Решение от 7 декабря 2025 г. АС Тамбовской области

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, <...>

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Тамбов

«08» декабря 2025 года Дело №А64-9242/2025


Резолютивная часть решения объявлена 02.12.2025 г.

Решение в полном объеме изготовлено 08.12.2025 г.


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.В. Прохоровской

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Д.П. Гасановой

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Министерства имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области, г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Департаменту по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области, г. Тамбов (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица:

1) Тамбовское областное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Тамбовский колледж искусств», г. Тамбов (ИНН <***>, ОГРН <***>);

2) Министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области, г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права государственной собственности

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность от 01.04.2025 №02.4-05/178, диплом;

от ответчика: ФИО2, доверенность от 05.08.2024 №10, диплом;

от третьих лиц:

от ТОГБПОУ «Тамбовский колледж искусств»: ФИО3, доверенность от 10.11.2025, диплом;

от Министерства градостроительства и архитектуры Тамбовской области: не явился, надлежаще извещен.


Отводов составу суда не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области, г. Тамбов обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Департаменту по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области, г.Тамбов с требованием сохранить в реконструированном виде объект недвижимости – здание с кадастровым номером 68:29:0101023:69 общей площадью 725,8 кв.м, расположенное по адресу: <...>, с характеристиками, указанными в техническом плане от 12.02.2025, подготовленном кадастровым инженером ФИО4; признать право собственности субъекта Российской Федерации – Тамбовской области на здание в реконструированном виде с кадастровым номером 68:29:0101023:69 общей площадью 725,8 кв.м, расположенное по адресу: <...>.

Определением от 21.10.2025 исковое заявление принято к производству Арбитражного суда Тамбовской области, возбуждено производство по делу № А64- 9242/2025, в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Тамбовское областное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Тамбовский колледж искусств» и Министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области.

В судебное заседание представитель третьего лица – Министерства градостроительства и архитектуры Тамбовской области не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в материалы дела представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд в порядке ст. 123, 156 АПК РФ счел возможным проведение судебного заседания в отсутствие представителя Министерства градостроительства и архитектуры Тамбовской области.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований не возражал, представил письменные пояснения по делу.

Представитель третьего лица – ТОГБПОУ «Тамбовский колледж искусств» считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Письменные пояснения ответчика приобщены судом к материалам дела.

Дело рассмотрено по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Как следует из материалов дела, в государственной собственности Тамбовской области находится объект культурного наследия – нежилое здание с кадастровым номером 68:29:0101023:69, площадью 542,6 кв.м, расположенное по адресу: <...> («Здание Александринского института благородных девиц. Флигель»).

На основании постановления администрации Тамбовской области от 26.05.2006 №535 указанное здание закреплено на праве оперативного управления за Тамбовским областным государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением «Тамбовский колледж искусств».

Объект культурного наследия расположен на земельном участке с кадастровым номером 68:29:0101032:8, находящемся в собственности субъекта Российской Федерации – Тамбовской области и переданном на праве постоянного (бессрочного) пользования ТОГБПОУ «Тамбовский колледж искусств».

Постановлением администрации Тамбовской области от 12.05.2008 №566 здание-памятник «Александринский институт благородных девиц. Флигель» (<...>) включено в План финансирования научно-исследовательских, охранных и ремонтно-реставрационных работ в 2008 - 2010 годах.

Для разработки научно-проектной документации на реставрацию здания Управлением культуры и архивного дела Тамбовской области заключен государственный контракт от 22.07.2008 №32 ТНТЦСА.

15.08.2014 получено положительное заключение на проведение работ по сохранению объекта в соответствии с разработанной научно-проектной документацией (акт государственно-культурной экспертизы от 15.08.2014).

В результате проведения реставрационных работ площадь здания увеличилась и составила 725,8 кв.м.

Технические характеристики объекта недвижимости после реконструкции отражены в техническом плане здания от 12.02.2025, подготовленным кадастровым инженером ФИО4.

Согласно техническому заключению от 18.12.2024 №209/24-ТЗ, выполненному ООО «Архградо», здание ТОГБПОУ «Тамбовский колледж искусств», расположенное по адресу: <...>, после реконструкции соответствует действующим градостроительным, строительным, противопожарным и санитарно-гигиеническим нормам и правилам, сохранение объекта в данном состоянии и данной конфигурации возможно.

Министерство имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области обратилось в Управление Росреестра по Тамбовской области с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении спорного здания в части изменения его основных характеристик.

