Решение от 12 сентября 2023 г. по делу № А32-21986/2023

Дело № А32-21986/2023
г. Краснодар
12 сентября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 15.08.2023.

Полный текст мотивированного решения изготовлен 12.09.2023.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе:

судьи Купреева Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению:

общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственная компания «Октябрь» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Краснодар,

к филиалу публично-правовой компании «РОСКАДАСТР» по Краснодарскому краю, г. Краснодар,

заинтересованные лица:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Краснодар,

публично-правовая компания «РОСКАДАСТР», г. Москва,

о признании действий (бездействия) незаконными, об обязании совершить действия,

при участии в заседании: от заявителя: ФИО2 – доверенность от 01.03.2022; от ответчика: ФИО3 – доверенность от 09.01.2023 № Д/2023-0598; от заинтересованных лиц: не явились, уведомлены надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственная компания «Октябрь» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к филиалу публично-правовой компании «РОСКАДАСТР» по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, выражающегося в не предоставлении выписки из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости за период с 01.01.2023 по заявлению общества от 09.02.2023 № MFC-0547/2023-4704-1, об обязании предоставить заявителю указанную выписку.

Основания заявленных требований изложены в заявлении. Представитель общества в судебном заседании присутствовал, заявленные требований поддержал. Представитель ответчика в судебном заседании присутствовал, против удовлетворения заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление. Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителей заинтересованных лиц в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

09.02.2023 года представителем ООО «СК «Октябрь» (далее - заявитель) через филиал Государственного автономного учреждения Краснодарского края «Многофункциональный центр представления государственных и муниципальных услуг Краснодарского края» в

г. Краснодаре (далее - МФЦ) подано заявление о предоставлении выписки из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости за период с 01.01.2023 № МГС-0547/2023-4704-1.

Заявление получено филиалом публично-правовой компании «Роскадастр» по Краснодарскому краю через МФЦ, однако выписка из ЕГРН обществу не предоставлена.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО «СК «Октябрь» в арбитражный суд в защиту нарушенного права.

Принимая
решение по делу, суд руководствовался следующим.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частями 4, 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 3 Закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Закона № 218-ФЗ в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав отдельные полномочия и оказание отдельных государственных услуг могут осуществляться публично-правовой компанией, созданной в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании «Роскадастр» (далее - публично-правовая компания).

В силу части 1 статьи 62 Закона № 218-ФЗ сведения, содержащиеся в ЕГРН, за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом, предоставляются публично-правовой компанией, указанной в части 1 статьи 3.1 Закона, по запросам любых лиц (далее - запрос о предоставлении сведений), в том числе посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал, единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, иных технических средств связи, а также посредством обеспечения доступа к федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости или иным способом, установленным органом нормативно-правового регулирования.

Частью 9 статьи 62 Закона № 218-ФЗ установлено, что сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, предоставляются в срок не более трех рабочих дней со дня получения публично-правовой компанией, указанной в части 1 статьи 3.1 настоящего Федерального закона, запроса о предоставлении сведений, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, 09.02.2023 общество обратилось к ответчику с запросом о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН за период с 01.01.2023, однако, на момент окончания трехдневного срока, установленного Законом, указанные сведения предоставлены не были.

Письмом филиала ППК «РОСКАДАСТР» по Краснодарскому краю от 27.03.2023 № 26-05875-ГС/23 ООО «СК «Октябрь» сообщено, что при проведении проверки запроса от 09.02.2023 № MFC-0547/2023-4704-1 выявлено, что с 10.02.2023 запрос находится на стадии передачи обращения в работу. По вопросу технологической ошибки («передача обращения в работу») Филиалом направлен вопрос в сектор сопровождения и создан инцидент в службу поддержки Единой системы регистрации и обработки обращений (инцидент № INCCA0002617684), а также 22.02.2023 повторно направлен вопрос в службу поддержки.

В свою очередь, 10.03.2023 Филиалом инициирован запрос с регистрационным номером PKPVD-2023-03-10-32314, который с 10.03.2023 находился на стадии «передача обращения в работу». По вопросу технологической ошибки («передача обращения в работу») Филиалом направлен вопрос в сектор сопровождения и создан инцидент в службу поддержки (инцидент № INCCA0002670787).

Вместе с тем, на дату 27.03.2023 ответы на инциденты № INCCA0002617684 и № INCCA0002670787 не поступили.

ООО «СК «Октябрь» сообщено, что после устранения технологической ошибки («передача обращения в работу») подготовленные сведения ЕГРН будут выгружены автоматизированным способом для получения заявителем в соответствии с указанным в запросе способом: по адресу электронной почты в виде ссылки на электронный документ.

В своем отзыве ответчик указывает, что на момент проведения проверки 02.05.2023 и до настоящего времени (24.05.2023 дата подготовки отзыва) запрос о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, от 09.02.2023 № MFC-0547/2023-4704-1 в филиал ППК «РОСКАДАСТР» из МФЦ не поступил, статус запроса: «передача обращения в работу».

В обоснование своей правовой позиции ответчик ссылается на некорректную работу программного комплекса и отсутствие технической возможности выдачи выписки.

Вместе с тем суд считает указанный довод заявителя несостоятельным ввиду того, что отсутствие технической возможности выдачи выписки документально не подтверждено. В свою очередь факт некорректной работы системы не должен лишать заявителя установленного Законом права на получение выписки.

Довод ответчика о неисполнимости решения суда в случае удовлетворения заявленных требований судом отклоняется ввиду того, что недоработки в информационной системе не освобождают ответчика от исполнения обязанностей, возложенных на него Законом № 218-ФЗ.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что рассматриваемое бездействие ответчика является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться: указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Указание на способ защиты права в случае признания ненормативного акта недействительным, решения, действия (бездействия) соответствующего органа - незаконными является обязательным требованием к резолютивной части решения арбитражного суда, без чего оно не может считаться полным и законным.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым обязать ППК «РОСКАДАСТР» предоставить обществу с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственная компания «Октябрь» выписку из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости за период с 01.01.2023 по заявлению ООО «СК «Октябрь» от 09.02.2023 № MFC-0547/2023-4704-1.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Бездействие публично-правовой компании «РОСКАДАСТР» в лице филиала по Краснодарскому краю, выраженное в не предоставлении выписки из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости за период с 01.01.2023 по заявлению ООО «СК «Октябрь» от 09.02.2023 № MFC-0547/2023-4704-1, - признать незаконным.

Обязать публично-правовую компанию «РОСКАДАСТР» предоставить обществу с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственная компания «Октябрь» выписку из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости за период с 01.01.2023 по заявлению ООО «СК «Октябрь» от 09.02.2023 № MFC-0547/2023- 4704-1.

Взыскать с публично-правовой компании «РОСКАДАСТР» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственная компания «Октябрь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3 000 рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины, уплаченной платежным поручением от 27.04.2023 № 636.

Решение суда может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 1 месяца со дня его принятия.

Судья Д.В. Купреев