Постановление от 24 июня 2019 г. по делу № А42-9659/2018

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А42-9659/2018
24 июня 2019 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме 24 июня 2019 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Сомовой Е.А.

судей Горбачевой О.В., Загараевой Л.П.

при ведении протокола судебного заседания: Хариной И.С.

при участии:

от заявителя: не явился, извещен

от заинтересованного лица: Стерлинг М.Р. по доверенности от 19.11.2018

от 3-го лица: не явился, извещен


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-8160/2019) ООО "ИнвестПроектЛимитед" на решение Арбитражного суда Мурманской области от 01.02.2019 по делу № А42-9659/2018(судья Кушниренко В.Н.), принятое

по заявлению ООО "ИнвестПроектЛимитед"

к ФАУ "Российский морское регистр судоходства" в лице Мурманского филиала

3-е лицо: ИФНС России по г. Мурманску

о признании незаконными действий




установил:

общество с ограниченной ответственностью "ИнвестПроектЛимитед" (далее - заявитель, Общество, ООО "ИнвестПроектЛимитед") обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к Федеральному автономному учреждению "Российский морской регистр судоходства" в лице Мурманского филиала (далее - ответчик, Регистр) о признании незаконными действий: по определению класса судна Плавдок № 1, регистровый номер 763186, "KE Berth connected vessel, Floating dock", выраженные в классификационном свидетельстве от 29.07.2009 № 09.01002.150.; по определению класса судна Плавдок № 2, регистровый номер 560909, "KE Berth connected vessel, Floating dock", выраженные в классификационном свидетельстве от 30.10.2014 № 14.01199.150.; по определению класса судна Плавдок № 3, регистровый номер 673736, "KE Berth connected vessel, Floating dock", выраженные в классификационном свидетельстве от 31.07.2015 № 15.00450.150.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Мурманску (далее - Инспекция).

Решением суда от 01.02.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Общество обратилось в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт, которым требования удовлетворить. По мнению апеллянта, оспариваемые действия Регистра являются незаконными и нарушают права и законные интересы заявителя, спорные плавдоки неправомерно классифицированы как стоечные суда по классу "KE * Berth connected vessel, Floating dock".

Оспаривая доводы апелляционной жалобы, Учреждение представило отзыв, в котором просило решение суда первой инстанции оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ответчика против удовлетворения жалобы возражал по мотивам, приведенным в письменном отзыве. Заявитель и третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, ООО "ИнвестПроектЛимитед" является собственником судов Плавдок № 1 (регистровый номер 763186), Плавдок № 2 (регистровый номер 560909) и Плавдок № 3 (регистровый номер 673736). Согласно сведениям Регистра Плавдок № 1 и Плавдок № 3 приобретены Обществом у ООО "Объединённая судоремонтная компания" 29.02.2016 и 05.02.2014, соответственно; Плавдок № 2 приобретён у ОАО "Мурманский СРЗ Морского Флота" 27.07.2014.

В январе 2017 года Общество представило в Инспекцию налоговую декларацию по транспортному налогу за 2016 год, в которой сумму налога, подлежащего к уплате в бюджетную систему Российской Федерации в отношении плавдоков, исчислило в размере 2416 руб., определив вид транспортных средств, как "прочие водные транспортные средства" и, соответственно, налоговую базу - с единицы транспортного средства, согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 359 НК РФ.

По результатам камеральной проверки Инспекция пришла к выводу, что Обществом при исчислении транспортного налога по транспортным средствам неправильно были определены следующие параметры:

- категория объекта налогообложения (как "другие водные и воздушные транспортные средства, не имеющие двигателей");

- налоговая база (как единица транспортного средства в отношении несамоходных (буксируемых) транспортных средств и других водных транспортных средств);

- налоговая ставка (в размере 1000 руб. за каждую единицу транспортного средства).

Данные обстоятельства привели к занижению сумы налога, подлежащего уплате в бюджет.

Решением № 37123 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 06.07.2017 Инспекция доначислила Обществу транспортный налог в сумме 3 352 406 руб.

