства РФ от 04.07.2019 № 855 в пункт 17 введен пп. «п»: «Для регулируемых организаций, осуществляющих транспортировку холодной воды и (или) транспортировку сточных вод, - данные по каждой централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения о протяженности, диаметре и условиях прокладки соответственно сетей холодного водоснабжения и (или) водоотведения, планируемых объемах транспортируемой холодной воды и (или) сточных вод на очередной год, об объемах транспортируемой холодной воды и (или) сточных вод за 3 последних года;».

Пунктом 29 Основ ценообразования предусмотрено, что тарифы на горячую воду (горячее водоснабжение), на питьевую воду (питьевое водоснабжение), на техническую воду, водоотведение, транспортировку холодной (горячей) воды, на транспортировку сточных вод устанавливаются на основании необходимой валовой выручки, определенной для соответствующего регулируемого вида деятельности, и расчетного объема отпуска воды, объема принятых сточных вод, оказываемых услуг. Указанные объемы определяются в соответствии с методическими указаниями исходя из фактического отпуска воды (приема сточных вод) за последний отчетный год и динамики отпуска воды (приема сточных вод) за последние 3 года.

Исходя из специфики отношений по транспортировке холодной воды и сточных вод, обуславливающей специальный характер норм права, регулирующих эти отношения, владелец водопроводных и (или) канализационных сетей, не включенных в тариф на транспортировку сточных вод и холодной воды, не вправе препятствовать перетоку по его сетям холодной воды и сточных вод, присоединенных к ним абонентов под предлогом необходимости оплаты такой услуги. Подобный запрет направлен на стимулирование владельца сетей к установлению надлежащего тарифа и включению в централизованную схему водоснабжения/водоотведения на территории соответствующего публично-правового образования. Иное позволяло бы обходить императивные требования тарифного законодательства и представляло бы запрещенное извлечение преимуществ из незаконного и недобросовестного поведения участниками гражданских правоотношений (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По этим же причинам собственник участка сети не вправе взимать плату за переток ресурса через свой участок только лишь на основании норм Гражданского кодекса Российской Федерации о кондикции, так как подобная деятельность регулируется государством посредством установления тарифов на основе анализа совокупности всех отношений, связанных с производством, передачей и потреблением ресурса по конкретной энергосети с соблюдением необходимого баланса интересов всех участников этих отношений.

Приведенная позиция согласуется с правовым подходом Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в определении от 03.04.2017 N 304-ЭС16-16267.

Пунктом 7 статьи 32 Закона N 416-ФЗ установлено, что при расчете тарифов гарантирующих организаций учитываются расходы таких организаций, связанные с приобретением необходимых для осуществления горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения товаров и услуг организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) систем водоотведения.

В соответствии со статьями 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Постановлением Администрации г. Красноярска от 12.08.2013 № 393 об определении гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, ООО «КрасКом» наделено статусом гарантирующей организацией для централизованной системы водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования г. Красноярск.

Между ООО «КрасКом» (гарантирующей организацией) и ФИЦ КНЦ СО РАН (транзитной организацией) заключен договор транспортировки холодной воды № КрасКом-25/111 от 05.03.2025. Согласно условиям указанного договора, ФИЦ КНЦ СО РАН обязуется осуществлять транспортировку холодной воды потребителям, перечисленным в приложении № 8, а ООО «КрасКом» должно производить оплату транспортировки холодной воды для указанных потребителей (всего 59 объектов). Договор подписан обеими сторонами без разногласий.

Приложение № 8 к этому договору содержит утвержденный список объектов, для которых производится транспортировка холодной воды посредством водопроводных сетей ФИЦ КНЦ СО РАН. Данное приложение также согласовано и подписано сторонами без замечаний.

07.04.2025 ФИЦ КНЦ СО РАН направил в адрес ООО «КрасКом» дополнительное соглашение № 1 к договору № КрасКом-25/111 от 05.03.2025.

Данное дополнительное соглашение подписано ООО «КрасКом» с приложенным протоколом разногласий без номера от 07.04.2025.

Ответным письмом (входящее № 18-87676/25 от 03.06.2025) в адрес ООО «КрасКом» поступил протокол согласования разногласий к протоколу разногласий от 07.04.2025 к дополнительному соглашению № 1. Из данного документа следует, что ФИЦ КНЦ СО РАН выражает свое несогласие с предложенной ООО «КрасКом» редакцией в части отказа внести дополнения в приложение № 2 и приложение № 8. Остальные пункты договора принимаются в редакции ООО «КрасКом».

По мнению истца, дополнительным соглашением № 1 от 07.04.2025 и протоколом согласования разногласий к нему, ФИЦ КНЦ СО РАН предлагает включить в договор транспортировки холодной воды № КрасКом-25/111 от 05.03.2025 собственные объекты, несмотря на то, что в силу закона оно не может выступать в качестве транзитной организации применительно к данным объектам, поскольку одновременно является абонентом по договору водоснабжения и водоотведения, заключённому с ООО «КрасКом», и указанные объекты значатся именно как объекты абонента.

