Решение от 15 октября 2018 г. по делу № А60-47939/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-47939/2018
15 октября 2018 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 09 октября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 15 октября 2018 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.В.Бушуевой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.А.Мериновой, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-47939/2018 по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «МОНОЛИТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании задолженности по пеням и штрафам безнадежной ко взысканию,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности от 10.08.2018 №1,

от заинтересованного лица: ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2017.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отвода составу суда не заявлено.

Заинтересованное лицо заявило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов. Ходатайство удовлетворено, документы приобщены к материалам дела.

Других ходатайств и заявлений не поступило.

Общество с ограниченной ответственностью «МОНОЛИТ» (далее – заявитель, ООО «МОНОЛИТ», общество) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга (далее – заинтересованное лицо, инспекция, налоговый орган) о признании задолженности, в том числе: недоимки по НДС - 375896 руб. 00 коп., пени по НДС– 171135 руб. 78 коп., штрафа за неуплату НДС – 85747 руб. 00 коп., недоимки по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов – 87904 руб. 00 коп., пени по налогу, взымаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов – 31582 руб. 09 коп., образовавшейся до 01.04.2015 безнадежной ко взысканию.

Заинтересованное лицо возражает против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Согласно справки №254244 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам за ООО «МОНОЛИТ» по состоянию на 26.07.2018 числится задолженность в общей сумме 752264 руб. 87 коп., в том числе:

- по налогу на добавленную стоимость в сумме 375896 руб. 00 коп., пени в сумме 171135 руб. 78 коп., штраф в сумме 85747 руб. 00 коп.;.

- по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, в сумме 87904 руб. 00 коп., пени в сумме 31582 руб. 09 коп.

Считая, что указанная задолженность является безнадежной для взыскания и право на ее взыскание налоговым органом утрачено ввиду истечения пресекательных сроков взыскания, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации (далее – НК РФ), заявитель обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Изучив материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать суммы недоимки по налогам и сборам, а также пени в порядке, установленном Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 данной статьи.

Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения (п. 2 ст. 70 НК РФ).

В силу п. 2 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.

Согласно п. 1, 3 ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В случае, предусмотренном п. 7 ст. 46 НК РФ, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 НК РФ.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит (ст. 47 НК РФ).

Таким образом, единый пресекательный срок давности взыскания налоговым органом недоимки по налогам пеням и штрафам налоговым законодательством не установлен, такой срок определяется совокупностью сроков, установленных для проведения соответствующего мероприятия налогового контроля, например, налоговой проверки, и периодов подлежащих охвату проверкой, сроков оформления результатов такого мероприятия, а также сроков осуществления надлежащих мер ко взысканию задолженности в бесспорном или судебном порядке.

При этом, в случае реализации инспекцией всех мер принудительного взыскания задолженности, дальнейшее взыскание осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", которым пресекательные сроки совершения исполнительных действий не установлены.

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно пункту 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении Арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при толковании подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Судом установлено и из материалов дела следует, что налоговым органом в целях принудительного взыскания спорной задолженности были направлены заявителю требования: от 01.04.2015 № 2418, срок исполнения - 21.04.2015, от 10.07.2015 № 4465, срок исполнения - 30.07.2015, от 07.09.2015 № 9730, срок исполнения - 25.09.2015, от 12.04.2016 № 7834, срок исполнения - 04.05.2016, от 14.09.2016 № 7230, срок исполнения - 04.10.2016, от 20.12.2016 № 15522, срок исполнения - 16.01.2017, от 27.09.2017 № 8701, срок исполнения - 17.10.2017, от 08.12.2017 № 14511, срок исполнения - 28.12.2017, от 17.02.2018 №2553, срок исполнения - 14.03.2018, от 17.08.2018 № 10453, срок исполнения - 06.09.2018.

Указанные требования налогового органа оставлены обществом без исполнения.

В связи с неисполнением требования от 01.04.2015 № 2418, инспекцией 27.04.2015 вынесено решение № 7255 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств. В банк направлены поручения №№ 11365,11366,11367 на списание и перечисление денежных средств со счетов налогоплательщика. Так же 27.04.2015 вынесено решение № 10312 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, сумма, подлежащая взысканию, - 519424 руб. 74 коп.

В связи с неисполнением требования от 10.07.2015 № 4465, инспекцией 05.08.2015 вынесено решение № 18282 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств. В банк направлено поручение № 31361 на списание и перечисление денежных средств со счетов налогоплательщика. Так же 05.08.2015 вынесено решение № 26106 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, сумма, подлежащая взысканию, - 1000 руб.

В связи с неисполнением требования от 07.09.2015 № 9730, инспекцией 01.10.2015 вынесено решение № 23461 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств.

В связи с неисполнением требования от 12.04.2016 № 7834, инспекцией 12.05.2016 вынесено решение № 11049 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств.

В связи с неисполнением требования от 14.09.2016 № 7230, инспекцией 12.10.2016 вынесено решение № 29818 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств.

В связи с неисполнением требования от 20.12.2016 № 215522, инспекцией 25.01.2017 вынесено решение № 3390 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств.

В связи с неисполнением требования от 27.09.2017 № 8701, инспекцией 06.12.2017 вынесено решение № 67248 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств.

В связи с неисполнением требования от 28.12.2017 № 14511, инспекцией 14.02.2018 вынесено решение № 5106 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств.

В связи с неисполнением требования от 17.02.2018 № 2553, инспекцией 18.04. 2018 вынесено решение № 17853 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств.

Указанные требования (за исключением требования от 17.08.2018 № 10453) включены в постановления о взыскании задолженности за счет имущества в соответствии со ст. 47 НК РФ: постановление от 13.07.2015 №3009, от 07.10.2015 №5323, от 16.11.2015 №5884, от 18.07.2016 №3854, от 21.01.2017 № 221, от 11.04.2017 №11227, от 06.02.2018 №21458, от 27.07.2018 №32149.

Исполнительные производства, возбужденные на основании постановлений от 13.07.2015 №3009, от 16.11.2015 № 5884, от 18.07.2016 № 3854, от 27.01.2017 № 221, от 11.04.2017 № 11227 окончены по причине отсутствия имущества, на которое может быть обращено взыскание, все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными. Постановление от 07.10.2015 №5323 окончено по причине фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

По состоянию на 30.08.2018 в отношении ООО «Монолит» по постановлению от 06.02.2018 № 21458 возбуждены и не окончены два исполнительных производства: от 07.03.2018 на сумму 10570 руб. 65 коп., от 03.08.2018 на сумму 49051 руб. 98 коп.

Таким образом, в отношении спорных сумм инспекцией приняты все меры принудительного взыскания в порядке, предусмотренном ст. 69, 70, 46, 47, 76 НК РФ, возбуждены исполнительные производства.

При таких обстоятельствах, оценив по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд пришел к выводу о соблюдении инспекцией порядка взыскания задолженности по налогам, пеням, штрафам в спорной сумме и отсутствия в связи с этим оснований для признания ее невозможной ко взысканию, в удовлетворении требований заявителю следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «МОНОЛИТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяЕ.В. Бушуева