Решение от 19 сентября 2017 г. по делу № А34-7880/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002

            Тел.: (3522) 46-64-84, факс: (3522) 46-38-07,

           http://kurgan.arbitr.ru, е-mail: info@kurgan.arbitr.ru

   Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-7880/2017
г. Курган
20 сентября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2017 года.

Текст решения в полном объеме изготовлен 20 сентября 2017 года.


Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Григорьева А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>),

заинтересованное лицо: муниципальное казённое учреждение «Централизованная бухгалтерия детских садов» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

при участии в заседании представителей:

от заявителя: явки нет, извещен;

от заинтересованного лица: явки нет, извещено; 



установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Курганской области (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о взыскании с муниципального казённого учреждения «Централизованная бухгалтерия детских садов» (далее – заинтересованное лицо) задолженности по обязательным платежам.

Представители заявителя и заинтересованного лица в предварительное судебное заседание не явились, о времени и месте проведения предварительного судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заявителем до проведения судебного заседания представлено ходатайство о замене по настоящему делу заинтересованного лица - муниципального казённого учреждения «Централизованная бухгалтерия детских садов» на его правопреемника – Отдел образования Администрации города Шадринска.

Также представлено уточненное заявление, согласно которому Инспекция просит взыскать с правопреемника задолженность в общей сумме 175 782 руб. 86 коп., из которых:

96 811 руб. 33 коп. – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за отчетный период полугодие 2015 года (в части 2 квартала);

22 440 руб. 67 коп. - недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за отчетный период полугодие 2015 года (в части 2 квартала);

21 189 руб. 48 коп. – пени, начисленные с 16.05.2015 по 14.12.2016 на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за полугодие 2015 года (в части 2 квартала);

4 911  руб. 75 коп. - пени, начисленные с 16.05.2015 по 14.12.2016 на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования пенсии за полугодие 2015 года (в части 2 квартала);

24 703 руб. 00 коп. – пени, начисленные с 18.08.2015 по 23.08.2016 на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за отчетный период 9 месяцев 2015 года (в части 3 квартала);

5 726 руб. 63 коп. - пени, начисленные с 18.08.2015 по 23.08.2016 на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования пенсии за отчетный период 9 месяцев 2015 года (в части 3 квартала).

Также заявителем представлен акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом и с оттиском печати Отдела образования Администрации города Шадринска, свидетельствующий о подтверждении наличия по состоянию на 12.09.2017 вышеуказанной задолженности.

Уточненное заявление принято в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, документы приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено без участия представителей заявителя и заинтересованного лица в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, изучив материалы дела, установил следующие обстоятельства.

В соответствии с положениями Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», начиная с 01.01.2017 на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации должна быть осуществлена передача налоговым органам сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, а также суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных статьей 20 указанного Федерального закона и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности).

Соответственно, с 01.01.2017 на Федеральную налоговую службу России возложены функции по администрированию страховых взносов, а орган Пенсионного фонда утратил полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

До 01.01.2017 отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах были урегулированы положениями Федерального закона  от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее по тексту -  Закон № 212-ФЗ).

Муниципальное казённое учреждение «Централизованная бухгалтерия детских садов» зарегистрировано в качестве юридического лица в едином государственном реестре (ОГРН <***>), в спорный период было зарегистрировано в качестве страхователя в органе пенсионного фонда (055-120-083830).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ, статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации Учреждение является плательщиком страховых взносов.

В соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 11 Федерального закона № 326-ФЗ от 29.11.2010 «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 326-ФЗ) страхователями для работающих граждан, указанных в пунктах 1 - 4 статьи 10 настоящего Федерального закона, являются лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: а) организации; б) индивидуальные предприниматели; в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 17 Закона № 326-ФЗ страхователь обязан: своевременно и в полном объеме осуществлять уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В силу пункта 1 статьи 22 Закона № 326-ФЗ обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения, размер страхового взноса на обязательное медицинское страхование работающего населения и отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) указанных страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение порядка их уплаты, устанавливаются Законом № 212-ФЗ.

В силу пункта 1 части 2 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В соответствии со статьей 15 Закона № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

Статьей 18 Закона № 212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи.

Пенями признается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим законом сроки. В силу частей 3, 5 и 6 статьи 25 Закона № 212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Территориальным органом Пенсионного фонда проведена проверка своевременности и полноты уплаты страховых взносов муниципальным казённым учреждением «Централизованная бухгалтерия детских садов», по результатам которой установлено ненадлежащее исполнение Учреждением своих обязанностей.  

В связи с неуплатой страховых взносов за период 2 квартал 2015 года у Учреждения образовалась недоимка: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 96 811 руб. 33 коп.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 22 440 руб. 67 коп.