Из материалов дела следует, что между ООО «КрасКом» и ФИЦ КНЦ СО РАН заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 13/05548, условиями которого установлено обязательство ООО «КрасКом» поставлять через присоединённую водопроводную сеть холодную воду и отводить сточные воды абонента, а также обязанность абонента своевременно оплачивать предоставляемые услуги, соблюдать установленный режим водопотребления и водоотведения, поддерживать надлежащее состояние оборудования и коммуникаций.

Место исполнения обязательств определяется границей эксплуатационной ответственности, установленной актом разграничения балансовой принадлежности, который является неотъемлемым элементом договора.

Согласно части 7 статьи 13 Федерального закона № 416-ФЗ исполнение обязательств организациями водоснабжения наступает в точке подключения на границах эксплуатационной ответственности потребителя и поставщика.

Таким образом, потребление ресурсов объектом начинается с момента принятия воды в свою сеть.

Предметом данного договора является приобретение холодной воды ответчиком для собственного пользования. Перечень объектов ответчика содержится в Приложении № 2 к договору и включает следующие адреса: ул. Академгородок, 2а, 3а, 4а, 6а, 7а, 13 а/1, 15а, 16а, 19ж, 27а, 28а, 28д, 50 стр. 30, 50 стр. 36, 50, 50 стр. 12, 50 стр. 24, 50 стр. 38, 50 стр. 44, 50 стр. 13, 50 стр. 19, 50 стр. 42, 50 стр. 43, 50 стр. 59, 50 стр. 15, 50 стр. 31, 50 стр. 33, 50 стр. 45, 50 стр. 34, 50 стр. 46, 50 стр. 50, 56 «а», 50 стр. 28, 50 стр. 29, 50 стр. 20, 50 стр. 37, 52, 50 стр. 5.

Право собственности ответчика на указанные объекты подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права от 11.04.2012 серии 24ЕК №№ 662546, 662552, 662549, 662550, 662557, 662554, 662551, 662553, 662547, 662559; от 14.09.2012 серии 24ЕК № 603922; от 18.12.2012 серии 24ЕК №№ 849273, 849276, 849246, 849274; от 08.05.2013 серии 24ЕК № 899843.

Объекты, расположенные по адресам: Академгородок, 50 стр. 12, 50 стр. 24, 50 стр. 38, 50 стр. 44, 50 стр. 13, 50 стр. 42, 50 стр. 43, 50 стр. 50, 50 стр. 28, 50 стр. 29, 50 стр. 37, перешли к ФИЦ КНЦ СО РАН вследствие процедуры реорганизации путем присоединения других организаций, что подтверждается приказом о реорганизации и Уставом учреждения.

Вместе с тем, ни в одном акте перераспределения воды, направленном ООО «КрасКом» в адрес ФИЦ КНЦ СО РАН, не указаны точки поставки, предложенные ответчиком в Дополнительном соглашении № 1 к договору транспортировки холодной воды от 05.03.2025 № КрасКом-25/111.

В отношении объекта расположенного по адресу <...> истец поясняет следующе:

В приложении № 8 к договору от 05.03.2025 №КрасКом-25/111, поименован перечень объектов, для которых осуществляется транспортировка холодной воды по водопроводным сетям ФИЦ КНЦ СО РАН, который также согласован и подписан сторонами без разногласий.

В пункте 59 данного Перечня указан Объект – ул. Академгородок 52, для которого осуществляется транспортировка холодной воды по водопроводным сетям ФИЦ КНЦ СО РАН.

Данная точка поставки согласована обеими сторонами договора. Кроме того, объемы холодной воды объекта (точки поставки), расположенного по адресу: <...> отражены в Актах перетока холодной воды по сетям транзитной организации ФИЦ КНЦ СО РАН за период с января 2025 года по ноябрь 2025 года.

Объем оказанных ответчиком услуг транспортировки холодной воды по указанному объекту принимается истцом без каких-либо разногласий, и ежемесячно оплачивается, что подтверждается представленными в материалы дела актами перетока, актами оказанных услуг, счета-фактурами, платежными поручениями, и не оспаривается ответчиком.

Следовательно, объект, расположенный по адресу: <...> включен в перечень объектов, для которых осуществляется транспортировка холодной воды по водопроводным сетям ФИЦ КНЦ СО РАН, что также подтверждается Договором №КрасКом-25/111 по транспортировке холодной воды от 05.03.2025.

