Решение от 29 марта 2023 г. по делу № А76-40486/2022

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-40486/2022
29 марта 2023 г.
г. Челябинск


Резолютивная часть решения объявлена 22 марта 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 29 марта 2023 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Бахарева Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Копейского городского округа, ОГРН <***>, г. Копейск,

к обществу с ограниченной ответственностью «Производственное коммерческое предприятие Синергия» ОГРН <***>, г. Челябинск,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципального учреждения Копейского городского округа «городская служба заказчика», ОГРН <***>, г. Копейск,

об устранении недостатков,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – представителя по доверенности от 22.12.2022, сроком по 31.12.2023, предъявлен паспорт;

от ответчика: ФИО3 – представителя по доверенности № 21 от 01.01.2023, сроком по 31.12.2023, предъявлен паспорт.

УСТАНОВИЛ:

Администрация Копейского городского округа, ОГРН <***>, г. Копейск, обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Производственное коммерческое предприятие Синергия» ОГРН <***>, г. Челябинск об обязании в течении 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу за свой счет выполнить работы по восстановлению благоустройства в месте проведения аварийных работ на тепловых сетях по адресному ориентиру: <...>, в том числе асфальтобетонного покрытия дорожного полотна и выравнивающего слоя основания из щебня автомобильной дороги, и обратиться в администрацию Копейского городского округа Челябинской области с заявлением о закрытии разрешения (ордера) № 387 от 21.09.2020 на производство земляных работ по ликвидации аварии на тепловых сетях на объекте: ул. Меховова, 19, г.Копейск.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 16.12.2022 исковое заявление принято к рассмотрению по общим правилам искового производства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное учреждение Копейского городского округа «городская служба заказчика», ОГРН <***>, г. Копейск.

Определением от 22.02.2023 в порядке ч.1 ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приняты уточнения исковых требований, в соответствии с которыми истец просит обязать Общество с ограниченной ответственностью «Производственное коммерческое предприятие Синергия» в срок до 01.06.2023 за свой счет выполнить работы по восстановлению благоустройства в месте проведения аварийных работ на тепловых сетях по адресному ориентиру: <...>, в том числе асфальтобетонного покрытия дорожного полотна и выравнивающего слоя основания из щебня автомобильной дороги, и обратиться в администрацию Копейского городского округа Челябинской области с заявлением о закрытии разрешения (ордера) № 387 от 21.09.2020 на производство земляных работ по ликвидации аварии на тепловых сетях на объекте: ул. Меховова, 19 г. Копейска.

Истец, третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Ответчик в судебном заседании исковые требования признал (л.д.68 заявление о признании иска), представил дополнение к отзыву (л.д. 71), где обратил внимание суда на то, что ответчик не согласен со сроком выполнения работ до 01.06.2023.

В судебном заседании 15.03.2023 в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 21.03.2023 до 10 час. 20 мин. О перерыве в судебном заседании лица, участвующие в деле, извещены путем размещения публичного объявления на официальном сайте суда в сети Интернет (Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках»).

Судебное заседание после перерыва продолжено в присутствии истца и ответчика.

Заслушав стороны, исследовав и оценив в соответствии со ст. 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ответчик 21.09.2020 обратился к истцу с гарантийным заявлением № 387 от 21.09.2020 для получения разрешения (ордера) на производство земляных работ по ликвидации аварии на наружных сетях теплоснабжения на объекте по ул. Меховово, 19 г. Копейска Челябинской области. Срок выполнения работ: с 18.09.2020 по 25.10.2020. Организация, выполняющая работы: ООО «ПКП Синергия». Восстановление благоустройства: планировка до 25.09.2020, окончательное благоустройство до 25.10.2020.

В заявлении ООО «ПКП Синергия» в лице начальника участка КГО ООО «ПКП Синергия» ФИО4 обязалось полностью восстановить к указанному в разрешении сроку разрушенные при работе элементы благоустройства и территорию ведения земляных работ; а также предупреждено, что за невыполнение гарантийных обязательств лицо несёт ответственность в административном и судебном порядке.

