Решение от 29 сентября 2017 г. по делу № А56-45226/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-45226/2017
29 сентября 2017 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 29 сентября 2017 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Бойковой Е.Е.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

заявитель: акционерный коммерческий банк «Славянский банк» (закрытое акционерное общество) (место нахождения: 109544, Москва, ул. Андроньевская Б., д. 17, ОГРН <***>, ИНН <***>),

заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу (место нахождения: 191124, Санкт-Петербург, ул. Красного Текстильщика, д. 10-12, лит. О, ОГРН <***>, ИНН <***>),

о признании действий незаконными и об обязании,


при участии

- от заявителя: ФИО2 (доверенность от 05.05.2017),

- от заинтересованного лица: ФИО3 (доверенность от 20.06.2017),



установил:

Акционерный коммерческий банк «Славянский банк» (закрытое акционерное общество) (далее – заявитель, АКБ «Славянский банк», Банк) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу (далее – Инспекция, МИФНС № 15 по СПб) по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) записи за государственным регистрационным номером 6177847707977 о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Альфа» (далее – ООО «Альфа», Общество) незаконными; об обязании Инспекции внести в ЕГРЮЛ сведения об ООО «Альфа» как о действующем юридическом лице.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель Инспекции возражал против удовлетворения предъявленных к МИФНС № 15 по СПб требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-151938/10-71-714«Б» от 18.03.2011 АКБ «Славянский банк» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, функции конкурсного управляющего Банка возложены на Государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов» (далее – Агентство).

Инспекцией 14.12.2016 опубликовано сообщение в официальном источнике «Вестник государственной регистрации» о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО «Альфа», как признанного недействующим; 13.04.2017 МИФНС № 15 по СПб внесена запись в ЕГРЮЛ за государственным регистрационным номером 6177847707977 о прекращении деятельности Общества.

В свою очередь, решением Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.03.2014 по делу № А56-76503/13 удовлетворены исковые требования Банка о взыскании с ООО «Альфа» 4 760 000 руб. задолженности; о солидарном взыскании с ООО «Альфа» и общества с ограниченной ответственностью «ДжиПи-Компани» в пользу АКБ «Славянский банк» 1 240 000 руб. задолженности, а также с Общества в пользу Банка взыскано 1 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

На основании решения суда 27.10.2014 выдан исполнительный лист серии АС № 005309579; 31.01.2015 Выборгским РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу 31.01.2015 возбуждено исполнительное производство № 131953/14/78002-ИП.

Полагая, что действия регистрирующего органа по внесению записи об исключении Общества из ЕГРЮЛ нарушают права кредитора, Банк обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ, регулируются Гражданским Кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ) и Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ).

По смыслу пункта 1 статьи 64.2 ГК РФ и пункта 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

В силу пункта 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Непосредственными основаниями для принятия регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ являются: документ налогового органа, подтверждающий непредставление юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации; а также документ налогового органа, подтверждающий отсутствие в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или подтверждающего отсутствие у юридического лица открытых банковских счетов, по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ).

Приведенные положения действующего законодательства были соблюдены регистрирующим органом, что заявителем не оспаривается.

В соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке. Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

В установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ срок заявление, содержащее сведения о наличии имеющихся притязаниях к Обществу, Банк в регистрирующий орган не направил, что также не оспаривается заявителем.

Таким образом, регистрирующим органом при вынесении решения о предстоящем исключении ООО «Альфа» из ЕГРЮЛ соблюдены все требования, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 1 статьи 2 АПК РФ задачами судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Право на судебную защиту нарушенных прав и законных интересов гарантировано заинтересованному лицу положениями статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 АПК РФ.

При этом право на судебную защиту предполагает конкретные гарантии его реализации и обеспечение эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости.

В рассматриваемом случае, прекращение правоспособности ООО «Альфа» в административном порядке на основании статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ при наличии неисполненного Обществом судебного акта по делу № А56-76503/2013, привело к необоснованному ограничению прав кредитора (АКБ «Славянский банк»).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 17.01.2012 № 143-0-0, пункты 1 – 3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

Поскольку предусмотренный пунктом 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ срок для обжалования действий регистрирующего органа по исключению недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, заявителем не нарушен, равно как и представлены доказательства наличия со стороны ООО «Альфа» непогашенной задолженности перед Банком, суд считает возможным требования заявителя удовлетворить.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В целях устранения нарушений прав заявителя, суд считает необходимым возложить на регистрирующий орган обязанность по внесению в ЕГРЮЛ сведений об отмене записи об исключении Общества из ЕГРЮЛ.

Ввиду изложенного, заявленные требования Банка законны, обоснованны и полежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлине в силу части 1 статьи 110 АПК РФ подлежат взысканию с Инспекции в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Санкт-Петербургу по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи за государственным регистрационным номером 6177847707977 о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Альфа».

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 15 по Санкт-Петербургу внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения об отмене записи за государственным регистрационным номером 6177847707977 об исключении общества с ограниченной ответственностью «Альфа» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Санкт-Петербургу в пользу акционерного общества коммерческого банка «Славянский банк» (закрытое акционерное общество) 3000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.


Судья Бойкова Е.Е.