Решение от 5 июня 2020 г. по делу № А01-4830/2019

Арбитражный суд Республики Адыгея

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А01-4830/2019
г. Майкоп
05 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 июня 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 05 июня 2020 года.

Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи Н.Г.Мусифулиной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.О.Мачуковым, рассмотрев в судебном заседании материалы дела №А01-4830/2019 по исковому заявлению комитета по управлению имуществом муниципального образования "Город Майкоп" (ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН ИП 304010536500472, Республика Адыгея, г. Майкоп), третье лицо: управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования «Город Майкоп», об обязании осуществить демонтаж объекта некапитального строительства, в отсутствие сторон, уведомленных надлежащим образом,

установил:

комитет по управлению имуществом Муниципального образования "Город Майкоп" (далее – Комитет) обратился в Арбитражный суд Республики Адыгея с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО2 (далее – ИП ФИО1 Ш.С.О.) об обязании осуществить демонтаж объекта некапитального строительства, расположенного по адресу: <...> с кадастровым номером 01:08:0509118.Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 10.01.2020 указанное исковое заявление принято к производству и предварительное судебное заседание по делу назначено на 13.02.2020. Одновременно в качестве третьего лица привлечено - Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования «Город Майкоп». Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования «Город Майкоп» в отзыве на иск поддержал исковые требования Комитета в полном объеме.В ходе рассмотрения дела истец, в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил исковые требования в части наименования адреса земельного участка, на котором находится некапитальный объект, подлежащий демонтажу, а именно: <...> возле дома по ул. Спортивная, 7.Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 13.02.2020 судебное заседание назначено на 12.03.2020. Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 12.03.2020 судебное заседание было отложено до 16.04.2020.Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 27.04.2020 судебное заседание перенесено на 02.06.2020, затем в судебно заседании объявлен перерыв до 05.06.2020. После перерыва от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, иск поддержан в полном объеме.Ответчик, надлежащим образом уведомленный в судебное заседание не явился. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие. Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.Как видно из материалов дела, в соответствии с договором аренды земельного участка от 27.09.2009 № 001612, заключенным арендодателем в лице администрации г. Майкопа, предприниматель являлся арендатором земельного участка кадастровым номером 01:08:0509118, общей площадью 12 кв.м., расположенного по адресу: <...> возле дома по ул. Спортивная, 7, с разрешённым использованием "для временной установки торгового киоска".

В целях реализации договора, предпринимателем на спорном земельном участке установлен торговый киоск, площадью 12 кв.м., что подтверждается представленным в материалы дела техническим заключением и распоряжением администрации г. Майкопа от 24.03.2000 № 667-р. «О разрешении ИП ФИО1 Ш.С.О. временной установки торгового киоска…». Согласно п. 1.1. дополнительного соглашения от 26.12.2013 №0026909 к договору аренды сторонами был определен срок использования земельного участка до 26.11.2014 года.

В связи с истечением срока установки торгового киоска, принадлежащего ответчику, Комитет обратился к предпринимателю с уведомлением от 06.09.2019 исх. № 10250 прекращении договора аренды и о необходимости освобождения земельного участка и от 12.11.2019 № 12833 о необходимости исполнения обязательств и о расторжении договора аренды. Неисполнение ответчиком требования Комитета по освобождению земельного участка, связанного с прекращением арендных отношений, послужило основанием подачи иска в арбитражный суд.При рассмотрении настоящего спора арбитражный суд исходит из того, что между сторонами сложились арендные отношения, регулируемые главой 34 ГК РФ.В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменений его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ). Если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода (статья 314 ГК РФ).Согласно пункту 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.В соответствии со статьей 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