Производя доначисление транспортного налога, Инспекция квалифицировала указанные плавдоки как водные, несамоходные (буксируемые) транспортные средства, налоговая база которых исчисляется с каждой регистровой тонны валовой вместимости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 359 НК РФ.

В своём решении Инспекция сослалась на приказ Минтранса России от 09.07.2003 № 160 "Об утверждении положения о Классификации судов и морских стационарных платформ", в соответствии с которым присвоение судну класса регистра означает соответствие конструкции судна применимым требованиям правил, а его техническое состояние - условиям эксплуатации. Присвоенный Регистром судну класс состоит из основного символа и дополнительных знаков и словесных характеристик, определяющих конструкцию и назначение судна. Основной символ Регистра состоит из знаков: КМ*, КМ*, (КМ)* - для самоходных судов, для несамоходных судов символ - КЕ*, КЕ*, (КЕ)*, для прочих несамоходных судов - К*, К*, (К)*.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Мурманской области от 09.10.2017 № 422 решение Инспекции № 37123 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 06.07.2017 оставлено без изменения.

Посчитав, что изменение порядка определения налоговой базы связано с изменение символа класса судов с "К" на "КЕ", Общество обратилось в Регистр с запросом от 26.03.2018 № 46, на каком основании плавдокам ПД-1, ПД-2, ПД-3 присвоен класс Российского морского регистра судоходства (РМРС) "КЕ", и производилось ли какое-либо переназначение класса за период эксплуатации доков.

Письмом от 09.04.2018 № 340-107-91167 Регистр сообщил Обществу, что класс РМРС с основным символом "КЕ" был присвоен плавдокам ПД-1 регистровый номер 763186, ПД-2 регистровый номер 560909 и ПД-3 регистровый номер 673736 на основании части I "Классификация" Правил классификации и постройки морских судов. Изменение символа класса было произведено при внеочередных освидетельствованиях 29.07.2009 (Плавдок № 1, Плавдок № 3) и 28.02.2012 (Плавдок № 2) и связано с изменениями в Правилах классификации и постройки морских судов. Переназначения класса за период эксплуатации доков не производилось.

В письме от 11.10.2018 № 275 со ссылкой на акты освидетельствования от 26.12.2001 №01.2040.150 и от 16.11.2002 №02.00247.150, классификационное свидетельство от 29.07.2009 и техническую документацию, Общество просило Регистр сообщить о причинах изменения класса Плавдока № 1 с "К* III плавдок" на "КЕ* Berth connected vessel, Floating dock", а также на каком основании произведена замена класса судна, если конструктивно плавдок не изменялся с момента постройки и ввода в эксплуатацию. В чём отличие класса "К" и "КЕ" при классификации по старым и новым правилам. Кроме того, просило предоставить информацию о том, возможно ли при существующей технической оснащённости и предназначения плавучего дока, согласно построечным документам, отнести его к несамоходным буксируемым судам, если буксировка не предусмотрена технической документацией.

В ответе от 25.10.2018 № 150-343-8-291448 Регистр сообщил, что информация о причине и основании изменения символа класса "Плавдок 1" направлена в адрес Общества письмом Главного Управления РС от 09.04.2018 № 340-107-91167. В отношении отличия символа класса "К" от "КЕ" указало, что "КЕ" устанавливается для несамоходных судов и плавучих сооружений с суммарной мощностью первичных двигателей 100 кВт и более; "К" устанавливается для прочих несамоходных судов и плавучих сооружений. Также Регистр отметил, что вопрос возможности отнести Плавдок № 1 к несамоходным буксируемым судам находится вне компетенции РС.

В письме от 17.10.2018 № 277, ссылаясь на статью 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 367-ФЗ), Правила классификации и освидетельствования плавучих объектов, утверждённых приказом ФАУ "Российский Речной Регистр" от 17.03.2017 № 35-П, Общество просило разъяснить, является ли плавучий док судном, или, в связи с внесением изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации, является плавучим объектом, то есть несамоходным плавучим сооружением, не являющимся судном, как это указано в правилах классификации плавучих объектов Российской Федерации.

Письмом от 26.10.2018 Регистр сообщил, что не наделён полномочиями по разъяснению и толкованию норм законодательства Российской Федерации и положений классификации других классификационных обществ.

