Решение от 30 октября 2019 г. по делу № А41-66042/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-66042/19
31 октября 2019 года
г.Москва



Резолютивная часть объявлена 15 октября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 31 октября 2019 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи О.В. Анисимовой при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ПАО СБЕРБАНК к Управлению Росреестра по Московской области

о признании незаконным решения

третьи лица: ФИО2,  КУИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЛЮБЕРЦЫ при участии в судебном заседании представителей - согласно протоколу 



УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Сбербанк России» (далее – ПАО Сбербанк, банк, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москвоской области (далее – Управление росреестра, росреестр, заинтересованное лицо) с заявлением о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права собственности (перехода права) в отношении объекта недвижимости: жилой дом общая площадь 199,4 кв.м., кадастровый номер 50:22:0030604:1008, назначение жилое, трехэтажный (в т.ч. один этаж подземный), адрес <...>, изложенное в уведомлении о приостановлении государственной регистрации № 50/022/013/2019-869 от 06.06.2019.

В качестве третьих лиц в деле приняли участие ФИО2 и Комитет по управлению имуществом Администрации го Люберцы Московской области.

В обоснование заявления, банк пояснил, что определением суда от 16.11.2017 по делу № А40-248557/2016 утверждено мировое соглашение в деле о банкротстве между должником ООО «Новострой» и конкурсными кредиторами, включая ПАО Сбербанк. Согласно мировому соглашению, должник в счет погашения долга передает банку в качестве отступного заложенное имущество – 117 объектов недвижимости, включая спорный жилой дом (позиция № 106), расположенный на земельном участке площадью 857 кв.м. с КН 50:22:0030604:195, находящемся у должника в аренде.

06.12.2017 Управлением росреестра зарегистрирован переход права собственности к банку на жилой дом.

Договор аренды земельного участка между заявителем и органом местного самоуправления не заключался.

31.10.2018 между банком (продавец) и гражданином Республики ФИО3 Дамом  (покупатель) заключен договор купли-продажи жилого дома.

29.05.2019 продавец и покупатель обратились в росреетр с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на объект.

Между тем, уведомлением от 06.06.2019 госрегистрация была приостановлена со ссылкой на то, что заявителями не представлены документы, подтверждающие одновременное отчуждение со зданием земельного участка, на котором оно расположено, кроме того, продажа земельного участка не предусмотрена в договоре купли-продажи.

Не согласившись с приостановлением, банк обратился в суд с заявленными требованиями.

10.09.2019 Управлением росреестра принято решение об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на спорный объект в связи с неустранением нарушений, указанных в уведомлении о приостановлении.

В связи с этим, ПАО «Сбербанк России»  в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил заявленные требования и просит суд признать незаконным решение Управления Росреестра по Московской области №50/022/013/2019-869 от 10.09.2019 об отказе в государственной регистрации права собственности (перехода права) в отношении объекта недвижимости: жилой дом общая площадь 199,4 кв.м., кадастровый номер 50:22:0030604:1008, назначение жилое, 3-этажный (подземных этажей – 1), адрес <...>, изложенное в Уведомлении об отказе  в государственной регистрации № 50/022/013/2019-869 от 10.09.2019.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал.

Заинтересованное лицо, третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Заинтересованное лицо отзыв на заявленные требования не представило.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ юридические лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) уполномоченных органов, если полагают, что оспариваемые решения, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из положений вышеуказанной статьи, основанием для принятия решения суда о признании незаконным решения, действия (бездействия) уполномоченных органов является одновременное несоответствие этого решения, действия (бездействия) закону или иному правовому акту, а также нарушение оспариваемым решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующими требованиями.

Согласно пункту 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий (бездействия) уполномоченных органов, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ                                  "О государственной регистрации недвижимости"  (далее – Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу п. 1 ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

Согласно п. 1 ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Согласно пунктам 1 и 3 ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования. Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Согласно пунктам 1, 2 ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.

Частью 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с ч.1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 57 Закона № 218-ФЗ при государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение или другое недвижимое имущество одновременно на основании заявления осуществляется государственная регистрация перехода права собственности на земельный участок, занятый таким недвижимым имуществом и принадлежавший предшествующему собственнику такого недвижимого имущества на праве собственности.

В данном случае банк не является собственником земельного участка, в связи с чем данная норма не применяется.

Доводы росреестра о неурегулировании сторонами в договоре купли-продажи вопроса о переходе прав на земельный участок под отчуждаемым объектом недвижимости и отсутствии в договоре сведений о данном земельном участке, суд отклоняет, поскольку  правовой статус земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, являющийся предметом договора купли-продажи, определен нормами закона.

Росреестром не доказано наличия оснований для приостановления, а затем отказа в государственной регистрации перехода прав на объект недвижимости от заявителя к третьему лицу.

Оспариваемый отказ нарушает нормы гражданского и земельного законодательства, а также права и законные интересы заявителя.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (ч. 2 ст. 201 АПК РФ).

В целях устранения допущенных нарушений в порядке п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ суд обязывает заинтересованное лицо принять предусмотренные законом меры и осуществить действия по государственной регистрации перехода права собственности на спорный объект.

Заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по государственной пошлине распределяются в соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ, ст.ст. 333.21, 333.40 НК РФ, относятся на заинтересованное лицо пропорционально удовлетворенным требованиям, излишне уплаченная заявителем государственная пошлина подлежит возврату ему из федерального бюджета.

Определением суда от 31.10.2019 об исправлении опечатки устранены несоответствия резолютивной части решения от 15.10.2019 заявленным требованиям ПАО СБЕРБАНК.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить. Признать незаконным решения Управления Росреестра по Московской области №50/022/013/2019-869 от 10.09.2019 об отказе в государственной регистрации.

Обязать Управление Росреестра по Московской области осуществить действия по государственной регистрации права собственности (перехода права) ФИО2 на трехэтажный жилой дом (подземных этажей -1), площадью 199,4 кв.м,                                            КН 50:22:003:0604:1008, расположенный по адресу: <...>.

Взыскать с Управления Росреестра по Московской области в пользу                              ПАО СБЕРБАНК 3 000 руб. расходов по госпошлине.

Возвратить ПАО СБЕРБАНК из федерального бюджета сумму излишне уплаченной госпошлины в размере 3 000 руб. (п/п № 471539 от 01.10.2019).

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).



Судья                                                                                                  О.В. Анисимова