Уведомлением от 18.02.2025 №КУВД-001/2025-7034465 Управление Росреестра по Тамбовской области сообщило о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета в связи с отсутствием разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а также несоответствия по содержанию представленного с заявлением технического плана требованиям законодательства РФ.

Письмом от 01.10.2025 №47.01-624/1934 Департамент по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области отказал в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку разрешение на строительство (реконструкцию) объекта не выдавалось.

Ссылаясь на то, что указанный объект недвижимости после реконструкции соответствует санитарным, противопожарным, строительным нормам и правилам; пригоден к эксплуатации; реконструкция спорного здания не нарушает целевое назначение земельного участка, а также на невозможность оформления права собственности на объект во внесудебном порядке, Министерством имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области заявлен настоящий иск.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с Положением о Министерстве имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области, утвержденным постановлением Главы Тамбовской области от 28.10.2022 №21, министерство осуществляет полномочия собственника в отношении имущества, составляющего государственную казну области; проводит мероприятия по контролю за использованием и сохранностью объектов государственной собственности Тамбовской области; обеспечивает от имени Тамбовской области защиту в судебном порядке имущественных прав и законных интересов по вопросам управления, распоряжения и использования государственного имущества области.

Исходя из п. 1 ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии п.36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

В соответствии со ст. 2 ГрК РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, с обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам.

Для реконструкции и строительства объекта капитального строительства применительно к застроенным или предназначенным для строительства земельным участкам осуществляется подготовка градостроительного плана, который определяет параметры строительства на конкретном земельном участке (статья 44 ГрК РФ).

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей (часть 2 статьи 51 ГрК РФ).

На основании статьи 8 ГК РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится, в частности, утверждение правил землепользования и застройки поселений и выдача разрешений на строительство.

Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесены утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

Таким образом, единственным документом, удостоверяющим право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществлять застройку земельного участка, строительство и прочее, является разрешение на строительство, которое выдается на основании заявлений заинтересованных лиц, документов, удостоверяющих их права на земельный участок, и при наличии утвержденной проектной документации. Разрешение на строительство и утвержденная проектная документация подлежат регистрации органами местного самоуправления.

Согласно нормам статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство (реконструкция) объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается уполномоченным органом по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство, и является документом, удостоверяющим право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществлять застройку земельного участка. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право на строительство.

В случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта, исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, уполномоченными в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, выдается разрешение на строительство в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно статье 3 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, ст. ст. 1, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), документами, подтверждающими факт создания объекта недвижимости, являются, в том числе разрешение на строительство; разрешение на ввод объекта в эксплуатацию; документы, подтверждающие права на земельный участок.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации (ч. 1 ст. 55 ГрК РФ).

К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются документы, указанные в пункте 3 статьи 55 ГрК РФ.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить здания, строения и сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 263 ГК РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 ГК РФ.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» (далее – Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 №44) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260, пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункт 2 статьи 7, подпункт 2 пункта 1 статьи 40, пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее- ЗК РФ), пункт 14 статьи 1, статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), часть 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», статья 36 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и другие).

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;

- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (пункт «о» статьи 71 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 3 ГК РФ) (п. 2 Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 №44).

Из положений п. 1 ст. 222 ГК РФ и разъяснений Верховного Суда РФ, изложенных в определении от 10.03.2016 N 308-ЭС15-15458, следует, что к признанию постройки самовольной приводит либо частноправовое нарушение (строительство на земельном участке в отсутствие соответствующего гражданского права на землю), либо публично-правовые нарушения: формальное (отсутствие необходимых разрешений) или содержательное (нарушение градостроительных и строительных норм и правил).

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце третьем пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44, постройка, возведенная (созданная) в результате реконструкции объекта недвижимого имущества, которая привела к изменению параметров объекта, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), может быть признана самовольной и подлежащей сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями при наличии оснований, установленных пунктом 1 статьи 222 ГК РФ. При наличии технической возможности такая постройка может быть приведена в соответствие с установленными требованиями путем демонтажа только той части объекта, которая была создана в результате реконструкции (например, самовольно возведенной пристройки).

Реконструкция в законодательстве определена как изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, в государственной собственности Тамбовской области находится объект культурного наследия – нежилое здание с кадастровым номером 68:29:0101023:69, площадью 542,6 кв.м, расположенное по адресу: <...> («Здание Александринского института благородных девиц. Флигель»).

