Решение от 4 июля 2024 г. по делу № А19-9489/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru




Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск Дело № А19-9489/2024


«4» июля 2024 года


Резолютивная часть решения объявлена «2» июля 2024 года. Полный текст решения изготовлен 4» июля 2024 года.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Рукавишниковой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шилкиной А.С., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации Киренского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 666703, Иркутская область, р-н Киренский, г. Киренск, ул Красноармейская (Центральный мкр.), стр. 5)

к Министерству лесного комплекса Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664011, <...>)

третье лицо: Федеральное агентство лесного хозяйства (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 113184, <...>)

об обязании исключить сведения из государственного лесного реестра,

в отсутствие сторон,

установил:

Иск заявлен об обязании Министерство лесного комплекса Иркутской области исключить из сведений Государственного лесного реестра земельные участкиПлощадь: - 25 033 кв.м.(2,5 га)

Номер характерной точкиграницы


Координата X


Координата У

1
1035534,43

5239971,23

2
1035533,65

5239991,79

3
1035527,90

5240017,82

4
1035524,97

5240023,99

5
1035482,92

5239994.37

6
1035415,09

5239891,93

7
1035347,44

5239781,15

8
1035334,29

5239745,94

9
1035242,37

5239619,83

10

1035191,47

5239419,27

11

1035094,23

5239372,17

12

1035083,78

5239340,21

13

1035091,63

5239343,05

14

1035095,87

5239344,53

15

1035122,88

5239354,35

16

1035129,44

5239355,62

17

1035140,14

5239362,89

18

1035181,04

5239394,59

19

1035200,71

5239414,66

20

1035226,44

5239459,45

21

1035241,85

5239528,27

22

1035256,37

5239577,98

23

1035305,77

5239671,32

24

1035333,10

5239704,46

25

1035343,35

5239729,70

26

1035347,01

5239734,19

27

1035362,14

5239740,09

28

1035421,45

5239812,87

29

1035450,25

5239873,39

30

1035480,43

5239909,88

1
1035534.43

5239971,23

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, направил возражения на исковое заявление, оспорил требования истца по изложенным в возражениях доводам.

Третье лицо (Федеральное агентство лесного хозяйства) в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, заявлений, ходатайств не направило.

Поскольку неявка сторон, третьего лица в судебное заседание, уведомленных надлежащим образом, не является препятствием для рассмотрения дела, дело в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в соответствии с решением Думы Юбилейнинского сельского поселения №27/3 от 14.11.2013 «Об утверждении генерального плана» утвержден генеральный план Юбилейнинского муниципального образования Киренского района Иркутской области, которым обозначены границы населенного Юбилейнинского муниципального образования, а также входящих в его состав населенных пунктов, в том числе д. Вишнякова, которая поставлена на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера: 38:09-4.106.

В соответствии с Законом Иркутской области от 16.12.2004 №87-оз «О статусе и границах муниципальных образований Киренского района Иркутской области» Юбилейнинское муниципальное образование с административным центром в поселке Юбилейный наделено статусом сельского поселения и установлены границы в соответствии с картографическим описанием. В состав территории Юбилейнинского муниципального образования входят земли следующих населенных пунктов: деревня Вишняково, поселок Юбилейный, село Чечуйск.

Решением Исполнительного комитета Киренского районного совета народных депутатов от 15.08.1989 № 248 был образован Юбилейный сельсовет с административным центром в п. Юбилейный, который в соответствии с исторической справкой ранее входил в состав Петропавловского Совета народных депутатов, на территории которого существовала артель «Красная нива», за которой был закреплен земельный участок в размере 1 345,68 га.

Кроме того, согласно решению Исполкома районного Совета от 17.09.1991 №304 «О передаче части земель сельскохозяйственных и лесохозяйственных предприятий, государственного земельного запаса в ведение сельсоветов» Юбилейнинскому сельсовету были переданы земельные участки в размере 139,2 га.

В настоящее время в соответствии с генеральным планом Юбилейнинского муниципального образования, утвержденным Решением Думы Киренского муниципального района №291/7 от 02 марта 2023 года, а также Правилами землепользования и застройки Юбилейнинского муниципального образования Киренский район (Решение №301/7 от 31.03.2023), площадь земельного участка, на котором располагается д. Вишнякова, составляет 246 795 кв. м.

Как указал истец в своем заявлении, в соответствии с материалами лесоустройства Киренского лесничества территории, вошедшие в границы д. Вишнякова, числятся в государственном лесном реестре в составе Технического участка № 3 совхоза «Петропавловский» (год лесоустройства - 1977), квартал 11, выдел 2ч. В настоящее время спорные земельные участки учтены в государственном лесном реестре.

