Постановление от 2 апреля 2018 г. по делу № А56-54245/2017

/

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-54245/2017
02 апреля 2018 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 14 февраля 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме 02 апреля 2018 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Горбик В.М.

судей Кашиной Т.А., Колосовой Ж.В.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Лужинской В.А.

при участии:

от истца: представитель Кабаль В.О. (доверенность от 09.01.2018)

от ответчика: представитель Байкалов А.В. (доверенность от 29.12.2015)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-32579/2017) Комитета по природным ресурсам Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.10.2017 по делу № А56-54245/2017 (судья Кротов С.М.), принятое

по иску Комитета по природным ресурсам Ленинградской области

к ООО "Выборгские граниты"

об обязании,

установил:

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (далее – Комитет, истец, арендодатель) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ООО "Выборгские граниты" (далее – общество, арендатор, ответчик), просил обязать общество заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 30.09.2014 №207/К-2014-09 (далее – договор аренды лесного участка). Исковые требования заявлены на основании статей 445, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.10.2017 в иске отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Комитет обратился в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт. В обоснование доводов жалобы Комитет указал, что заключение дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка направлено на приведение размера арендной платы в соответствие с действующим законодательством, применение понижающего коэффициента 0,75 при расчете арендной платы по договору аренды лесного участка недопустимо и является следствием неправильного его установления при заключении такого договора. Кроме того, по мнению подателя жалобы, не подлежит расширительному толкованию абзац 3 пункта 8 примечаний к таблице №14 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".

Общество в письменном отзыве на апелляционную жалобу указало на законность и обоснованность обжалуемого решения, просило оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании апелляционной инстанции представители сторон поддержали свои доводы.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Тринадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.09.2014 по делу № А56-13254/2014, которым суд признал незаконным решение Комитета об отказе в предоставлении обществу в аренду лесного участка общей площадью 35,07 га, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Выборгский район, Северо-Западное лесничество – филиал ЛОГБУ «Ленобллес», Липовское участковое лесничество, кварталы №124 (выдел 44, часть выдела 46), №125 (выдел 36), №126 (выдел 24, часть выдела 28), №133 (выдел 31, 32, часть выдела 36), №134 (выдел 1, 27, части выделов 28, 29, изложенное в письме от 25.10.2013 №krp-01-8381/13-0-1; обязал Комитет устранить допущенное нарушение путем заключения с обществом договора аренды указанного лесного участка, сторонами был заключен договор аренды лесного участка, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное пользование лесной участок для разработки месторождения облицовочных гранитов на участке №8 месторождения «Возрождение» в Выборгском районе Ленинградской области.

Согласно приложению №2 к договору предмет аренды составляет лесной участок без насаждений, нелесные земли.

В расчете арендной платы (приложение №7 к договору) применен коэффициент 0,75, устанавливаемый при использовании лесных участков, на которых в силу естественно-географических условий не могут произрастать древесные породы лесных насаждений.

По результатам проверки Федерального агентства лесного хозяйства исполнения Комитетом переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и расходования средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление указанных полномочий, составлен акт Рослесхоза от 25.11.2016 №37, фиксирующий ошибку в расчетах арендной платы по договорам аренды лесных участков: применение коэффициента 0,75 к нелесным землям, в результате которой арендная плата занижена по отношению к нормативно установленной.

Указав, что понижающий коэффициент 0,75 не подлежит применению, Комитет 07.03.2017 направил в адрес общества дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка об исключении понижающего коэффициента 0,75.

Не подписание обществом указанного дополнительного соглашения явилось основанием для обращения Комитета в суд с настоящим иском.

Как предусмотрено статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. По общему принципу, изложенному в пункте 1 статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства, одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Использование лесов в Российской Федерации является платным (статья 94 Лесного кодекса Российской Федерации).

В силу части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено этим Кодексом.

Размер арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения определяются статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации и договором аренды участка лесного фонда (статья 94 Лесного кодекса Российской Федерации).

При использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов размер арендной платы определяется на основании минимального размера арендной платы, который определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке (пункт 3 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации).

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются согласно пункту 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии со статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами цены (тарифы, расценки, ставки).

Из приведенных норм права следует, что расчет арендной платы должен осуществляться в соответствии с пунктами 3, 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - Постановление N310).

Исходя из целевого назначения и фактического использования арендуемого участка, при расчете арендной платы надлежит применять ставки платы, приведенные в таблице №14 к Постановлению N310), также поправочные коэффициенты, указанные в примечаниях к таблице.

Доводы подателя апелляционной жалобы о том, что исправление ошибки в расчете арендной платы должно осуществляться в соответствии с положениями статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, отклоняются.

В пункте 10 договора аренды лесного участка стороны согласовали, что размер арендной платы подлежит изменению в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством Российской Федерации, и подлежит обязательной уплате арендатором в каждом случае централизованного изменения (введения) ставок арендной платы и/или коэффициентов к ставкам арендной платы (в том числе коэффициентов индексации) уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений и/или дополнений в настоящий договор.

Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется (пункт 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 №73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды").

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором (пункт 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 461 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Как следует из пункта 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 названной статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (пункт 4 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Изменение обстоятельств признается существенным при одновременном наличии условий, приведенных в пункте 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации и свидетельствующих о приоритете защиты стабильности исполнения договорных обязательств.

Таким образом, для изменения договора в связи с существенным изменением обстоятельств необходимо установить наличие каждого из обязательных условий, указанных в пункте 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В данном случае наличие предусмотренных пунктом 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации оснований для изменения договора аренды лесного участка истец связывает с исправлением ошибки в расчете арендной платы.

Исследовав в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющуюся совокупность доказательств, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что наличие существенного изменения обстоятельств, которые могли и должны были привести к необходимости изменения заключенного между истцом и ответчиком договора аренды лесного участка, материалами дела не подтверждено и истцом не доказано.

Позиция подателя жалобы, направленная на переоценку исследованных судом доказательств и установленных фактических обстоятельств, не является основанием для отмены судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25 октября 2017 по делу № А56-54245/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


В.М. Горбик


Судьи



Т.А. Кашина


Ж.В. Колосова