Решение от 13 октября 2023 г. по делу № А40-166056/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-166056/23-126-1315
г. Москва
13 октября 2023 года
Резолютивная часть решения изготовлена 02 октября 2023 года (в порядке ст. 229 АПК РФ)

Полный текст решения изготовлен 13 октября 2023 года


Арбитражный суд г. Москвы в составе:

председательствующего судьи Новикова М.С., единолично,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело

по иску ПРЕФЕКТУРЫ ЦЕНТРАЛЬНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ (109147, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 31.10.2002, ИНН: <***>)

к ФГБУ "ДОД РОСИМУЩЕСТВА" (111024, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.09.2018, ИНН: <***>)

о взыскании 2 191,60 руб.

без вызова лиц, участвующих в деле



УСТАНОВИЛ:

ПРЕФЕКТУРА ЦЕНТРАЛЬНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ обратилось в суд с иском к ФГБУ "ДОД РОСИМУЩЕСТВА" о взыскании денежных средств за проведение работ, за счет средств бюджета города Москвы, в размере 2 191 руб. 60 коп.

Определением от 11.08.2023 исковое заявление ПРЕФЕКТУРЫ ЦЕНТРАЛЬНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ принято к производству суда для рассмотрения в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 АПК РФ.

На основании частей 1, 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец и ответчик о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом. Копии определения о принятии искового заявления согласно информации с официального сайта Почты России http://www.russianpost.ru вручены истцу и ответчику.

От ответчика поступил письменный отзыв.

Иных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, ни в срок, установленный судом, ни на дату принятия решения от сторон не поступило.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, в соответствии с ч. 1,2 ст. 227 и ст. 228 АПК РФ, без вызова сторон, по материалам, представленным истцом и ответчиком.

Резолютивная часть решения в порядке п. 1 ст. 229 АПК РФ по делу № А40-166056/23-126-1315 изготовлена 02 октября 2023 и размещена на сайте суда.

В соответствии с п.2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

05 октября 2023 от истца в материалы дела поступило заявления об изготовлении мотивированного решения суда.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив по правилам ст. 71 АПК РФ, имеющиеся в деле доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, Префектура ЦАО г. Москвы является территориальным органом исполнительной власти города Москвы, подведомственным Правительству Москвы, и действует на основании Положения о Префектуре административного округа города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 г. № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы» (далее - Положение о Префектуре).

На основании пункта 2.1.33 Положения о Префектуре, в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, обеспечения благоприятных условий для проживания граждан на префектуру возложены следующие полномочия:

Организует в порядке, установленном Правительством Москвы, проведение работ по очистке крыш от снега и (или) удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов в городе Москве за счет средств бюджета города Москвы, а также принимает меры по взысканию с соответствующего собственника (правообладателя) нежилого здания, строения, сооружения (помещений в них), лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, средств за проведение указанных работ.

В соответствии с частью 5.1 статьи 6 Закона города Москвы от 30.04.2014 г. № 18 «О благоустройстве в городе Москве» Правительством Москвы принято постановление Правительства Москвы от 27.12.2016 г. № 952-ПП «Об утверждении Порядка организации проведения работ по очистке крыш от снега и (или) удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов в городе Москве за счет средств бюджета города Москвы и перечисления средств собственниками (правообладателями) нежилых зданий, строений, сооружений (помещений в них) и лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, за проведение указанных работ» (далее постановление Правительства Москвы от 27.12.2016 г. № 952-ПП).

На основании уведомления Объединения административно-технических инспекций города Москвы (далее - ОАТИ), в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 27.12.2016 г. № 952-ПП, префектурой ЦАО г. Москвы была организована работа, за счет средств бюджета города Москвы, по ограждению опасных участков, удалению наростов, льда и снега, нежилого объекта находящегося по адресу: <...>, нежилое здание площадью 119,1 кв.м. находится в оперативном управлении у ФГЪУ «ДОД Росимущества».

Па основании н.4.3. Приложения к постановлению Правительства Москвы от 27.12.2016 г. № 952-ПП ГБУ Жилищник района в случае не предоставления заинтересованным лицом доступа на крышу нежилого здания, строения, сооружения, многоквартирного дома незамедлительно проводит мероприятия по удалению наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов, падение которых может повлечь причинение вреда жизни и здоровью людей, ущерб имуществу физических или юридических лиц, государственному, муниципальному имуществу.

Согласно Акту о выполненных работах от 06.03.2023 г., Государственным бюджетным учреждением города Москвы «Жилищник Пресненского района» (далее - ГБУ «Жилищник Пресненского района») выполнены работы по ограждению опасных участков, удалению наростов льда и снега. Также в акте указано, что доступ на кровлю здания не был обеспечен.

Согласно расчету стоимости работ, являющемуся приложением к акту выполненных работ, общая стоимость работ составила 2 191 руб. 10 коп.

Указанная сумма затрат рассчитывается исходя из Нормативов затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ) государственными бюджетными учреждениями города Москвы в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства в качестве основных видов деятельности на 2017 год, утвержденных распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы от 08.12.2016 №05-01-06- 285/6 (далее - Приложение 1 к распоряжению ДЖКХиБ от 08.12.2016 №05-01-06-285/6).