Полагая, что доначисление Инспекцией транспортного налога по результатам камеральной проверки обусловлено действиями Регистра по определению класса судов Плавдок № 1, Плавдок № 2, Плавдок № 3 "КЕ Berth connected vessel, Floating dock" (классификационные свидетельства 29.07.2009 №09.01002.150, от 30.10.2014 №14.01199.150, от 31.07.2015 № 15.00450.150), Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании указанных действий незаконными.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В силу статьи 35 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее - КВВТ РФ) подлежащие государственной регистрации суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счет судовладельцев организациями, которые уполномочены федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов (пункт 1).

Классификация и освидетельствование судов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляются в соответствии с положением о классификации и об освидетельствовании судов, правилами освидетельствования судов в процессе их эксплуатации, правилами технического наблюдения за постройкой судов, правилами технического наблюдения за изготовлением материалов и изделий для судов, правилами предотвращения загрязнения окружающей среды с судов и правилами классификации и постройки судов с выдачей свидетельств о классификации и иных судовых документов, указанных в подпунктах 3, 4 и 6 пункта 1 статьи 14 настоящего Кодекса и подтверждающих соответствие судов этим правилам.

Положение о классификации и об освидетельствовании судов утверждается федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

Правила освидетельствования судов в процессе их эксплуатации, правила технического наблюдения за постройкой судов, правила технического наблюдения за изготовлением материалов и изделий для судов, правила классификации и постройки судов, правила классификации и освидетельствования плавучих объектов утверждаются и издаются организациями, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов (пункт 2).

Согласно статье 3 КВВТ РФ под судном понимается самоходное или несамоходное плавучее сооружение, предназначенное для использования в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода; под судоходством - деятельность, связанная с использованием на внутренних водных путях судов для перевозок грузов, пассажиров и их багажа (включая операции по погрузке и выгрузке грузов и багажа, посадке и высадке пассажиров), почтовых отправлений, буксировки судов и плавучих объектов, проведения поиска, разведки и добычи полезных ископаемых, строительных, путевых, гидротехнических, подводно-технических и других подобных работ, лоцманской и ледокольной проводки, спасательных операций, осуществления мероприятий по охране водных объектов, защите их от загрязнения и засорения, подъема затонувшего имущества, проведения мероприятий по контролю, проведения научных исследований, для учебных, спортивных и культурных целей, иных целей внутреннего водного транспорта; под внутренним водным транспортом Российской Федерации - один из видов транспорта, представляющего собой производственно-технологический комплекс с входящими в него организациями, осуществляющими судоходство и иную связанную с судоходством деятельность на внутренних водных путях Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Устава Федерального автономного учреждения "Российский морской регистр судоходства", утверждённого распоряжения Министерства транспорта Российской Федерации от 03.03.2014 № МС-16-р (далее - Устав), Регистр является некоммерческой организацией, осуществляющей классификацию и освидетельствования морских судов и судов смешанного (река-море) плавания.

В силу пункта 11 Устава Регистр осуществляет следующие основные виды деятельности: классификация и освидетельствование судов, зарегистрированных в Государственном судовом реестре, в бербоут-чартерном реестре, на соответствие правилам, указанным в подпункте 1 пункта 12 настоящего Устава, и требованиям международных договоров Российской Федерации; выдаёт на суда, указанные в подпункте 1 пункта 11 настоящего Устава, документы, предусмотренные правилами, указанными в подпункте 1 пункта 12 настоящего Устава; выдаёт на суда, указанные в подпункте 1 пункта 11 настоящего Устава, документы, подтверждающие соответствие данных судов требованиям международных договоров Российской Федерации.