В связи с неисполнением обязательств по  уплате страховых взносов за 2 квартал 2015 года своевременно, за период с 16.05.2015 по 14.12.2016 произведено начисление пеней, которые подлежат взысканию за нарушение сроков уплаты страховых взносов, в том числе: 21 189 руб. 48 коп. - пени, начисленные на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование; 4 911 руб. 75 коп. - пени, начисленные на страховые взносы на обязательное медицинское страхование.

В адрес Учреждения направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 14.12.2016 № 055S01160124175

Задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование по выставленному требованию не погашена, требование об уплате начисленных пеней не исполнено.

Также за несвоевременное исполнение обязанности по уплате недоимки за отчетный период 9 месяцев 2015 года (в части 3 квартала) Учреждению произведено начисление пеней: 24 703 руб. 00 коп. – на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии; 5726 руб. 63 коп. – на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В адрес Учреждения направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 14.12.2016 № 055S01160123712, требование об уплате доначисленных пеней не исполнено.

  Как следует из материалов дела, органом Пенсионного фонда сведения о наличии задолженности, а также требования о ее уплате с приложением соответствующих документов переданы заявителю.

В связи с неисполнением требований об уплате недоимки по страховым взносам и пени за указанные периоды в добровольном порядке в полном объеме, а также пропуском налоговым органом срока, установленного для принятия решения о взыскании задолженности, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Согласно части 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Кодекса.

При этом взыскание налога в судебном порядке производится с лицевых счетов организаций, если взыскиваемая сумма превышает пять миллионов рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Как установлено частью 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. В случае пропуска срока налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что заявление о взыскании задолженности по страховым взносам поступило в арбитражный суд в пределах установленного срока.

Исследовав представленные материалы, суд находит доказанным факт несвоевременного и неполного исполнения муниципальным казённым учреждением «Централизованная бухгалтерия детских садов»обязанности по уплате страховых взносов за спорные периоды, что подтверждается расчетами по начисленным и уплаченным страховым взносам, реестрами учета поступления платежей от страхователя, требованием о взыскании недоимки и пени, иными материалами дела.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требования заявителя о взыскании недоимки и пени, начисленных на недоимку по страховым взносам.

В соответствии с частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Суд, проверив расчеты задолженности, находит их арифметически верными.

Принимая во внимание изложенное, суд находит подлежащим удовлетворению требование заявителя о взыскании задолженности по страховым взносам и пени.

Вместе с тем, как установлено в ходе судебного разбирательства, муниципальное казённое учреждение «Централизованная бухгалтерия детских садов» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 14.01.2016 прекратило свою деятельность при реорганизации в форме присоединения, правопреемником согласно данным из ЕГРЮЛ является Отдел образования Администрации города Шадринска (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Согласно пункту 3 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, установленных законом, реорганизация юридических лиц в форме слияния, присоединения или преобразования может быть осуществлена лишь с согласия уполномоченных государственных органов.

Юридическое лицо считается реорганизованным с момента государственной регистрации юридических лиц, создаваемых в результате реорганизации (пункт 4 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Факт правопреемства подтвержден надлежащими доказательствами, представленными в материалы дела.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает необходимым произвести замену муниципального казённого учреждения «Централизованная бухгалтерия детских садов» на Отдел образования Администрации города Шадринска.

Таким образом, заявление подлежит удовлетворению в полном объеме с учетом надлежащего заинтересованного лица.

Расходы по уплате государственной пошлины распределены судом с учетом положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 333.17, 333.21, 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



решил:

Произвести замену стороны по делу № А34-7880/2017 – муниципального казённого учреждения «Централизованная бухгалтерия детских садов» (ОГРН <***>, ИНН <***>) его правопреемником – Отделом образования Администрации города Шадринска (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Заявление удовлетворить.

Взыскать с Отдела образования Администрации города Шадринска (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: <...>) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в сумме 175 782 руб. 86 коп., из которых:

96 811 руб. 33 коп. – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за отчетный период полугодие 2015 года (в части 2 квартала);

22 440 руб. 67 коп. - недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за отчетный период полугодие 2015 года (в части 2 квартала);

21 189 руб. 48 коп. – пени, начисленные с 16.05.2015 по 14.12.2016 на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за полугодие 2015 года (в части 2 квартала);

4 911  руб. 75 коп. - пени, начисленные с 16.05.2015 по 14.12.2016 на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования пенсии за полугодие 2015 года (в части 2 квартала);

24 703 руб. 00 коп. – пени, начисленные с 18.08.2015 по 23.08.2016 на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за отчетный период 9 месяцев 2015 года (в части 3 квартала);

5 726 руб. 63 коп. - пени, начисленные с 18.08.2015 по 23.08.2016 на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования пенсии за отчетный период 9 месяцев 2015 года (в части 3 квартала).

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в общем объеме).



Судья

А.А. Григорьев