В соответствии со статьей 610 ГК РФ в случае неопределенного срока, указанного в договоре аренды земельного участка одна из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. В силу пункта 1 статьи 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.В соответствии с Законом Республики Адыгея от 26.02.2015 № 384 «О признании утратившими силу некоторых законов Республики Адыгея и статьи 2 Закона Республики Адыгея «О внесении изменений в некоторые законы Республики Адыгея» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в столице Республики Адыгея - городе Майкопе осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования «Город Майкоп». Указанный нормативно-правовой акт вступил в силу с 1 марта 2015 года.Положениями гражданского законодательства предусмотрено, что объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте (пункт 1 статьи 129 Кодекса).В соответствии с пунктом 8.1 Положения о Комитете по управлению имуществом муниципального образования «Город Майкоп», утвержденным Решением Совета народных депутатов муниципального образования «Город Майкоп» Республики Адыгея от 23 июля 2014г. № 66-рс, основными задачами Комитета являются осуществление прав собственника в отношении муниципальной собственности от имени муниципального образования «Город Майкоп» в соответствии с Уставом муниципального образования «Город Майкоп». В том числе Комитет выступает арендодателем (ссудодателем), залогодателем муниципального имущества, в том числе земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Майкоп", земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в границах муниципального образования "Город Майкоп" (п. 9.1), осуществляет контроль за объектами муниципальной собственности, исполнением условий договоров аренды и купли-продажи муниципального имущества, в том числе земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Майкоп", земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в границах муниципального образования "Город Майкоп" (п.9.3), осуществляет муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах муниципального образования "Город Майкоп" объектов земельных отношений (п. 9.16).Таким образом, с 01 марта 2015г. в силу закона полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в столице Республики Адыгея - городе Майкопе перешли к комитету по управлению имуществом муниципального образования «Город Майкоп», который является универсальным правопреемником комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям.Как разъяснено в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении», в случае правомерного одностороннего отказа от исполнения договорного обязательства полностью или частично договор считается соответственно расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса).В силу пункта 1 статьи 450.1 ГК РФ право на одностороннее изменение условий договорного обязательства или на односторонний отказ от его исполнения может быть осуществлено управомоченной стороной путем соответствующего уведомления другой стороны. Договор изменяется или прекращается с момента, когда данное уведомление доставлено или считается доставленным по правилам статьи 165.1 Гражданского кодекса, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом, другими законами, иными правовыми актами или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.Статьей 622 ГК РФ установлено, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.В ходе судебного разбирательства ответчиком не представлено доказательств легитимности установки торгового киоска после 26.11.2014г. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что основанием для освобождения земельного участка является окончание срока действия разрешения на установку некапитального объекта и прекращение договора аренды, поскольку после прекращения договора правовые основания для занятия ответчиком арендуемого земельного участка отпали, и у него возникла законная обязанность по возврату спорного имущества.

На основании изложенного, суд считает, что истцом правомерно заявлено требование об устранении нарушения права путём демонтажа торгового киоска, принадлежащего предпринимателю, за его счёт и возврата земельного участка.В пункте 13 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 № 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения» указано, что удовлетворяя негаторный иск, суд может возложить на нарушителя обязанность совершить определенные действия, а также воздержаться от действий. При неисполнении ответчиком обязанности совершить действия на основании решения суда истец вправе совершить их самостоятельно, предварительно или впоследствии взыскав с ответчика денежные средства по правилам об изменении способа и порядка исполнения судебного акта (статья 324 АПК РФ) или по правилам части 3 статьи 174 АПК РФ, если им заявлялось требование о взыскании денежных средств в случае неисполнения судебного акта об обязании совершить действие в определенный срок. В силу положений статей 12 и 304 ГК РФ суд может обязать ответчика не только воздерживаться от совершения каких-либо действий, но и совершить какие-либо действия, если это необходимо для устранения нарушения права истца. Согласно части 3 статьи 174 АПК РФ арбитражный суд может указать в решении, что истец вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока.С учетом изложенного, суд считает необходимым, в случае неисполнения ответчиком в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу, предоставить комитету право самостоятельно совершить действия по демонтажу некапитального объекта – павильона, установленного на земельном участке кадастровым номером 01:08:0509118, общей площадью 12 кв.м., расположенном по адресу: <...> возле дома по ул. Спортивная, 7, за счет ИП ФИО1 Ш.С.О. с взысканием с него понесенных расходов.Разрешая вопрос о распределении судебных расходов по настоящему делу, суд приходит к следующему.В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Исходя из положений статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками государственной пошлины являются организации и физические лица, обращающиеся за совершением юридически значимых действий, и выступающие ответчиками в арбитражных судах, если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой. В силу пункта 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.Учитывая изложенное, расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ и статьями 333.21, 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 6 000 рублей суд относит на ответчика. Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление комитета по управлению имуществом муниципального образования "Город Майкоп" (ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН ИП 304010536500472, Республика Адыгея, г. Майкоп) об обязании демонтировать объект некапитального строительства удовлетворить.Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН ИП 304010536500472, Республика Адыгея, г. Майкоп) в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу демонтировать некапитальный объект, установленный на земельном участке с кадастровым номером 01:08:0509118, общей площадью 12 кв.м., расположенном по адресу: <...> возле дома по ул. Спортивная, 7. В случае неисполнения индивидуальным предпринимателем ФИО1 ФИО2 решения в течение установленного срока, Комитет по управлению имуществом МО «Город Майкоп» вправе осуществить демонтаж некапитального объекта (павильона) за счет предпринимателя, с взысканием с него понесенных расходов.Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН ИП 304010536500472, Республика Адыгея, г. Майкоп) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу, если это решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции. Жалоба подается через суд, вынесший решение.

Судья Н.Г.Мусифулина