Решение от 19 апреля 2019 г. по делу № А08-913/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000 Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38 сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-913/2019
г. Белгород
19 апреля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 апреля 2019 года Полный текст решения изготовлен 19 апреля 2019 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Коновалова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудио-видео записи секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению АО "Белгородский земельный фонд" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области, о взыскании задолженности по договору аренды части земельного участка № ВА-30ДУ от 14.05.2014

при участии в судебном заседании от истца: ФИО3 по доверенности от 09.01.2019 № 03 от ответчика: не явился, уведомлен надлежащим образом; от третьего лица: не явились, уведомлены надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

АО "Белгородский земельный фонд" обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ иском к индивидуальному предпринимателю Главе КФХ ФИО2 о взыскании 309 261 руб. 06 коп. основного долга по арендной плате за использование части земельного участка с условным номером 31:26:2501001:14, входящей в состав земельного участка с

кадастровым номером 31:26:0000000:319 по договору аренды от 14.05.2014 № ВА-30ДУ и договора перенайма аренды земельных участков № 1 от 05.02.2016 в 2018 ( с 01.01.2018 по 31.01.2018), 68 484 руб. 94 коп. неустойки за просрочку внесения арендной платы за период с 16.04.2018 по 19.04.2019, неустойки в размере 0,1% по договору аренды от 14.05.2014 № ВА-30ДУ, рассчитанную на сумму основного долга в размере 309 261 руб. 06 коп., за каждый день просрочки, начиная с 08.02.2019 по день фактического исполнения обязательства.

Уточнение иска на основании ст. 49 АПК РФ принято судом.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечен Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области.

Истец в настоящем судебном заседании требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик надлежащим образом извещенный о времени и месте в судебное заседание не явился. Возражений на иск не представил.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного разбирательства уведомлено надлежащим образом. Отзыв на иск не представило.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определившие права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте судебного разбирательства, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не является препятствием для рассмотрения дела судом.

На основании ст.ст.121-123, 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотрение дела по существу в отсутствие ответчика и третьего лица, надлежаще уведомленных о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, арбитражный суд находит иск подлежащим удовлетворению полностью по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Постановлением Правительства Белгородской области от 10 февраля 2006 года № 36-пп «О порядке управления и распоряжения земельными участками и долями в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Белгородской области» (далее Порядок управления), АО «Белгородский земельный фонд» определено уполномоченной организацией по управлению и распоряжению земельными участками и долями в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Белгородской области.

На основании договора аренды части земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности Белгородской области от 14 мая 2014 года № ВА-30ДУ (далее - «договор аренды») и договора перенайма аренды земельных участков № 1 от 05.02.2016 Белгородская область (арендодатель) от имени и в

интересах которой действует ОАО «БЗФ» передала, а предприниматель Глава КФХ Чернышов А.С. (арендатор) принял во временное владение и пользование часть земельного участка с кадастровым номером 31:26:2501001:14 площадью 177 га, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером 31:26:0000000:319 площадью 1172 га, предназначенный для сельскохозяйственного производства расположенный по адресу: Белгородская область, Валуйский район, в границах плана земель бывшего АОЗТ им. Свердлова(выделяемая часть).

Согласно 1.6. договора земельный участок является собственностью Белгородской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 31-АБ № 989354, выданным 28.09.2010 года УФРС по Белгородской области.

Договор заключен сроком на 5 лет с 14.05.2014 по 13.05.2019.

Из раздела 5 договора следует, что на момент подписания договора арендодатель передал, а арендатор принял указанный земельный участок. Арендатор знаком с состоянием переданного земельного участка, претензий по состоянию и порядку передачи земельного участка не имеется. Земельный участок отвечает требованиям разрешенного использования. Стороны считают, что все обязательства по передаче земельного участка выполнены полностью. Настоящий раздел договора имеет силу передаточного акта.

Сумма арендной платы в году использования участка составляет 123 900 руб., из расчета 700 руб. за 1 га. сельскохозяйственных угодий (п.2.1. договора).

В соответствии с разделом 2 договора аренды ответчик обязан ежегодно в период действия договора не позднее 01 декабря выплачивать в бюджет Белгородской области единовременным платежом арендную плату за пользование землями, находящимися в государственной собственности Белгородской области.

В силу положений п. 3 ст. 39.7 Земельного кодекса РФ порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности и переданные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта РФ в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта РФ, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно Порядку управления, утвержденным постановлением Правительства Белгородской области от 10 февраля 2006 г. № 36-пп, арендная плата в год за использование земель сельскохозяйственного назначения (за исключением пашни, занятой многолетними травами на склонах крутизной более 3 градусов, а также сенокосов и пастбищ), находящихся в государственной собственности Белгородской области, определяется по формуле: АП = Ст * П, где:

- АП - арендная плата в год в рублях;

- Ст - ставка арендной платы за 1 гектар земель сельскохозяйственного назначения, устанавливаемая постановлением Правительства области, в рублях;

- П - общая площадь земель сельскохозяйственного назначения (за исключением пашни, занятой многолетними травами на склонах крутизной более 3 градусов, а также сенокосов и пастбищ), предоставленных для использования по договору аренды, в гектарах.

