Решение от 10 июля 2018 г. по делу № А26-5349/2018

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-5349/2018
г. Петрозаводск
10 июля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 июля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 10 июля 2018 года.


Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Левичева Е.И.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Ятовой Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Кондопожское дорожное ремонтно-строительное управление" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Карелия о признании незаконными действий

при участии представителей:

заявителя, Общества с ограниченной ответственностью "Кондопожское дорожное ремонтно-строительное управление" - ФИО1, представитель по доверенности от 12.05.2016;

ответчика, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Карелия - не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства,



установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Кондопожское дорожное ремонтно-строительное управление", ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес места нахождения: 186220, Республика Карелия, <...> (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Карелия, ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес места нахождения: 186352, <...> (далее – ответчик, Инспекция, налоговый орган) о признании незаконными действий, выразившихся в выдаче с отражением в справке № 96553 по состоянию на 08.02.2018 задолженности без указания сведений на утрату возможности ее принудительного взыскания.

В отзыве на заявление ответчик заявленных требований не признал, считает, что оспариваемыми действиями не нарушены права заявителя. Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Ответчик считает, что при отсутствии судебного акта, в том числе до момента вступления его в силу, в выдаваемой налоговым органом справке должно быть отражено реальное состояние расчетов налогоплательщика по налогам, пеням, штрафам, с учетом и тех задолженностей, возможность принудительного взыскания которых утрачена.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Заслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, по запросу Общества налоговым органом ему выдана справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам от 08.02.2018 № 96553 без указания в ней задолженности, возможность взыскания которой утрачена: задолженность по единому социальному налогу (далее - ЕСН), зачисляемого в федеральный бюджет в размере 41417 руб., сумма пени, начисленная на данную недоимку в размере 43699,32 руб.; задолженность по ЕСН, зачисляемого в ФСС РФ в размере 76857,34 руб. пени в размере 17,91 руб.; задолженность по пени по ЕСН, зачисляемого в ФФОМС, в размере 1 847,05 руб.; задолженность по налогу на добычу полезных ископаемых по пени в размере 124,59 руб.

С действиями по выдаче данной справки, содержащей эти сведения, не согласилось Общество и обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

С учетом указанной нормы и положений части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания арбитражным судом ненормативного акта недействительным, действия (бездействия) незаконным, необходимо одновременно наличие двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает определенный порядок взыскания налогов, пеней и штрафов, а также сроки, в том числе предельно допустимый срок для взыскания задолженности по налогам, пеням и штрафам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации в исключение из общего правила взыскание налогов, пеней с организаций, у которых открыты лицевые счета, производится в судебном порядке. При этом пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней.

Согласно статье 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Возможность обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам, пеням, штрафам в судебном порядке ограничена шестимесячным сроком, исчисляемым со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Истечение указанных выше сроков влечет утрату возможности взыскания налогов, пеней и штрафов.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

При толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Судом установлено, что в справке № 96553 по состоянию на 08.02.2018 отражена задолженность без указания сведений на утрату возможности ее принудительного взыскания.

При этом срок, установленный пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, для обращения в суд за взысканием задолженности и пеней на момент составления данной справки истек.

Материалами дела подтверждено и не оспаривается Инспекцией, что возможность взыскания по спорной задолженности налоговым органом утрачена.

Доказательств осуществления последовательных действий в рамках процедуры принудительного взыскания задолженности налоговым органом не представлено, сроки принудительного взыскания данной задолженности по налогам, пеням и штрафам истекли, законные инструменты для взыскания задолженности отсутствуют.

Следовательно, факт утраты налоговым органом права на взыскание спорной задолженности подтвержден материалами дела.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

С учетом изложенных обстоятельств суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Судебные расходы суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 177, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия



РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить. Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Карелия, выразившиеся в выдаче справки № 96553 по состоянию на 08.02.2018 с отражением в ней задолженности без указания сведений на утрату возможности ее принудительного взыскания. В этой части решение подлежит немедленному исполнению.

2. Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Карелия устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем выдачи ему справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам с указанием на утрату возможности принудительного взыскания.

3. Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Карелия в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Кондопожское дорожное ремонтно-строительное управление" судебные расходы в сумме 3 000 руб.

4. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...> через арбитражный суд, принявший решение.

Судья

Левичева Е.И.