Решение от 27 июля 2022 г. по делу № А54-4895/2022

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-4895/2022
г. Рязань
27 июля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 27 июля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 27 июля 2022 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Шишкова Ю.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Институт "Рязаньагроводпроект" (390013, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 16.07.2008, ИНН: <***>)

к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району ФИО2 (390000, <...>); Управлению Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (390000, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 17.01.2005, ИНН: <***>)

о признании незаконными постановлений от 22.06.2022 о взыскании исполнительского сбора и от 28.06.2022 об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной организации, по исполнительному производству 1199136/22/62034-ИП от 17.06.2022 (с учетом уточнений),

взыскатель: общество с ограниченной ответственностью "Промышленный региональный банк" (115184, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 29.07.2002, ИНН: <***>) в лице конкурсного управляющего - Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов" (109240, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 29.01.2004, ИНН: <***>)

должник: общество с ограниченной ответственностью "Институт "Рязаньагроводпроект" (390013, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 16.07.2008, ИНН: <***>),


в отсутствие представителей участвующих в деле лиц,

установил:

в арбитражный суд обратилось общество с ограниченной ответственностью "Институт "Рязаньагроводпроект" (далее - заявитель, должник) с заявлением к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области о признании незаконным постановления от 22.06.2022 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству 1199136/22/62034-ИП от 17.06.2022.

Дело рассматривается с участием взыскателя - общества с ограниченной ответственностью "Промышленный региональный банк" (лице конкурсного управляющего - Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов").

В судебном заседании 29.06.2022 представитель также просил суд признать незаконным постановление от 28.06.2022 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации по исполнительному производству 1199136/22/62034-ИП от 17.06.2022.

Указанное дополнение принято судом к рассмотрению по существу.

Представители участвующих в деле лиц в судебное заседание не явились, служба судебных приставов и взыскатель отзыва на заявление не представили. В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Рязанской области от 21.06.2021 по делу №А54-10038/2017 с ООО "Институт "Рязаньагроводпроект" в пользу ООО "Промышленный Региональный Банк" взыскана задолженность в сумме 6 949 019,05 руб., а также обращено взыскание на буровую установку ПБУ-2-312 на КАМАЗ-43114-15, с начальной продажной стоимостью имущества в размере 2 401 152 руб., и обращено взыскание на буровую установку установка ПБУ-2-314 на КАМАЗ-5350-42, с начальной продажной стоимостью имущества в размере 3 469 500 руб.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2021 решение Арбитражного суда Рязанской области от 21.06.2021 изменено в части размера взыскания.

С ООО "Институт "Рязаньагроводпроект" в пользу ООО "Промышленный Региональный Банк" взыскано 3 272 878,56 руб., из которых: 1 341 789,06 руб. - просроченная ссудная задолженность; 4 411,36 руб. - задолженность по текущим процентам; 290 238,86 руб. - задолженность по просроченным процентам; 1 636 439,28 руб. - неустойка за просрочку денежных обязательств. В остальной части решение оставить без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 24.02.2022 постановление апелляционной инстанции оставлено без изменения.

10 января 2022 года Арбитражным судом Рязанской области был выдан исполнительный лист серии ФС 037115800 на взыскание с ООО "Институт "Рязаньагроводпроект" 3 272 878,56 руб., судебных расходов по госпошлине в сумме 21000 руб. и за рассмотрение кассационной жалобы - 3000 руб.

Указанный исполнительный лист был предъявлен взыскателем в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району.

Постановлением от 17.06.2022 службой судебных приставов было возбуждено исполнительное производство №1199136/22/62034-ИП, согласно которому должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения.

22 июня 2022 года судебным приставом-исполнителем в связи с неисполнением должником в добровольном порядке требований исполнительного листа было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 229311 руб. 49 коп.

Постановлением от 28.06.2022 обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 229311 руб. 49 коп.

Не согласившись с постановлениями о взыскании исполнительского сбора и об обращении взыскания на денежные средства должника, ООО "Институт "Рязаньагроводпроект" обратилось в арбитражный суд.

Рассмотрев и оценив материалы дела, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 198 АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно пункту 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - постановление от 17.11.2015 № 50) постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что таким решениями, действиями (бездействием) нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Для удовлетворения таких требований необходима совокупность (одновременное наличие) двух условий: несоответствие оспариваемых решения, действий (бездействия) закону (иному нормативному правовому акту) и нарушение прав (законных интересов) заявителя (часть 4 статьи 200, часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2 Закона № 229-ФЗ).

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон № 118-ФЗ) закреплена обязанность судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1 статьи 13 Закона № 118-ФЗ).

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на подразделения службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей (статья 5 Закона № 229-ФЗ).

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Согласно пункту 11 статьи 30 Закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона № 229-ФЗ.

В соответствии со статьей 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения.

При этом срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (пункт 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока (статья 15 Закона № 229-ФЗ).

В пункте 22 постановления от 17.11.2015 № 50 указано на то, что срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни. Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона. В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Между тем, в указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом.

В нарушение требований статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ судебный пристав-исполнитель не представил суду доказательств направления постановления о возбуждении исполнительного производства должнику, как и доказательств получения им соответствующего постановления.

С учетом изложенного, суду не представляется возможным установить дату, с которой должник считается просрочившим пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного листа.

Между тем, при исчислении пятидневного срока с даты возбуждения исполнительного производства - 17.06.2022, у должника с учетом порядка исчисления сроков, установленного статьей 15 Закона №229-ФЗ, срок для добровольного исполнения оканчивался не ранее 24.06.2022. При этом, постановление о взыскании исполнительского сбора было вынесено приставом 22.06.2022, то есть ранее даты для добровольного исполнения.

При таких обстоятельствах, постановление от 22.06.2022 о взыскании исполнительского сбора вынесено с нарушением требований Закона №229-ФЗ, что является основанием для его признания незаконным.

Кроме того, должник уведомил службу судебных приставов письмом от 21.06.2022 №168-и об уплате взыскателю долга в сумме 3272878 руб. 56 коп. платежным поручением от 23.12.2021 №1019. Письмо было отправлено заинтересованному лицу почтовым отправлениям № 80111373020161 и согласно данным сайта "Почта России" получено приставом 22.06.2022.

Указанные обстоятельства приставом при вынесении постановления от 22.06.2022 о взыскании исполнительского сбора и определении его размера не были учтены.

Поскольку судом установлено, что у пристава отсутствовали законные основания для вынесения постановления о взыскании с должника исполнительского сбора, у пристава также отсутствовали основания для его дальнейшего взыскания за счет денежных средств должника на расчетных счетах на основании постановления от 28.06.2022.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный суд считает, что оспариваемые заявителем постановления судебного пристава-исполнителя подлежат признанию незаконными.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Постановления судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления службы судебных приставов по Рязанской области ФИО2 от 22.06.2022 о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера и от 28.06.2022 об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной организации, вынесенных в рамках исполнительного производства №1199136/22/62034-ИП, проверенные на соответствие Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", признать незаконными.

Обязать Отделение судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления службы судебных приставов по Рязанской области устранить допущенное нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Институт "Рязаньагроводпроект" (390013, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 16.07.2008, ИНН: <***>), вызванное постановлениями от 22.06.2022 о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера и от 28.06.2022 об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной организации, вынесенных в рамках исполнительного производства №1199136/22/62034-ИП, признанными незаконными.


Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.


Участвующим в деле лицам разъясняется, что решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной электронно-цифровой подписью. В связи с этим на основании части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение будет направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.



Судья Ю.М. Шишков