Управлением архитектуры и градостроительства Администрации 21.09.2020 ООО «ПКП Синергия» выдано разрешение (ордер) № 387 на производство земляных работ по ликвидации аварии на тепловых сетях на объекте: ул. Меховова, 17.

Срок производства земляных работ с 18.09.2020 по 25.09.2020.

Согласно данному ордеру, ООО «ПКП Синергия» в срок до 25.09.2020 должно своими силами произвести восстановление нарушенного благоустройства (планировка, подсыпка), в срок до 25.10.2020 - произвести окончательное восстановление благоустройства.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии, а также на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

На основании статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований (поселений) может находиться имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения.

В силу статьи 16 указанного выше Федерального закона, к вопросам местного значения городского округа относятся, в частности:

- утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа (п. 25);

- утверждение генеральных планов муниципального, городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального, городского округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального, городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального, городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального, городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального, городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального, городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях муниципальных, городских округов, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации (п. 26);

Благоустройство территории поселения (городского округа) - комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории (ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3).

В соответствии с Правилами благоустройства территории Копейского городского округа, утвержденных решением Собрания депутатов Копейского городского округа от 03.07.2020 № 897-МО (далее - Правила), к восстановлению нарушенного благоустройства относятся:

- планировка территории на месте производства земляных работ;

- восстановление газонов (с севом газонной травы);

- восстановление малых архитектурных форм;

- асфальтирование;

- вывоз лишнего грунта;

- уборка строительного мусора и ограждений (п. 337).

Организации, производящие земляные работы в период с 15 апреля по 20 октября, обязаны восстановить нарушенное благоустройство после окончания работ, организации, производящие работы с 01 ноября по 01 апреля, имеют право на восстановление нарушенного благоустройства в период с 21 апреля по 01 июня (п. 339).

После полного восстановления благоустройства до истечения срока действия разрешения на осуществление земляных работ (ордера) подрядчик инициирует приемку восстановленного благоустройства на территории городского округа.

По результатам выезда комиссии по приемке восстановленного благоустройства территории Копейского городского округа составляется акт приемки восстановленного благоустройства, который является основанием для закрытия разрешения на осуществление земляных работ (ордера).

Акт приемки восстановленного благоустройства составляется в 2 экземплярах. Один экземпляр акта хранится в управлении архитектуры и градостроительства администрации Копейского городского округа, второй вручается заявителю для последующего закрытия разрешения на осуществление земляных работ (ордера) (п. 348).

Производство плановых земляных работ на территории Копейского городского округа осуществляется на основании разрешения на осуществление земляных работ (ордера).

Разрешение на осуществление земляных работ (ордер) выдается безвозмездно на срок, определенный графиком производства работ. По истечении установленного срока выполнение указанных в разрешении на осуществление земляных работ (ордере) работ не допускается.

Разрешение на осуществление земляных работ (ордер) оформляется в двух экземплярах, один из которых хранится у заявителя, второй - в управлении архитектуры и градостроительства Администрации в течение срока действия разрешения на осуществление земляных работ (ордера) и 10 лет после завершения работ.

Порядок выдачи, продления, закрытия разрешения на осуществление земляных работ (ордера) определяется административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на осуществление земляных работ», утвержденным постановлением администрации Копейского городского округа от 12.11.2018 № 2810-п (далее - административный регламент) (п. 349).

Срок производства земляных работ, срок восстановления благоустройства, природного ландшафта может быть продлен. Организация, получившая разрешение на осуществление земляных работ (ордер) и не уложившаяся в установленные сроки, может продлить разрешение на осуществление земляных работ (ордер). Продление производится по обращению заявителя с обоснованием необходимости продления сроков разрешения на осуществление земляных работ (ордера). Продление разрешения на осуществление земляных работ (ордера) не проводится с 01 октября по 15 апреля. В летний период разрешение на осуществление земляных работ (ордер) продляется один раз и не более, чем на 15 дней (п. 352).