Согласно заключению специалиста - кадастрового инженера ФИО1 от 04.12.2023, при исследовании границ населенного пункта д. Вишнякова Киренского района и границ Киренского лесничества Иркутской области установлено, что границы Киренского лесничества занимают 25 033 кв. м. площади населенного пункта д. Вишнякова. Общая площадь указанного населенного пункта составляет 246 795 кв. м. Таким образом, лесничество занимает 10, 1% от его общей площади. Границе населенного пункта присвоен реестровый номер: 38:09-4.106, границе лесничества - реестровый номер: 38:09:-6.237.

Граница лесничества (реестровый номер:38:09:-6.237) внесена в данные Единого государственного реестра недвижимости на основании Приказа Рослесхоза об установлении границ (полномочия определены Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 г № 736 «О Федеральном агентстве лесного хозяйства»).

Согласно доводам искового заявления, невнесение данных в отношении границ населенного пункта д. Вишнякова Киренского района в сведения государственного лесного реестра повлекло за собой некорректное установление границы Киренского лесничества и дальнейшее внесение ее в ЕГРН (реестровый номер:38:09:-6.237).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в Арбитражный суд Иркутской области.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав сторон, пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Перечень способов защиты гражданских прав установлен в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и не является исчерпывающим. ГК РФ не ограничивает субъекта в выборе способа защиты нарушенного права; граждане и юридические лица в силу статьи 9 ГК РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению, однако, избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

Таким образом, исходя из положений статей 9, 12 ГК РФ, статьи 4 АПК РФ, обращение в суд должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у него субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав этого лица.

Совместным Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее – постановление Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22) разъяснено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Таким образом, требование об установлении границ земельного участка является спором о праве.

Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

Предметом доказывания по делам об установлении границ земельных участков является, в том числе: факт и момент возникновения у истца права на смежный земельный участок; факт наложения границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, и земельного участка, принадлежащего ответчику.

Результатом разрешения судом заявленного требования об установлении границ земельного участка является установление: границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, если судом будет установлено, что истец обладает данным земельным участком на законном праве; границ смежного земельного участка, принадлежащего ответчику.

В силу пункта 8 статьи 8 Положения «О министерстве лесного комплекса Иркутской области», утвержденного Постановлением Правительства Иркутской области от 27.02.2018 № 155-пп, министерство является уполномоченным органом по ведению государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории Иркутской области.

Особенности учета лесных участков в составе земель лесного фонда установлены Федеральным законом от 04.12.2006 № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации".

Названным законом установлено, что государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действия уполномоченных органов по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков с характеристиками, соответствующими пункту 1 статьи 69 ЛК РФ. Лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости ( пункт 1 статьи 4.2).

В случае если до 01.01.2015 государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (статья 4.4).

Положениями части 6 статьи 47 Федерального закона № 221-ФЗ также предусмотрено, что участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признается юридически действительным. Лесной участок соответствует участку лесного фонда.

Согласно статье 9 Лесного кодекса Российской Федерации границы участков лесного фонда должны быть обозначены в натуре с помощью лесохозяйственных знаков и (или) указаны в планово-картографических материалах (лесных картах).

При этом сведения Государственного лесного реестра (далее - ГЛР), исходя из положений статьи 7, 8 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) и Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (далее - Федеральный закон № 172-ФЗ), не указывали и не указывают в настоящее время на принадлежность земельного участка к категории земель лесного фонда.

Частью 1 статьи 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" (далее - Федеральный закон от 29.07.2017 № 280-ФЗ) отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к одной из установленных Земельным кодексом Российской Федерации категорий земель является обязательным.

Согласно правилам, установленным в части 3 статьи 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

В случае наличия противоречия между данными о принадлежности земельных участков к землям определенной категории, указанными в Едином государственном реестре недвижимости, и данными, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, если такие документы получены до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, отнесение земельных участков к землям определенной категории осуществляется на основании данных, указанных в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, по заявлениям правообладателей земельных участков. Указанное правило не применяется, если в отношении земельного участка был принят акт о его переводе из одной категории в другую (решение об отнесении земельного участка к определенной категории) (часть 10 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую").