Постановлением Правительства Белгородской области № 428-пп от 27 ноября 2017 года «Об утверждении ставок арендной платы за использование земель

сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Белгородской области» установлена арендная плата за использование 1 га переданных в аренду сельскохозяйственных угодий (за исключением пашни, занятой многолетними травами на склонах крутизной более 3 градусов, а так же сенокосов и пастбищ) в размере 3 900 рублей в год и подлежит применению с 2018 года.

В соответствии с особенностями исчисления регулируемой арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности, ответчику было направленно уведомление о ставках, размере и порядке внесения арендной платы от 08.02.2018 № 110. Годовой размер арендной платы за использование земель сельскохозяйственного назначения в 2018 году составил 633 865 руб. 50 коп.

Согласно информации Департамента АПК Белгородской области исх. № 6- 03/02/483 от 01.06.2018 на части земельного участка с кадастровым номером 31:26:2501001:14 изменилась площадь пашни занятой многолетними травами на склонах крутизной более 3 градусов.

Из акта от 19.06.2018 № 17 инспектора земельного контроля АО «Белгородский земельный фонд» следует, что при обследовании земель сельскохозяйственного назначения, на склонах земельного участка с кадастровым номером 31:26:2501001:14 отсутствуют посевы многолетних трав.

Отсутствие посевов многолетних трав на пашне, расположенной на склоне крутизной более 3 градусов исключает расчет арендной платы предусмотренном абз. 2 п.3 Порядка управления.

В соответствии с особенностями исчисления регулируемой арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности и данных обследования земель сельскохозяйственного назначения, на склонах земельного участка с кадастровым номером 31:26:2501001:14 размер арендной платы в 2018 году определен в сумме

690 300 руб., о чем ответчику направлено уведомление от 06.07.2018 № 827.

Пунктом 1.1. Соглашений от 13.12.2017 к договору аренды и договору № 1 перенайма аренды земельных участков, установлено, что оплата арендной платы осуществляется в соответствии с Порядком управления, утвержденным постановлением Правительства Белгородской области от 10 февраля 2006 г. № 36-пп.

В соответствии с абз. 3 п. 3 Порядка управления, арендная плата за использование земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Белгородской области, вносится арендаторами ежеквартально путем перечисления денежных средств в областной бюджет в следующие сроки и размерах:

- 10 процентов годового размера арендной платы - в срок не позднее 15 апреля года использования;

- 10 процентов годового размера арендной платы - в срок не позднее 15 июля года использования;

- 10 процентов годового размера арендной платы - в срок не позднее 15 октября года использования;

- 70 процентов годового размера арендной платы - не позднее 1 декабря года использования.

На основании указанной нормы и в соответствии с уведомлением, у ответчика в 2018 году возникло обязательство по внесению в бюджет Белгородской области арендной платы по договорам аренды и перенайма в следующем порядке и размере:

не позднее 15 апреля 2018 года в размере 68 386 руб. 55 коп.

В установленный срок денежные средства не перечислены, в адрес ответчика направлена претензия от 04.05.2018 № 565;

не позднее 15 июля 2018 года в размере 69 030 руб.;

В установленный срок денежные средства не перечислены, в адрес ответчика направлена претензия от 01.08.2018 № 936;

не позднее 15 октября 2018 года в размере 69 030 руб.

В установленный срок денежные средства не перечислены, в адрес ответчика направлена претензия от 25.10.2018 № 1510;

не позднее 01 декабря 2018 года в размере 488 853 руб. 45 коп.

В установленный срок денежные средства не перечислены, в адрес ответчика направлена претензия от 13.12.2018 № 2094;

23.11.208 ответчиком была произведена частичная оплата арендной платы в сумме 381 038 руб. 94 коп., что следует из информации о принадлежности платежа представленной Управлением Федерального казначейства Белгородской области

Таким образом, с учетом произведенного платежа сумма задолженности по арендной плате по договору аренды за использование земель сельскохозяйственного назначения в 2018 году составила 309 261 руб. 06 коп.

Направленные ответчику претензии от 13.12.2018 № 2094 и от 16.01.2019 № 44 с требованием уплаты задолженности оставлены без ответа и удовлетворения.

Обязательство ответчика по оплате арендной платы в бюджет Белгородской области по договорам аренды за использование земельных участков не исполнено, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии с ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 1 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Частью 4 ст. 22 ЗК РФ установлено, что размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с ч. 1 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Таким образом, по договору аренды имеет место встречное исполнение обязательств: арендодатель по отношению к арендатору обязан предоставить последнему имущество в пользование, а арендатор - вносить платежи за пользование этим имуществом (пункт 10 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11 января 2002 года № 66).