Разрешение на осуществление земляных работ (ордер) закрывается после производства полного восстановления благоустройства (п. 356).

Разрешение на осуществление земляных работ (ордер) считается закрытым с даты, указанной в строке «Дата закрытия ордера» оригинала разрешения на осуществление земляных работ (ордера) (п. 357).

Аварийные ситуации (аварии), независимо от типа коммуникаций (сооружений), должны устраняться в срок не более 7 суток, а восстановление благоустройства в местах аварийных разрытии после завершения работ по устранению аварийных ситуаций (аварий) - в срок не более 30 суток.

На объектах аварийного ремонта, при наличии незакрытых разрешений на осуществление земляных работ (ордеров) и в случае необходимости проведения капитального (текущего) ремонта, открывается разрешение на осуществление земляных работ (ордер) на капитальный (текущий) ремонт в установленном порядке. На бланке аварийного разрешения на осуществление земляных работ (ордера) вносится запись о переходе нарушаемых объемов элементов благоустройства в разрешение на осуществление земляных работ (ордер) на капитальные (текущие) работы с указанием номера разрешения на осуществление земляных работ (ордера). При этом аварийное разрешение на осуществление земляных работ (ордер) закрывается при полном восстановлении нарушенного благоустройства по разрешению на осуществление земляных работ (ордеру) на капитальный (текущий) ремонт (п. 364).

При выполнении аварийных работ в зимний период восстановление благоустройства производится в соответствии с пунктом 352 Правил (п. 365).

Заказчик (подрядчик) несет ответственность за несвоевременное устранение аварии и восстановление благоустройства в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 366).

Согласно п. 16 административного регламента, для закрытия разрешения на осуществление земляных работ заявителю необходимо представить специалисту управления архитектуры и градостроительства или специалисту МФЦ следующие документы:

1) заявление о закрытии разрешения на осуществление земляных работ;

2) документ, удостоверяющий личность заявителя;

3) документы, подтверждающие полномочия лица, обратившегося с заявлением

(доверенность, приказ о назначении и т.д.);

4) разрешение на осуществление земляных работ (подлинный экземпляр) для внесения

записи о закрытии разрешения на осуществление земляных работ (подлежит возврату

заявителю).

Вместе с истечением срока предусмотренного ордером от 21.09.2020 № 387 ООО «ПКП Синергия» работы по восстановлению нарушенного благоустройства не выполнило, разрешение (ордер) № 387 на производство земляных работ по ликвидации аварии на тепловых сетях на объекте: ул. Меховова, 19 - не закрыло.

17.09.2021 составлен протокол об административном правонарушении № 150 по части 17-1 статьи 3 Закона Челябинской области от 27.05.2010 № 584-30 «Об административных правонарушениях Челябинской области» в отношении ООО «ПКП Синергия» по факту несоблюдения указанных в разрешении № 387 сроков восстановления элементов благоустройства после производства земляных работ по указанному адресу.

Постановлением по делу об административном правонарушении 181/пак от 11.11.2021, административной комиссией в Копейском городском округе производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «ПКП Синергия» прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Администрацией 24.05.2022 в адрес ООО «ПКП Синергия» направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в сфере благоустройства, выразившегося в непроведении предусмотренных муниципальными нормативно-правовыми актами работ по полному восстановлению нарушенного благоустройства после производства аварийных земляных работ, повлекшем нарушение указанного в письменном разрешении (ордере) на производство земляных работ сроков восстановления элементов благоустройства в соответствии с Правилами, ООО «ПКП Синергия» было предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в сфере благоустройства путем восстановления благоустройства и закрытии ордеров по адресу: <...> в управлении архитектуры и градостроительства администрации Копейского городского округа в соответствии с Правилами.