В отношении объекта, расположенного по адресу: <...> истец поясняет, что согласно Письму ФИЦ КНЦ СО РАН № 30-03/217 от 09.10.2024 «Плановые объемы на 2025» возвращены в адрес ООО «КрасКом» без подписания, поскольку при их расчете не учтено прекращение транспортировки холодной воды по сетям водоснабжения ФИЦ КНЦ СО РАН абонентов ООО «КрасКом», в том числе, ул. Академгородок 56а. Указанные обстоятельства подтверждаются Актом № 4/189 от 13.08.2024, согласно которому установлено, что в связи с переключением сетей водоснабжения ООО «СЗ Новый город» от сетей ФИЦ КНЦ СО РАН, ФИЦ КНЦ СО РАН на сети ООО «КрасКом» с 06.02.2024, следующие абоненты не попадают под учет РСЦ 200 №22145, в том числе ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России Академгородок 56а, 56а стр.1, 56а стр.2, 56 «а»стр.3.

Таким образом, спорная точка, а также объём перетока холодной воды по ней в тарифно-балансовом решении на 2025 год правомерно не учтены. Следовательно, спорная точка водораздела и соответствующий ей объем перетока холодной воды исключены из тарифно-балансового решения на 2025 год и не подлежали учету.

При утверждении тарифов на водоснабжение и водоотведение для потребителей ООО «КрасКом» регулирующим органом в составе необходимой валовой выручки (НВВ) должны быть учтены расходы организации на оплату услуг по транспортировке холодной воды и сточных вод, оказываемые третьими лицами, осуществляющими регулируемые виды деятельности.

Как следует из материалов дела и не опровергнуто ответчиком, при заключении договора № КрасКом-25/111 от 05.03.2025 по транспортировке холодной воды (приложение № 8) согласованы точки поставки и объемы транспортировки, которые впоследствии учтены регулирующим органом при расчете тарифов ФИЦ КНЦ СО РАН и вошли в тариф ООО «КрасКом» на водоснабжение в тот же регулируемый период.

Таким образом, включение спорных точек поставки, предложенных ответчиком в дополнительном соглашении № 1 от 07.04.2025, недопустимо, поскольку позволяет ответчику претендовать на получение платы за транспортировку холодной воды к собственным объектам, что противоречит Закону № 416-ФЗ и Правилам № 644.

Следовательно, собственное потребление воды не может быть включено в договор транспортировки, так как этот договор регулирует исключительно услуги по транспортировке, а не поставку ресурса. Фактически, предложением о включении дополнительных объектов в договор № КрасКом-25/111 ответчик требует признать себя транзитной организацией в отношении собственных объектов, что противоречит нормам действующего законодательства.

Следовательно, учитывая, что ООО «КрасКом» своевременно оплачивает услуги по транспортировке холодной воды по согласованным точкам поставки, требования об исключении пунктов 4 и 6 дополнительного соглашения № 1 от 07.04.2025 являются обоснованными и законными.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

По результатам оценки доказательств, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об урегулировании разногласий между обществом с ограниченной ответственностью «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс» и Федеральным государственным бюджетным научным учреждением «Федеральный исследовательский центр «Красноярский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук» при заключении дополнительного соглашения № 1 от 07.04.2025 к договору от 05.03.2025 №КрасКом25/111 по транспортировке холодной воды, в редакции протокола разногласий ООО «КрасКом»: пункт 4 Дополнительного соглашения № 1 от 07.04.2025 к договору от 05.03.2025 №КрасКом-25/111 по транспортировке холодной воды – исключить; пункт 6 Дополнительного соглашения № 1 от 07.04.2025 к договору от 05.03.2025 №КрасКом-25/111 по транспортировке холодной воды - исключить.

В связи, с чем исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров, не содержащего требования о возврате исполненного по сделке или о присуждении имущества, а также искового заявления по спорам о признании сделок недействительными, не содержащего требования о применении последствий недействительности сделок - для организаций - 50 000 рублей.

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в сумме 50 000 руб. платежным поручением № 8727 от 18.07.2025.

В связи с удовлетворением исковых требований на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в сумме 50 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа. По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Урегулировать разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) и Федеральным государственным бюджетным научным учреждением «Федеральный исследовательский центр «Красноярский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук» (ИНН <***>, ОГРН <***>) при заключении дополнительного соглашения № 1 от 07.04.2025 к договору от 05.03.2025 №КрасКом25/111 по транспортировке холодной воды, принять в редакции протокола разногласий ООО «КрасКом»:

пункт 4 Дополнительного соглашения № 1 от 07.04.2025 к договору от 05.03.2025 №КрасКом-25/111 по транспортировке холодной воды – исключить;

пункт 6 Дополнительного соглашения № 1 от 07.04.2025 к договору от 05.03.2025 №КрасКом-25/111 по транспортировке холодной воды - исключить.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный исследовательский центр «Красноярский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 50 000 руб. судебных расходов по уплате госпошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Е.Б. Мельникова