В случае, если категория земель не указана в Едином государственном реестре недвижимости, правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельный участок, принимается решение органа местного самоуправления городского округа или муниципального района об отнесении земельного участка к землям определенной категории в зависимости от цели использования, для которой он предоставлялся с учетом требований части 12 настоящей статьи. Указанное правило применяется независимо от наличия в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации и (или) лесоустроительной документации сведений о нахождении земельного участка в границах земель лесного фонда (часть 11 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую").

Как следует из материалов дела, спорные земли включены в границы деревни Вишнякова Киренского района.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО1 от 04.12.2023, границы Киренского лесничества занимают 25 033 кв. м. площади населенного пункта д. Вишнякова. Общая площадь указанного населенного пункта составляет 246 795 кв. м. Таким образом, лесничество занимает 10, 1 % от его общей площади.

В качестве доказательств отнесения спорных земель к землям населенных пунктов в материалы дела представлены решение Исполнительного комитета Киренского районного совета народных депутатов от 15.08.1989 № 248, историческая справка о населенных пунктах и схема, являющиеся приложениями к пояснительной записке по состоянию на 01.01.1991 года, решение Исполкома районного Совета от 17.09.1991 № 304 «О передаче части земель сельскохозяйственных и лесохозяйственных предприятий, государственного земельного запаса в ведение сельских поселковых советов», решение Думы Юбилейнинского муниципального образования №27/3 от 14.11.2013 «Об утверждении генерального плана», также указанное подтверждается Законом Иркутской области от 16.12.2004 №87-оз «О статусе и границах муниципальных образований Киренского района Иркутской области».

Таким образом, при отсутствии сведений о спорных земельных участках и их границах в Едином государственном реестре недвижимости, принадлежность данных земель к землям поселений установлена исходя из поименованных правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов, следовательно, отнесение спорных земель к землям лесного фонда является неправомерным.

Факт отнесения спорных земель к землям поселений на основании поименованных правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов ответчиком не оспорен в отзыве на иск.

Таким образом, исследовав и оценив по правилам статей 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела документальные доказательства, суд приходит к выводу о том, что истцом подтвержден факт отнесения спорных земель к землям поселений муниципального образования – Киренского муниципального района, на основании актов уполномоченных органов, следовательно, на основании приведенных положений закона у ответчика отсутствовали основания отнесения данных земель в части определенных на основании заключения специалиста координат к землям лесного фонда с внесением о нем сведений в Государственный лесной реестр.

Истцом в материалы дела представлено заключение специалиста с каталогом координат наложения границ земельного участка на земли лесного фонда, подготовленное кадастровым инженером ФИО1

В нарушение части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком правильность определенных координат спорного земельного участка не оспорена, сведения об иных координатах данного земельного участка не представлены.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования истца об исключении из государственного лесного реестра сведений о наложении границ части земельного участка на земли государственного лесного фонда в границах определенных координат согласно заключению специалиста от 04.12.2023 ФИО1 правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 указано, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

Таким образом, решение суда по настоящему делу является основанием для внесения в ЕГРН соответствующих записей Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области.

Иск обоснован и подлежит удовлетворению.

В соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, однако последний в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от ее уплаты.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания государственной пошлины за рассмотрение настоящего дела.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражных судов в сети «Интернет» по адресу: https://kad.arbitr.ru/.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Министерство лесного комплекса Иркутской области (ОГРН <***>) исключить из сведений Государственного лесного реестра земельные участки лесного фонда площадью 25 033 кв.м.(2,5 га) с координатами:

Номер характерной точкиграницы


Координата X


Координата У

1
1035534,43

5239971,23

2
1035533,65

5239991,79

3
1035527,90

5240017,82

4
1035524,97

5240023,99

5
1035482,92

5239994.37

6
1035415,09

5239891,93

7
1035347,44

5239781,15

8
1035334,29

5239745,94

9
1035242,37

5239619,83

10

1035191,47

5239419,27

11

1035094,23

5239372,17

12

1035083,78

5239340,21

13

1035091,63

5239343,05

14

1035095,87

5239344,53

15

1035122,88

5239354,35

16

1035129,44

5239355,62

17

1035140,14

5239362,89

18

1035181,04

5239394,59

19

1035200,71

5239414,66

20

1035226,44

5239459,45

21

1035241,85

5239528,27

22

1035256,37

5239577,98

23

1035305,77

5239671,32

24

1035333,10

5239704,46

25

1035343,35

5239729,70

26

1035347,01

5239734,19

27

1035362,14

5239740,09

28

1035421,45

5239812,87

29

1035450,25

5239873,39

30

1035480,43

5239909,88

1
1035534.43

5239971,23


Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.


Судья Е.В. Рукавишникова