Данное предостережение ООО «ПКП Синергия» получено 30.05.2022, не оспорено и оставлено без удовлетворения, до настоящего времени благоустройство не восстановлено, разрешение (ордер) № 387 на производство земляных работ по ликвидации аварий на тепловых сетях на объекте: <...> не закрыто.

Так, согласно акту обследования от 10.11.2022 № 148, установлено, что в районе дома № 25 по ул. Семёнова г. Копейска разрушено (отсутствует) асфальтобетонное покрытие дорожного полотна и выравнивающий слой основания из щебня автомобильной дороги по ул. Семёнова г. Копейска, размерами около 10 м. х 4 м., на данном участке автомобильной дороги образовались выбоины глубиной более 10 см., на момент осмотра заполненные водой.

Обращаясь к п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утверждённого Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 № 1245-ст, по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью. Согласно п. 3.5 указанного ГОСТ Р 50597-2017, срок ликвидации повреждений составляет не более 12 суток для автомобильных дорог категории Е (улицы в жилой застройке второстепенные, проезды основные, велосипедные дорожки).

Установлено, что место проведения ООО «ПКП Синергия» земляных работ и нарушенного благоустройства расположено на дорожном полотне автомобильной дороги с кадастровым номером 74:30:0000000:14193, по адресу: <...> протяженность 732 м.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Копейского городского округа по состоянию на 28.11.2022, автомобильная дорога протяженностью 732 м. по адресу: <...> с кадастровым номером 74:30:0000000:14193 является муниципальной собственностью Копейского городского округа, закреплена на праве оперативного управления за Муниципальным учреждением КГО «Городская служба заказчика», согласно распоряжению управления по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа № 416-р от 17.11.2021 «О закреплении имущества».

Бездействие ООО «ПКП Синергия» по восстановлению нарушенного благоустройства в виде покрытия тротуара автомобильной дороги в связи с устранением аварии на теплосети влечет нарушение прав неограниченного круга лиц - жителей Копейского городского округа на благоприятные условия проживания на территории Копейского городского округа Челябинской области.

В соответствии с ч.1 ст. 53 АПК РФ в случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться в арбитражный суд в защиту публичных интересов.

В соответствии с ч. 5 ст. 4 АПК РФ соблюдение досудебного порядка урегулирования спора не требуется по делам при обращении в арбитражный суд органов местного самоуправления и иных органов в защиту публичных интересов.

Посчитав свои права нарушенными истец обратился в арбитражный суд с соответствующим иском.

Истец в обоснование своих исковых требований ссылается на то, что согласно п. 6.11 части 6 «Проезды, пешеходные дорожки и площадки» «СП 82.13330.2016. Свод правил. Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75», утвержденный Приказом Минстроя России от 16.12.2016 № 972/пр) (ред. от 23.12.2019) (далее - Свод правил), асфальтобетонные покрытия допускается укладывать только в сухую погоду. Основания под асфальтобетонные покрытия должны быть очищенными от грязи и сухими. Температура воздуха при укладке асфальтобетонных покрытий из горячих и холодных смесей должна быть не ниже плюс 5°С весной и летом и не ниже плюс 10°С осенью. Температура воздуха при укладке асфальтобетонных покрытий из тепловых смесей должна быть не ниже минус 10°С.

Так, в соответствии с Правилами благоустройства территории Копейского городского округа, утвержденных решением Собрания депутатов Копейского городского округа фг 03.07.2020 № 897-МО (далее - Правила), организации, производящие земляные работы в период с 15 апреля по 20 октября, обязаны восстановить нарушенное благоустройство после окончания работ, организации, производящие работы с 01 ноября по 01 апреля, имеют право на восстановление нарушенного благоустройства в период с 21 апреля по 01 июня (п. 339).