На основании постановления администрации Тамбовской области от 26.05.2006 №535 указанное здание закреплено на праве оперативного управления за Тамбовским областным государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением «Тамбовский колледж искусств».

Объект культурного наследия расположен на земельном участке с кадастровым номером 68:29:0101032:8, находящемся в собственности субъекта Российской Федерации – Тамбовской области и переданном на праве постоянного (бессрочного) пользования ТОГБПОУ «Тамбовский колледж искусств».

Постановлением администрации Тамбовской области от 12.05.2008 №566 здание-памятник «Александринский институт благородных девиц. Флигель» (<...>) включено в План финансирования научно-исследовательских, охранных и ремонтно-реставрационных работ в 2008 - 2010 годах.

Для разработки научно-проектной документации на реставрацию здания Управлением культуры и архивного дела Тамбовской области заключен государственный контракт от 22.07.2008 №32 ТНТЦСА.

15.08.2014 получено положительное заключение на проведение работ по сохранению объекта в соответствии с разработанной научно-проектной документацией (акт государственно-культурной экспертизы от 15.08.2014).

Реконструкция здания осуществлена без получения необходимых разрешений компетентных органов. В результате проведения реставрационных работ площадь здания увеличилась и составила 725,8 кв.м.

Технические характеристики объекта недвижимости после реконструкции отражены в техническом плане здания от 12.02.2025, подготовленным кадастровым инженером ФИО4.

Согласно материалам дела реконструкция объекта недвижимости осуществлена на земельном участке с кадастровым номером 68:29:0101032:8, площадью 1984 +-16 кв.м, местоположение: <...>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под здание для размещения отделения хореографии. Данный земельный участок находится в собственности субъекта Российской Федерации – Тамбовской области и передан на праве постоянного (бессрочного) пользования ТОГБПОУ «Тамбовский колледж искусств».

Согласно пояснениям Министерства градостроительства и архитектуры Тамбовской области земельный участок, на котором расположен спорный объект, находится в границах территориальной зоны О2.2. В соответствии с п. 3.4 Правил землепользования и застройки муниципального образования городского округа – город Тамбов (утверждены постановлением администрации Тамбовской области от 28.09.2017 №943) одним из основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства для указанной зоны является «Среднее и высшее профессиональное образование (код вида 3.5.2)».

Таким образом, реконструкция спорного здания осуществлена в соответствии с целевым назначением земельного участка, принадлежностью к категории земель и разрешенным использованием.

Безопасность спорного объекта, возможность его дальнейшей эксплуатации подтверждается материалами дела, в том числе техническим заключением от 18.12.2024 №209/24-ТЗ, подготовленным ООО «Архградо», согласно которому:

в соответствии с терминологией СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» строительные конструкции нежилого здания ТОГБПОУ «Тамбовский колледж искусств», расположенного по адресу: <...>, находятся в работоспособном состоянии;

при обследовании здания несоответствия действующим нормативным документам и регламентам не вывялено;

здание соответствует действующим градостроительным, строительным, противопожарным и санитарно-гигиеническим нормам и правилам; сохранение объекта в данном состоянии и данной конфигурации возможно.

Согласно пояснениям ответчика включение спорного объекта в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия регионального значения, а также утверждение предмета охраны объекта осуществлялись после проведения реставрационных работ. На момент внесения объекта в Перечень объектов культурного наследия Тамбовской области здание уже находилось в реконструированном состоянии.

С учетом изложенного, поскольку в настоящее время иным способом, иначе как в судебном порядке невозможно установить право государственной собственности Тамбовской области на спорное имущество в реконструированном виде, суд считает требования истца обоснованными.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу п.1 ст.58 от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ч.1 ст.16 АПК РФ права на недвижимое имущество, установленные вступившим в законную силу решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП (пункт 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010).

От уплаты государственной пошлины истец и ответчик освобождены.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Сохранить в реконструированном виде объект недвижимости – здание с кадастровым номером 68:29:0101023:69 общей площадью 725,8 кв.м, расположенное по адресу: <...>, с характеристиками, указанными в техническом плане от 12.02.2025, подготовленном кадастровым инженером ФИО4.

Признать право собственности субъекта Российской Федерации – Тамбовской области на здание с кадастровым номером 68:29:0101023:69 после реконструкции общей площадью 725,8 кв.м, расположенное по адресу: <...>.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006, <...>).


Судья А.В. Прохоровская