Кроме того, согласно пункту 12 Устава Регистр, среди прочих, осуществляет следующие иные виды деятельности, в том числе приносящей доходы: разрабатывает, утверждает и издает: правила классификации и постройки судов и объектов морского транспорта, указанных в подпункте 1 пункта 11 и подпунктах 2 - 4 пункта 12 настоящего Устава; правила технического наблюдения за постройкой судов и объектов морского транспорта; правила технического наблюдения за изготовлением материалов и изделий для судов и объектов морского транспорта; правила освидетельствований находящихся в эксплуатации и ремонте судов и объектов морского транспорта; правила классификации и постройки спортивных парусных судов, прогулочных судов и маломерных судов, используемых в коммерческих целях; осуществляет классификацию, оценку и подтверждение соответствия объектов морского транспорта при их проектировании, постройке, эксплуатации и утилизации, а также оказывает услуги по рассмотрению проектов морских операций и техническому наблюдению за их проведением для объектов морского транспорта; ведет учет судов и объектов морского транспорта, классифицированных Регистром, издает Регистровую книгу судов; осуществляет освидетельствование судов и объектов морского транспорта, указанных в подпунктах 2 - 4 пункта 12 настоящего Устава, в процессе проектирования, постройки, ремонта, эксплуатации и утилизации с целью обеспечения соблюдения применимых к ним правил и выдает соответствующие документы.

В соответствии с Правилами классификации и постройки морских судов Регистра 2008 года издания (НД № 2-020101-052) и 2012 года издания (НД № 2-020101-064) (далее - Правила классификации), действовавшими в период внеочередного освидетельствования Плавдока № 1, Плавдока № 2 и Плавдока № 3, присвоение судну класса Регистра означает подтверждение Регистром соответствия конструкции судна применимым требованиям Правил Регистра, а его технического состояния - условиям эксплуатации судна, и принятие судна на учёт Регистра на установленный период, с проведением всех видов освидетельствований, предписанных Правилами классификационных освидетельствований судов в эксплуатации Регистра (пункт 2.1.1 главы 2.1 "Класс судна" части I "Классификация").

Регистр может присвоить класс судну по результатам освидетельствования при его постройке, а также присвоить или возобновить класс судну, находящемуся в эксплуатации (пункт 2.1.2 главы 2.1 "Класс судна" части I "Классификация").

Возобновление класса судна означает подтверждение Регистром соответствия конструкции судна и его технического состояния условиям, на которых был ранее присвоен класс, и продление действия документов Регистра на установленный Правилами период (пункт 2.1.3 главы 2.1 "Класс судна" части I "Классификация").

Класс судну присваивается или возобновляется Регистром, как правило, на пятилетний период, однако в обоснованных случаях Регистр может присвоить или возобновить класс на меньший срок (пункт 2.1.4 главы 2.1 "Класс судна" части I "Классификация" ).

Наличие у судна действующего класса Регистра означает, что техническое состояние судна полностью или в степени, признанной Регистром за достаточную, удовлетворяет тем требованиям Правил, которые на него распространяются в соответствии с назначением, условиями эксплуатации и символом класса судна. Наличие у судна действующего класса удостоверяется наличием на судне действующего Классификационного свидетельства (пункт 2.1.5 главы 2 "Класс судна" части I "Классификация").

В пунктах 2.1.6, 2.1.7 главы 2.1 "Класс судна" части I "Кассификация" Правил классификации определены случаи, когда классификационное свидетельство теряет силу, и действие класса автоматически приостанавливается, а также порядок восстановления приостановленного класса судна.

Согласно пункту 2.1.8 главы 2 "Класс судна" части I "Классификация" Правил классификации класс судна снимается Регистром в следующих случаях: по окончании максимально установленного срока приостановления класса; когда восстановление класса, приостановленного, как указано в пункте 2.1.6, представляется Регистру и/или судовладельцу невозможным; когда судовладелец переводит судно в класс другого классификационного органа; по желанию судовладельца. Снятие класса судна означает прекращение действия Классификационного свидетельства.

Присваиваемый Регистром судну или плавучему сооружению класс состоит из основного символа и дополнительных знаков и словесных характеристик, определяющих конструкцию и назначение судна или плавучего сооружения.

В соответствии с пунктом 2.2.1 главы 2.2 "Символ класса судна" части I "Классификация" Правил классификации основной символ присваиваемого Регистром судну или плавучему сооружению класса состоит из знаков:

КМ, КМ, (КМ) - для самоходных судов и плавучих сооружений;

КЕ, КЕ, (КЕ) - для несамоходных судов и плавучих сооружений с суммарной мощностью первичных двигателей 100 кВт и более;

К, К, (К) - для прочих несамоходных судов и плавучих сооружений.

