Решение от 16 августа 2023 г. по делу № А41-7469/2023

Арбитражный суд Московской области 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А41-7469/23
16 августа 2023 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 15 августа 2023 года Полный текст решения изготовлен 16 августа 2023 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Е.В. Самороковской, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи К.Ф. Ляхом, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации городского округа Подольск (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 17.12.2015, адрес: 142100, <...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Управа" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 26.03.2018, юридический адрес: 117628, г. Москва, муниципальный округ Северное бутово, Старокачаловская ул., д. 6, этаж/помещ./ком. 1/V/1А,3,3А,3Б,3В,3Г,4,4А,4Б,4В)

об обязании провести мероприятия по удалению с земельных участков борщевика и принять меры по недопущению его произрастания.

при участии в судебном заседании представителей сторон, согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Подольск (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Управа" (далее – ответчик) в котором просит суд обязать ответчика провести мероприятия по удалению с земельных участков с кадастровыми номерами 50:27:0020806:3201, 50:27:0020806:3199, 50:27:0020806:3221, 50:27:0020806:3220, 50:27:0020806:3219, расположенных по адресу: Московская область, Подольский район, сельское поселение Лаговское, с. Сынково борщевика Сосновского, а также принять меры по недопущению его произрастания (с учетом уточнения принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

Дело рассматривалось в соответствии с ч.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии представителя ответчика, извещенного о месте и времени рассмотрения искового заявления надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, арбитражный суд, непосредственно исследовав в судебном заседании представленные письменные доказательства, полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 20.06.2022 и 22.08.2022 истцом при осмотре земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020806:446, расположенного по адресу: Московская область, Подольский район, сельское поселение

Лаговское, с. Сынково, установлен факт произрастания борщевика Сосновского, мероприятия по удалению с земельного участка борщевика Сосновского не проводятся.

По результатам осмотра указанного земельного участка составлен акт от 20.06.2022 № 1942 и от 22.08.2022 № 2408 и оформлена фото-таблица.

Ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020806:446, расположенного по адресу: Московская область, Подольский район, сельское поселение Лаговское, с. Сынково категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для малоэтажного жилищного строительства, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Из вышеназванных актов следует, что ответчиком не проводит мероприятий по удалению с земельного участка борщевика Сосновского, чем нарушены требования пункта 14 статьи 56 Закона Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ "О благоустройстве в Московской области".

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящими требованиями.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) одним из способов защиты нарушенного права является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с ч. 14 ст. 56 Закона Московской области от 30.12.2014 N 191/2014- ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области" правообладатели земельных участков обязаны проводить мероприятия по удалению борщевика Сосновского с земельных участков, находящихся в их собственности, владении или пользовании.

Мероприятия по удалению борщевика Сосновского могут проводиться следующими способами: химическим - опрыскивание очагов произрастания гербицидами и (или) арборицидами; механическим - скашивание, уборка сухих растений, выкапывание корневой системы; агротехническим - обработка почвы, посев многолетних трав.

Также согласно ч. 15 ст. 56 Закона Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области" в случае выявления органами местного самоуправления на территории муниципального образования земельных участков, принадлежащих юридическим лицам (индивидуальным предпринимателям) или физическим лицам (далее - собственники), и прилегающих к этим участкам территорий, содержащихся с нарушением обязательных требований, установленных правилами благоустройства муниципального образования, орган местного самоуправления информирует о выявленных нарушениях уполномоченный орган.

Уполномоченный орган проводит проверку на основании полученной информации и, в случае выявления нарушений обязательных требований, выносит предписание собственнику земельного участка об устранении выявленных нарушений, а также информирует орган местного самоуправления о результатах проведенной проверки.

В случае неисполнения предписания уполномоченного органа в установленный предписанием срок органы местного самоуправления принимают решение о проведении на

указанных территориях уборочных работ за счет средств бюджета муниципального образования. Указанное решение органов местного самоуправления, содержащее информацию о сметной стоимости работ, подлежит согласованию с собственниками указанных земельных участков.

Собственники земельных участков, уборочные работы на которых произведены за счет средств бюджета муниципального образования, обязаны возместить расходы соответствующего муниципального образования на проведение указанных уборочных работ в течение трех месяцев со дня получения уведомления о завершении уборочных работ (далее - уведомление о завершении работ). Уведомление о завершении работ, в том числе содержащее информацию о сметной стоимости выполненных работ и реквизиты лицевого счета органа местного самоуправления, выдается собственнику земельного участка способом, обеспечивающим подтверждение его получения.

В случае если в установленный срок средства не были перечислены собственником земельного участка, орган местного самоуправления в течение одного месяца со дня истечения установленного срока обращается в суд с заявлением о взыскании с собственника земельного участка понесенных расходов на проведение уборочных работ с последующим перечислением их в бюджет муниципального образования Московской области.

В рассматриваемом случае со стороны органа местного самоуправления решения о проведении на указанной территории уборочных работ за счет средств бюджета муниципального образования не принято.

В процессе рассмотрения спора земельный участок с кадастровым номер 50:27:0020806:446 раздел на 25 земельных участков, из которых, согласно акту осмотра от 05.06.2023, борщевик Сосновского произрастает на земельных участках с кадастровыми номерами 50:27:0020806:3201, 50:27:0020806:3199, 50:27:0020806:3221, 50:27:0020806:3220, 50:27:0020806:3219 в связи с чем истец уточнил исковые требования.

В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

В материалы дела представлен Акт осмотра территории от 24.07.2023 № 205, из которого следует, что ответчиком проведены мероприятия по удалению со спорных земельных участков борщевика Сосновского, земельные участки окошены.

В силу ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения права истца именно ответчиком.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалах дела доказательства, исходя из предмета и основания исковых требований, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд пришел к выводу что в данном случае, обстоятельства, которые послужили поводом для обращения истца с настоящими требованиями устранены, доказательств того, что имеются какие-либо нарушения прав и законных интересов истца на дату рассмотрения дела по существу не представлено.

При указанных обстоятельствах суд, оценив и исследовав имеющиеся в материалах деле доказательства в порядке, установленном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о том, что правовых оснований для их удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья Е.В. Самороковская