При производстве работ в зимний период и невозможности восстановления нарушенного благоустройства и зеленых насаждений благоустройство восстанавливается в зимнем (временном) варианте: 1) на усовершенствованном покрытии обратная засыпка выполняется малосжимаемыми грунтами (щебнем, гравийно-галечниковыми и песчано-гравийными грунтами, песками крупными и средней крупности) с отсыпкой выравнивающего слоя из мелкого скального грунта или песка; на неусовершенствованном покрытии допускается слой насыпи, если он не препятствует использованию территории по назначению; 2) проводятся мероприятия по уборке места проведения работ от строительного мусора и вывоз ограждений; 3) беспросадочное покрытие (не допускающее возникновения просадок) поддерживается до полного восстановления благоустройства.

При этом полное восстановление благоустройства осуществляется в период с 15 апреля по 01 июня с соответствующей отметкой в разрешении на осуществление земляных работ (ордере), (п. 344).

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Более того, арбитражный суд обращает внимание на следующее, исходя из положений статьи 4, 9, 41, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение предмета и основания заявленных требований является исключительным правомочием истца и при рассмотрении дела арбитражный суд не вправе выходить за соответствующие пределы заявленных требований.

Арбитражный суд отмечает, что исполнимость судебных актов, принимаемых судами общей юрисдикции и арбитражными судами, обеспечивается их обязательностью на всей территории Российской Федерации для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан, что прямо предусмотрено соответствующими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (статья 13) и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (статья 16).

Арбитражным судом учтены как доводы истца так и возражения ответчика о возможности выполнения работ только при положительных температурах воздуха, факт того, что судебный акт принимается судом в весенний период времени, период на обжалование и сроки вступления судебного акта в законную силу, а также погодные условия уральского региона, суд считает возможным установить срок для выполнения работ по восстановлению до 01.07.2023.

Исходя из анализа последовательной цепочки доказательств, представленных в материалы дела, а также проанализировав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с частью 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Согласно части 3 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств. Факт признания сторонами обстоятельств заносится арбитражным судом в протокол судебного заседания и удостоверяется подписями сторон. Признание, изложенное в письменной форме, приобщается к материалам дела.

В силу части 5 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном настоящей статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

Из материалов дела следует, что в ходе производства в арбитражном суде ответчик признал исковые требования (заявление о признании иска л.д. 68).

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Арбитражный суд обращает внимание на то, что если признание иска выражает действительную волю ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, оно принимается судом, стороны освобождаются от доказывания фактических обстоятельств. В таком случае АПК РФ освобождает и суд от необходимости обоснования решения, которым иск в признанной ответчиком части удовлетворяется.

В силу ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с абз.2 подпункта 3 пункта 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации: при заключении мирового соглашения, отказе истца от иска, признания ответчиком иска, в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины (абзац вступил в силу с 25.10.2019).

Поскольку исковые требования удовлетворены, и Федеральным законом от 25.12.2008 № 281-ФЗ в ст.333.37 НК РФ введен пп.1.1, согласно которому от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, в связи с тем, что исковые требования удовлетворены, то госпошлина относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета в размере 30 % госпошлины, которая подлежала бы оплате при обращении с иском в суд.

Руководствуясь ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Копейского городского округа, ОГРН <***>, г. Копейск, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Производственное коммерческое предприятие Синергия» ОГРН <***>, г. Челябинск, в срок до 01.07.2023 за свой счет выполнить работы по восстановлению благоустройства в месте проведения аварийных работ на тепловых сетях по адресному ориентиру: <...>, в том числе асфальтобетонного покрытия дорожного полотна и выравнивающего слоя основания из щебня автомобильной дороги, и обратиться в администрацию Копейского городского округа Челябинской области с заявлением о закрытии разрешения (ордера) № 387 от 21.09.2020 на производство земляных работ по ликвидации аварии на тепловых сетях на объекте: ул. Меховова, 19 г. Копейска.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Производственное коммерческое предприятие Синергия» ОГРН <***>, г. Челябинск, в доход федерального бюджета государственную пошлину – 1 800 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Судья Е.А. Бахарева



Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда httр://18aas.аrbitr.ru