Решение от 14 мая 2020 г. по делу № А70-3530/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г. Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-3530/2020
г.

Тюмень
14 мая 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 мая 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 14 мая 2020 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Скачковой О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

к федеральному государственному учреждению Министерства обороны Российской Федерации «61 Стоматологическая поликлиника» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 25.11.2004, адрес: 625032, <...>)

о взыскании задолженности по страховым взносам в сумме 1000 рублей,

с ходатайством о восстановлении пропущенного срока подачи искового заявления,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии в судебном заседании: не явились (извещены),

установил:

Государственное учреждение - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала № 1 (далее – заявитель, фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к федеральному государственному учреждению Министерства обороны Российской Федерации «61 Стоматологическая поликлиника» (далее – ответчик, учреждение) о взыскании задолженности по страховым взносам в сумме 1000 рублей. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи искового заявления.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в судебное заседание арбитражного суда своих представителей не направили. На основании статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в настоящем судебном заседании в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания.

Согласно части 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ) страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Обеспечение исполнения обязанности по уплате страховых взносов, включая взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному положениями статей 18, 19 - 23, 25 - 27 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (статья 22.1 Закона 125-ФЗ в редакции до 01.01.2017, далее - Закон № 212-ФЗ).

Согласно части 5.4. статьи 19 Закона № 212-ФЗ в случае пропуска сроков, установленных частями 5 и 5.2 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов.

Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (часть 5.5. статьи 19 Закона № 212-ФЗ). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (часть 5.7. статьи 19 Закона № 212-ФЗ).

Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд Обязательного медицинского страхования» утратил силу с 01.01.2017 в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ. С 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов регулируются Налоговым кодексом Российской Федерации.

Аналогичные ранее указанным нормы в правоотношениях по уплате налогов и сборов по срокам обращения в суд предусмотрены Налоговым кодексом Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, согласно справке фонда о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 12.11.2018 у учреждения имеется задолженность по штрафу в размере 1000 руб.

В целях досудебного урегулирования спора фондом в отношении учреждения составлено требование об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов от 30.05.2007 № 3256к, которым ответчику предложено уплатить штраф в течение 10 календарных дней со дня его получения.

Вместе с тем заявителем не представлены доказательства направления данного требования в адрес учреждения в 2007 году. Фонд в тексте заявления указывает, что требование направлено повторно, представлен реестр от 14.02.2017.

В связи с изложенным, поскольку в добровольном порядке требования ответчик не исполнил, доказательств уплаты образовавшейся задолженности учреждением не представлено, указанное послужило основанием для обращения заявителя в суд.

Однако из материалов дела не представляется возможным установить дату получения учреждением как первичного, так и повторного требования 30.05.2007 № 3256к, а фонд в свою очередь признает, что спорная задолженность является безнадежной к взысканию.

Согласно части 1 статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных АПК РФ или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Восстановление процессуального срока осуществляется в соответствии со статьей 117 АПК РФ, согласно которой процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, а восстановление пропущенного срока производится судом при условии признания причин их пропуска уважительными. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 АПК РФ предельные допустимые сроки для восстановления.

Нормы АПК РФ не содержат перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок, установленный АПК РФ.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 № 367-О, от 18.07.2006 № 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

Рассмотрев ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления в порядке, предусмотренном статьей 117 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что фондом не указаны причины невозможности взыскания спорной задолженности в установленный срок.

Таким образом, поскольку пропуск срока обращения в арбитражный суд обусловлен внутренними организационными причинами уполномоченного на контроль органа, которые не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска процессуального срока, ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи искового заявления не подлежит удовлетворению.

Пропуск срока на обращение с заявлением в суд о взыскании задолженности и отсутствие уважительных причин для его восстановления, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении предъявленных требований.

В силу части 1 статьи 65 и части 4 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

С учетом вышеуказанных положений процессуального и материального права, проанализировав доводы заявителя, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи согласно требованиям статей 65, 71 АПК РФ, арбитражный суд оснований для взыскания задолженности по штрафу в судебном порядке не усматривает.

Вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается, так заявитель согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что в соответствии со статьей 177 АПК РФ настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявленных Государственным учреждением - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к федеральному государственному учреждению Министерства обороны Российской Федерации «61 Стоматологическая поликлиника» требований о взыскании задолженности по страховым взносам в сумме 1000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Скачкова О.А.