Присвоение класса судну, его возобновление, подтверждение осуществляется по результатам освидетельствования.

В силу пункта 2.4.1 главы 2.4 "Освидетельствование судов и МСП в эксплуатации" части I "Классификация" Правил классификации освидетельствование судов и МСП в эксплуатации проводится в соответствии с Правилами классификационных освидетельствований судов в эксплуатации и другими нормативными документами Регистра.

Согласно пунктам 4.1.3, 4.2.2 Руководства по техническому наблюдению за судами в эксплуатации Регистра 2008 года издания и 2012 года издания основанием для проведения любых освидетельствований судов является заявка, направленная в соответствующее подразделение Регистра.

Выполнение заявки обеспечивается в соответствии с правилами, инструкциями, процедурами, циркулярами и другими документами по вопросам освидетельствования судов в эксплуатации и ремонте, издаваемых Регистром и морскими администрациями государства флага, от которых Регистр имеет поучение.

Действующие в настоящее время символы класса в отношении несамоходных судов были введены Правилами классификации 1995 года издания. До 1995 года Правилами классификации и постройки морских судов предшествовавших изданий было предусмотрено два основных символа класса: КМ - для самоходных судов и К - для несамоходных судов (без разделения несамоходных судов на несамоходные суда с символом класса КЕ и прочих несамоходных судов с символом класса К).

По результатам освидетельствования при постройке спорных плавдоков им был присвоен класс К, поскольку Плавдок № 1 - 1977 года постройки, Плавдок № 2 - 1957 года постройки, Плавдок № 3 - 1968 года постройки.

В соответствии с пунктом 1.3.3.1 Общих положений о классификационной и иной деятельности Правил классификации на суда и МСП в эксплуатации распространяются требования той редакции правил, по которой они были построены, если в последующих изданиях правил и бюллетенях дополнений и изменений к правилам, выпущенных после издания правил, не указано иное.

Циркулярным письмом № 007-2.1-253ц от 07.06.2007 Главное управление Регистра (ГУР) довело до сведения заинтересованных лиц решение о переходе на новую символику классификации судов и плавучих сооружений в правилах и практике РС с использованием букв латинского шрифта ("латиницы") вместо "кириллицы".

В соответствии с указанным циркулярным письмом новую классификационную символику следовало применять для судов, находящихся в эксплуатации - при соответствующем освидетельствовании, проводимом после 01 октября 2007 года.

Циркулярным письмом ГУР №007-2.1-275ц от 20.11.2007 было предписано применять новую классификационную символику также при переоформлении классификационных свидетельств на судах и плавучих сооружениях в эксплуатации в связи со сменой флага, позывных сигналов, названия судна, порта приписки, судовладельца и по всем другим причинам, требующим переоформления классификационных свидетельств.

При проведении внеочередных освидетельствований плавдоков (Плавдока № 1 и Плавдока № 3 - 29.07.2009 и Плавдока № 2 - 28.02.2012) по заявкам предыдущих судовладельцев, руководствуясь применимыми для плавдоков положениями главы 2.2 "Символ класса" части I "Классификация" Правил классификации, действующими на момент указанных освидетельствований, Регистр произвел изменение присвоенного символа класса плавдокам на символ класса "КЕ Berth connected ship, Floating dock" с переоформлением классификационных свидетельств.

Изменяя присвоенный символ класса судам, Регистр руководствовался, в том числе тем, что с 1995 года несамоходным судам, на которых установлены механизмы и оборудование с суммарной мощностью первичных двигателей 100 кВт и более, подлежащим надзору в соответствии с Правилами, присваивался символ "КЕ". При этом отдельными объектами технического наблюдения Регистра являются энергетические установки с суммарной мощностью более 100 кВт. Они выделены отдельно в качестве объекта наблюдения в целях совершенствования процедур PC по обеспечению безопасности мореплавания.

Ранее существовавшая характеристика основного символа класса "К - для несамоходных судов" была изменена на новую характеристику основного символа класса "К - для прочих несамоходных судов".