Согласно ч.1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требования закона, иных правовых актов и односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии со ст. ст. 308 - 310 ГК РФ каждая сторона по сделке несет обязательства в пользу другой, неисполнение обязанности по оплате услуг порождает право требовать исполнения. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требования закона, иных правовых актов и односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии с положениями п. 3 ст. 39.7 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности и переданные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта РФ в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта РФ, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Плата за пользование земельными участками установлена на основании Постановления Правительства Белгородской области от 10.02.2006 N 36-пп "О порядке управления и распоряжения земельными участками и долями в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Белгородской области".

Постановлением Правительства Белгородской области № 428-пп от 27 ноября 2017 года «Об утверждении ставок арендной платы за использование земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Белгородской области» установлена арендная плата за использование 1 га переданных в аренду сельскохозяйственных угодий (за исключением пашни, занятой многолетними травами на склонах крутизной более 3 градусов, а так же сенокосов и пастбищ) в размере 3 900 рублей в год, подлежащая применению с 2018 года.

С учетом указанных норм права и положений договоров аренды требования истца о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате в сумме 309 261руб. 06 коп. подлежат удовлетворению.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки за просрочку внесения арендной платы по договору № ВА-30ДУ от 14.05.2014 за период с 16.04.2018 по 19.04.2019 и до дня фактического исполнения обязательства.

В соответствии с п. 73 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7 от 24 марта 2016 года "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (п. 1 ст. 330 ГК РФ).

В соответствии с п. 1.1. договора перенайма от 05.02.2016 № 1 арендатор передает, а наниматель принимает права и обязанности по договору от 14.05.2014 № ВА-30ДУ.

Пунктом 6.1. договора аренды от 14.05.2014 № ВА-30ДУ в редакции дополнительного Соглашения от 02.03.2015 предусмотрено, что за нарушение условий договора стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6.2. договора аренды от 14.05.2014 № ВА-30ДУ в редакции дополнительного Соглашения от 02.03.2015 установлено, что за нарушение срока внесения арендной платы, установленной договором аренды, арендатор уплачивает арендодателю неустойку размере 0,1 % за каждый день просрочки от суммы платежа, подлежащей уплате.

В соответствии с п. 65 постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки либо ее сумма может быть ограничена. Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

При решении вопроса о взыскании неустойки, суд обязан исследовать соразмерность подлежащей уплате неустойки последствиям нарушения обязательства (ст. 333 ГК РФ). В силу положений ст. 330 ГК РФ неустойка носит компенсационный характер и она должна быть соразмерна последствиям нарушения обязательств.

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными

средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Ответчик не заявил ходатайства об уменьшении размера неустойки, ввиду несоразмерности, расчет неустойки не оспорил, контррасчет не представил.

В отсутствие ходатайства ответчика, уменьшение неустойки судом в рамках своих полномочий не должно допускаться, так как это вступает в противоречие с принципом осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе, а также с принципом состязательности (статья 9 АПК РФ).

Согласно п.77 названного Постановления снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, нарушившими обязательство, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (п. п. 1 и 2 ст. 333 ГК РФ).

Оснований к снижению договорной неустойки, предусмотренных ст. 333 ГК РФ суд не находит, в связи с отсутствием признаков явной несоразмерности размера неустойки последствиям нарушения обязательства, а также длительного периода задолженности ответчика.

- Расчет истца не нарушает прав ответчика. Суд принимает расчет неустойки, представленный истцом, и считает правомерным требование о взыскании с ответчика 68484 руб. 94 коп. неустойки по договору № ВА-30ДУ от 14.05.2014 за период с 16.04.2018 по 19.04.2019.

Дело возникло по вине ответчика, на которого суд относит расходы по уплате госпошлины.

Госпошлина за рассмотрение настоящего иска с учетом уточнения составляет 10555 руб.

В силу положений ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска.

Таким образом, госпошлина в сумме 10555 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Сторонам в определениях суда разъяснены положения части 2 статьи 268 АПК РФ о том, что дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования АО "Белгородский земельный фонд" (ИНН 3123114290, ОГРН 1053107000836) удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в бюджет Белгородской области 309 261 руб. 06 коп. основного долга за период с 01.01.2018 по 31.01.2018, 68 484 руб. 94 коп. неустойки за период с 16.04.2018 по 19.04.2019 по договору № ВА-30ДУ от 14.05.2014, всего 377 746 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в бюджет Белгородской области неустойку в размере 0,1% от суммы основного долга 309 261 руб. 06 коп. по договору № ВА-30ДУ от 14.05.2014 за каждый день просрочки с 20.04.2019 по день фактического исполнения обязательства.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 10555 руб. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья А.И.Коновалов