Решение от 17 мая 2023 г. по делу № А20-1144/2023

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А20-1144/2023
г. Нальчик
17 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 мая 2023 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи З.А. Хатухова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Нальчик-Сладость» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Нальчик

к местной администрации Баксанского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Баксан

о признании отказа незаконным,

при участии в судебном заседании представителя ответчика – ФИО2 по доверенности от 10.03.2023,

У С Т А Н О В И Л :

общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Нальчик-Сладость» обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к местной администрации Баксанского муниципального района, в котором просит признать отказ местной администрации Баксанского муниципального района от 14.03.2023 №48/15-12-1328 незаконным и обязать местную администрацию Баксанского муниципального района внести изменения путем заключения дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка №17/18 от 24.01.2018 между местной администрацией Баксанского муниципального района с одной стороны и обществом с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Нальчик-Сладость», установив срок аренды в 25 лет с даты внесения изменения на земельный участок с кадастровым номером 07:01:3000000:791, общей площадью 130 0000 кв.м., расположенный по адресу: КБР, Баксанский район, с.п. Кишпек, контур №402, №477.

10.05.2023 от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика представил отзыв на исковое заявление, в котором просит отказать в иске. Суд приобщил отзыв к материалам дела.

С согласия ответчика, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание арбитражного суда первой инстанции по правилам части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Выслушав представителя ответчика исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между ответчиком (арендодатель) и ФИО3 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения №17/18/ от 24.01.2018, согласно которому ФИО3 передан земельный участок с кадастровым номером 07:01:3000000:791, общей площадью 1608 716 кв.м., расположенный по адресу: КБР, Баксанский район, с.п. Кишпек, контур №402,477.

В соответствии с договором уступки права аренды земельного участка №У/17/18/20 от 01.12.2020г. арендатор - ФИО3 передала данный земельный участок новому арендатору - ООО «Торговый дом "Нальчик-Сладость"» - истцу.

27.05.2021 между местной администрацией Баксанского муниципального района (арендодатель) и новым арендатором - истцом подписано дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка №17/18 от 24.01.2018, согласно которого, площадь земельного участка, Постановлением местной администрации Баксанского муниципального района от 18.03.2021 №356-п «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в связи с разделом земельного участка» изменена, основание раздела - заявление генерального директора ООО «Торговый дом "Нальчик-Сладость"» от 18.05.2021 №С-590.

Согласно условий дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка №17/18 от 24.01.2018 арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения «пашня», площадью 130 0000 кв.м. с кадастровым номером 07:01:3000000:791, расположенный по адресу: КБР, Баксанский район, с.п. Кишпек, контур №402,477.

15.06.2021 согласно договора уступки прав и обязанностей (перенаем) по договору аренды №17/18 от 24.08.2021 земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в распоряжении Баксанского муниципального района арендатором - ООО

«Торговый дом "Нальчик-Сладость"», переданы новому арендатору - ФИО4.

Далее, по обращению ФИО4 от 30.08.2021, местная администрация Баксанского муниципального района, в целях приведения в соответствие с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, местная администрация Баксанского муниципального района Постановлением №1202-п от 08.11.2021 установила соответствие вида разрешенного использования по земельному участку с кадастровым номером 07:01:3000000:791, общей площадью 130 0000 кв.м., с разрешенным видом использования «пашня» расположенному по адресу: КБР, Баксанский район, с.п. Кишпек, контур №402,477, на вид разрешенного использования «растениеводство».

Установленный вид разрешенного использования на земельный участок с кадастровым номером 07:01:3000000:791 «растениеводство», общей площадью 130 0000 кв.м., расположенный по адресу: КБР, Баксанский район, с.п. Кишпек, контур №402,477, согласно классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденный Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 №П/0412 «Об утверждении классификаторов видов разрешенного использования земельных участков» подразумевает осуществление хозяйственной деятельности, связанной с выращиванием сельскохозяйственных культур и имеет Код 1.1. - (числовое обозначение) вида разрешенного использования земельного участка.

27.12.2022 между ФИО4 и «Новым арендатором» - ООО "Торговый дом "Нальчик-Сладость" в лице генерального директора ФИО5 заключен договор передачи прав и обязанностей (перенаем) по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения №17/18/ от 24.01.2018.

Согласно пункту 1 договора передачи прав и обязанностей (перенаем) от 27.12.2022 по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения №17/18/ от 24.01.2018, в соответствии с пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации настоящим договором арендатор передает, а новый арендатор принимает все права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения №17/18/ от 24.01.2018, в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 07:01:3000000:791, площадью 130 0000 кв.м., расположенного по адресу: КБР, Баксанский район, с.п. Кишпек, контур №402,477.

В связи с тем, что срок договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения №17/18/ от 24.01.2018 истекает 23.01.2025 истец обратился в местную администрацию Баксанского муниципального района с заявлением от 15.02.2023, с просьбой установить предусмотренный законом срок аренды 25 лет.

Однако письмом от 14.03.2023 №48/15-12-1328 местная администрация Баксанского муниципального района отказала истцу в установлении предусмотренного законом срока аренды 25 лет до его истечения сославшись на то, что согласно пункту 1.2. договора аренды №17/18 от 24.01.2018 срок аренды установлен до 23.01.2025, в связи с чем внесение изменений в части срока аренды не представляется возможным.

Считая такое решение местной администрации Баксанского муниципального района незаконным, истец обратился в арбитражный суд.

Суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

Организации и граждане вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, если полагают, что оспариваемое решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 198 АПК РФ).

Согласно статье 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка.

Истец ссылается на пункт 12 статьи 39.8 ЗК РФ, из которого следует, что при заключении договора аренды земельного участка, находящегося в публичной собственности, без проведения торгов (за исключением случаев заключения договора аренды с лицом, которым подана единственная заявка на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, либо с единственным принявшим участие в аукционе его участником) срок этого договора устанавливается по выбору арендатора с учетом ограничений, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи. Поясняет, что основание предоставления предпринимателю земельного участка не подпадает также под исключения, предусмотренные пунктом 12 статьи 39.8 ЗК РФ и он обратился заявлением от 15.02.2023 установить новый срок аренды земельного участка, считает, что к данному спору подлежит применению общее правило, установленное названным пунктом статьи 39.8 ЗК РФ, согласно которому срок договора аренды устанавливается по выбору арендатора.

С учетом приведенных правовых норм и обстоятельств, установленных при разрешении настоящего спора, суд признает обоснованным требование заявителя в части установления срока договора аренды по выбору арендатора в 25 лет.

По правилам статьи 110 АПК РФ, судебные расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат возмещению за счёт ответчиков.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 198, 201 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

признать отказ местной администрации Баксанского муниципального района от 14.03.2023 №48/15-12-1328 незаконным.

Обязать местную администрацию Баксанского муниципального района внести изменения путем заключения дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка №17/18 от 24.01.2018 между местной администрацией Баксанского муниципального района и обществом с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Нальчик-Сладость», установив срок аренды в 25 лет с даты внесения изменения на земельный участок с кадастровым номером 07:01:3000000:791, общей площадью 1 300 000 кв. м, расположенный по адресу: КБР, Баксанский район, с.п. Кишпек, контур №402,477, в течение одного месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Взыскать с местной администрации Баксанского муниципального района в пользу общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Нальчик-Сладость» 3 000 (три тысячи) рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня принятия.


Судья З.А. Хатухов