Согласно представленным в материалы дела Свидетельствам о годности к плаванию (ф. 1.1.2) плавдоков, где в разделе "Электрооборудование" указан тип, наименование, число, установленного оборудования: на Плавдок № 1 установлен один генератор МС 99-8/8 мощностью 600 кВт; на Плавдок № 2 установлен один генератор АДГ мощностью 100 кВт; на Плавдок № 3 установлено три генератора СС99-8/8 мощностью по 600 кВт и один генератор ГСС 10-8/8 мощностью 100 кВт (суммарная мощность 1900 кВт).

С учетом приведенного, апелляционный суд находит верным и обоснованными вывод суда первой инстанции о том, что изменение символа класса плавдоков было произведено Регистром на законном основании и в соответствии с требованиями нормативных документов.

Доводы Общества о том, что изменение Регистром символа класса плавдоков привело к увеличению налогового бремени по транспортному налогу на указанные объекты, в связи с изменением порядка определения налогооблагаемой базы, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую оценку в обжалуемом судебном акте.

В соответствии с пунктом 1 статьи 359 НК РФ налоговая база определяется:

1) в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах;

2) в отношении водных несамоходных (буксируемых) транспортных средств, для которых определяется валовая вместимость, - как валовая вместимость в регистровых тоннах;

3) в отношении водных и воздушных транспортных средств, не указанных в подпунктах 1, 1.1 и 2 настоящего пункта, - как единица транспортного средства.

Согласно представленным в материалы дела документам плавдоки являются несамоходными судами (для целей налогообложения - несамоходными транспортными средствами).

Как класс "К", так и класс "КЕ" включают в себя несамоходные суда, соответственно и в отношении судов с символом класса "К" и в отношении судов с символом класса "КЕ" налоговая база определяется на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 359 НК РФ - как валовая вместимость в регистровых тоннах.

В обоснование своих доводов заявитель также сослался на то, что предыдущие собственники плавдоков (ООО "Объединённая судоремонтная компания" и ОАО "Мурманский СРЗ Морского Флота") исчисляли транспортный налог с единицы транспортного средства.

В судебном заседании представители Инспекции подтвердили, что до 2016 года транспортный налог с плавдоков исчислялся с единицы транспортного средства. Вместе с тем, письмом от 13.04.2016 № БС-4-11/6431@ Федеральная налоговая служба довела до сведения налоговых органов позицию по исчислению транспортного налога, согласно которой плавучий док следует квалифицировать как водное несамоходное (буксируемое) транспортное средство и определять налоговую базу с каждой регистровой тонны валовой вместимости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 359 НК РФ. Именно этим обусловлено доначисление транспортного налога в отношении спорных плавдоков по итогам камеральной проверки в 2017 году. Данный факт подтверждается ещё и тем, что решением № 37123 от 06.07.2017 Инспекция отказала в привлечении Общества к налоговой ответственности в соответствии с пунктом 1 статьи 122 НК РФ, в связи с отсутствием вины лица в совершении налогового правонарушения.

Кроме того, судом верно отмечено, что поскольку увеличение налогового бремени ООО ИнвестПроектЛимитед" не связано с изменением символа класса судна (при присвоении класса "К" (в случае отсутствия механизмов и оборудования с суммарной мощностью первичных двигателей 100 кВт и более), налоговая база для исчисления транспортного налога определялась бы также - с валовой вместимости в регистровых тоннах), в действиях Регистра нарушений прав Общества не усматривается.

Принимая во внимание, что действия Регистра по изменению символа класса судов (Плавдок № 1, Плавдок № 2 и Плавдок № 3) являются законными и прав и интересов заявителя в сфере экономической деятельности не нарушают, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Более того, суд также принял во внимание пропуск заявителем срока подачи заявления и не усмотрел уважительных причин к его восстановлению, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что отказав в удовлетворении требований, заявленных ООО ИнвестПроектЛимитед", суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Нормы материального права судом первой инстанции при разрешении спора были применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 01.02.2019 по делу № А42-9659/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


Е.А. Сомова


Судьи


О.В. Горбачева


Л.П. Загараева