Решение от 22 октября 2019 г. по делу № А78-5445/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-5445/2019
г.Чита
22 октября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2019 года

Решение изготовлено в полном объёме 22 октября 2019 года

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Е.В. Гончарук

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании

дело по иску Государственного учреждения здравоохранения «Забайкальская центральная районная больница» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об осязании принять имущество

при участии в судебном заседании:

от истца - представитель не явился, извещен

от ответчика - ФИО2, представителя по доверенности от 19.07.2018

Государственное учреждение здравоохранения «Забайкальская центральная районная больница» (далее истец) обратилось с уточенным исковым требованием в порядке ст. 49 АПК РФ и принятым судом к рассмотрению протокольным определением от 15.10.2019 к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (далее ответчик) об обязании изъять из оперативного управления здание общей площадью 1780,7 кв.м., инвентарный номер 0001010002 расположенный по адресу: Забайкальский край, пгт. Забайкальск, ул.Красноармейская, д.35А.

Истец извещен о времени и месте судебного заседания, явку представителя не обеспечил, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (вх. 47930от 08.10.2019).

От истца поступило заявление об уточнении исковых требовании с дополнительными документами (вх. 47929 от 08.10.2019).

Уточнение исковых требовании приняты судом к рассмотрению протокольным определением от 15.10.2019.

Истец требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика поддержал возражения требования не признал, представил дополнительные документы (вх. 50388 от 14.10.2019).

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ.

Суд рассмотрев материалы дела, заслушав представителя ответчика, изучив представленные документы и оценив доказательства в совокупности пришел к следующим выводам.

Из искового заявления и материалов дела следует, истцу в оперативное управление передан объект - здание общей площадью 1780,7 кв.м., инвентарный номер 0001010002 расположенный по адресу: Забайкальский край, пгт. Забайкальск, ул.Красноармейская, д.35А.

Распоряжением Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края "О передачи имущества муниципального района "Забайкальский район" в собственность Забайкальского края №6164/р от 12.12.2011 с приложениями перечня имущества, актом приема передачи №304-2011 от 12.12.2011 в том числе передан спорный объект в собственность Забайкальского края.

Письмом от 10.11.2017 №1135 истца направил в адрес ответчика отказ от права оперативного управления не используемого им по назначению спорного имущества, повторно письмом от 21.01.2019 №43 истца направил в адрес ответчика отказ от права оперативного управления.

Департамент письмом от 13.02.2018 №03-16/1357 отказал в принятии объекта, письмом от 11.10.2019№03-16/8752 предложил истцу представить для принятия решения о согласовании о списании объекта представит в адрес ответчика пакет документов.

В материалы дела представлены исследованы документы инвентарная карточка 0001010002 на спорное имущество выписки из реестра, копии свидетельств о праве, распоряжение Департамента "О передачи имущества муниципального района "Забайкальский район" в собственность Забайкальского края №6164/р от 12.12.2011 с приложениями перечня имущества, акт приема передачи №304-2011 от 12.12.2011, письма истца об отказе от права оперативного управления не используемого им по назначению спорного имущества от 10.11.2017 №1135, от 21.01.2019 №43, ответ об отказе в принятии от 13.02.2018 №03-16/1357 фототаблица осмотра спорного объекта, переписка ответчика с иными лицами о предложении о передачи спорного имущества и др.

Истец в обоснование ссылается на то, что указанный объект является излишним и не используется по назначению с декабря 2017 принято решения об отказе от права оперативного управления, непринятия мер ответчиком по принятию имущества в казну Забайкальского края обратился с настоящим иском в суд.

В соответствии со статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо обладает правом на обращение в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, а также иными способами, предусмотренными законом.

В силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

В соответствии с положениями статьи 209 ГК РФ право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит его собственнику.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно разъяснениям, Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации", учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется, распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника данного имущества и назначением этого имущества. Собственник имущества учреждения может распорядиться по своему усмотрению только изъятым, излишним, неиспользуемым либо используемым не по назначению имуществом.

На основании положений пункта 3 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом, если иное не предусмотрено названным Кодексом, прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным данным Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

В силу положений пункта 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с положениями статьи 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Из материалов дела следует истец обращался с соответствующим заявлением (от 10.11.2017 №1135, от 21.01.2019 №43 л.д.11-12) к ответчику, свидетельствующим об отказе от права оперативного управления не используемого им по назначению спорного имущества.

Из представленной в материалы дела переписки усматривается, что Департамент письмом от 13.02.2018 №03-16/1357 отказал в принятии объекта, письмом от 11.10.2019№03-16/8752 предложил истцу представить для принятия решения о согласовании о списании объекта представит в адрес ответчика пакет документов.

Из системного толкования приведенных выше положений пункта 1 статьи 235, статьи 236, пункта 3 статьи 299 ГК РФ следует предусмотренная законом возможность отказа от имущества, предоставленного на праве оперативного управления.

Положением о Департаменте государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, утвержденным Постановлением Правительства Забайкальского края, департамент осуществляет управление и распоряжение государственной собственностью края от имени края, выступает от имени края.

Доказательств, подтверждающих правомерность не принятия уполномоченным органом указанного объекта не представлены.

На основании изложенного доводы ответчика судом отклонены.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, при указанных обстоятельств, суд пришел к выводу о наличии у истца права на отказ от закрепленного за ним имущества на праве оперативного управления и передачу его ответчику по причине неиспользования в соответствии с целями деятельности учреждения, исковые требования подлежат удовлетворению.

Изложенное согласуется с правовой позицией Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, приведенной в определении от 10.07.2018 N 307-ЭС18-2637, в определении от 25.02.2019 №304-ЭС19-841, в определении от 25.04.2019 №30-ЭС19-4356 и др.

Согласно статье 102 АПК РФ основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки ее уплаты устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

На основании части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В статье 105 АПК РФ предусмотрено, что льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Ответчик относится к числу лиц, освобожденных от уплаты государственной полшины, перечень которых установлен статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В силу главы 25.3 НК РФ отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком - лицом, обращающимся в суд, и государством.

Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от возмещения судебных расходов.

В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению этим органом в составе судебных расходов.

Истец при обращении в суд уплатил государственную пошлину в размере 6000 руб.платежными поручениями №658371 от 03.04.2019 в сумме 3000 руб., №225309 от 21.05.2019 в сумме 3000 руб.

В порядке ст. 110 АПК ФР на ответчика относятся судебные расходы истца по уплате госпошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу принять от Государственного учреждения здравоохранения «Забайкальская центральная районная больница» (ОГРН <***>, ИНН <***>) объект - здание общей площадью 1780,7 кв.м., инвентарный номер 0001010002 расположенный по адресу: Забайкальский край, пгт. Забайкальск, ул.Красноармейская, д.35А.

Взыскать с Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного учреждения здравоохранения «Забайкальская центральная районная больница» (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Е.В. Гончарук