Согласно п. 361 Приложения 1 к распоряжению ДЖКХиБ от 08.12.2016 №05-01-06-285/6, норматив затрат за проведение работ по удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов в городе Москве при невыполнении указанных работ собственниками (правообладателями), а также лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, в случае непредоставления доступа на крышу, составляет 54 руб. 79 коп. в расчете па 1 кв.м площади очистки.

На основании п.6 Приложения к постановлению Правительства Москвы от 27.12.2016 г. № 952-ПП префектура в срок не позднее 5 рабочих дней после поступления акта о выполненных работах передаст заинтересованным лицам способом, обеспечивающим подтверждение получения, копию акта о выполненных работах и уведомление о завершении работ.

Истец утверждает, что Ответчиком нарушены обязательства по оплате, в связи с чем у ответчика образовалась задолженность в размере 2 191 руб. 60 коп., которую истец просит взыскать с ответчика в судебном порядке, поскольку направленная в адрес ответчика претензия оставлена без удовлетворения.

Однако Доводы Истца являются незаконными и необоснованными по следующим основаниям.

10.06.2005 г. между Международным союзом общественных объединений «Международное сообщество писательских союзов» и ООО «Старый Фаэтон» был заключен договор аренды федерального недвижимого имущества, расположенного по адресу: <...>, нежилое здание площадью 119,1 кв.м, для использования помещения для деятельности, разрешенной Уставом арендатора и не запрещенной законодательством РФ.

Распоряжением Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве № 77-1437-р от 30.12.2019 за ФГБУ «ДОД Росимущества» на праве оперативного управления закреплено данное федеральное недвижимое имущество, кадастровый номер 77:01:0001064:1058.

На основании данного Распоряжения 26.01.2021г. между ФГБУ «ДОД Росимущества» и ООО «Весна» было заключено дополнительное соглашение к Договору от 10.06.2005 г. №б/н о смене стороны. Основные условия Договора не изменялись.

Пунктом 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно п.1 ст.617 ГК РФ переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.

В связи с вышеизложенным, договор аренды нежилых помещений от 10.06.2005 (в редакции дополнительных соглашений) продолжает действовать и арендатором по договору является ООО «Весна» (ИНН <***>), которое в силу заключенного договора аренды взяло на себя обязательство по содержанию арендуемого помещения в надлежащем состоянии.

В соответствии с п. 2 ст. 616 ГК РФ обязанность по поддержанию имущества в исправном состоянии несет арендатор, если иное не установлено законом или договором аренды.

Согласно п.4.4.6 Договора Арендатор обязан за свой счет содержать помещение в исправности и надлежащем санитарном состоянии, обеспечивать пожарную и электрическую безопасность. Из п. 4.4.7 Договора аренды следует, что Арендатор обязан за свой счет производить текущий ремонт помещения.

Содержание имущества - это поддержание его в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации состоянии в соответствии с его назначением, а также уплата возникающих в связи с этим расходов (Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2010 № 18АП-1099/2010 (оставлено без изменения Постановлением ФАС Уральского округа от 22.06.2010 № Ф09-4687/10-С5), Постановление президиума Санкт-Петербургского городского суда от 28.06.2006 № 44г- 361/06).

В отношении зданий (сооружений, помещений) также используется термин "эксплуатация". Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" эксплуатация является частью жизненного цикла здания или сооружения и включает в себя проведение в том числе текущих ремонтов.

Таким образом, процесс эксплуатации включает в себя осуществление текущего ремонта, технического обслуживания, поддержания в исправном состоянии зданий (сооружений, помещений) и их отдельных элементов, конструкций, инженерных систем.

Проведение текущего ремонта зданий и сооружений является одним из способов обеспечения безопасности их эксплуатации. Так согласно п.1 ст.36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Определение видов работ по текущему ремонту осуществляется с помощью нормативных документов.

Например, Ведомственные строительные нормы (ВСН 58-88 (р)), утвержденные Приказом Госкомархитектуры России при Госстрое СССР от 23.11.1988 № 312. В Приложении № 7 приведен перечень основных работ по текущему ремонту указанных зданий и объектов.

Так в разделе обслуживания «Крыши» приведен перечень работ, где одним из пунктов указано очистка кровли от снега и наледи.

Согласно п. 10.13 «Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка», утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 № 1018, «Собственниками (правообладателями) нежилых зданий, строений, сооружений (помещений в них) и лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, должна быть организована очистка крыш от снега и (или) удаление наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов.»

Таким образом, очистка кровли от снега и наледи, удаление ледяных свесов является одним из способов содержания данного имущества по обеспечению безопасности здания, сооружения.

Следовательно, арендатор ООО «Весна» обязано обеспечить регулярную очистку кровли от снега и наледи.

На основании изложенного данный иск предъявлен к ненадлежащему ответчику. Заявленные требования должны быть предъявлены к ООО «Весна», фактически занимающий помещения.

Изучив материалы дела, также доводы истца и возражения ответчика, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Согласно требованиям ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Руководствуясь ст.ст. 8, 12, 307, 309, 310, ГК РФ, ст. ст. 4, 27, 67, 68, 71, 75, 110, 123, 156, 167-171, 229 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия решения в полном объеме.


Судья:

М.С. Новиков