Решение от 21 октября 2020 г. по делу № А43-15016/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-15016/2020

г.Нижний Новгород 21 октября 2020 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Бычихиной С.А. (шифр 31-519),

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению

Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Краснобаковского района

(ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Нижегородской области

(ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании задолженности безнадежной к взысканию,

при участи:

представителя заявителя – ФИО2, по доверенности от 20.10.2020,

в отсутствие представителя ответчика,

установил:

Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Краснобаковского района (далее - заявитель) обратилось в суд с заявлением Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Нижегородской области (далее - Инспекция) о признании задолженности безнадежной к взысканию.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что согласно справке о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию на 12.05.2020 отражена задолженность по штрафам за несвоевременную сдачу отчетности по налогу на добавленную стоимость – 1 000 рублей, образовавшаяся до 19.09.2013 года и по налогу на прибыль организаций - 1 000 рублей, образовавшаяся до 19.10.2012 года, в общей сумме 2 000 рублей.

Инспекция представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что взыскании штрафных санкций по указанным заявителем требованиям в судебном порядке не производились.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Согласно справке о состоянии расчетов по налогам по состоянию на 12.05.2020 №38611 у заявителя имеется налоговая задолженность в сумме 2 000 руб.

Согласно предоставленной Инспекцией информации, ею предпринимались меры по принудительному взысканию задолженности путем выставления требований №1419 от 26.11.2012, №3022 от 12.11.2013, в которых заявителю было предложено добровольно оплатить штрафные санкции в срок до 14.12.2012 и 10.12.2013 соответственно.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Как разъяснено в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30.07.2013 №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30.07.2013 №57), по смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Вместе с тем согласно статье 59 НК РФ в установленных законодательством случаях в отношении задолженности по налогам (пени, штрафам), числящейся за отдельными налогоплательщиками, допускается признание ее безнадежной к взысканию.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета и более не может выступать предметом взыскания.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

При толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной (абзац 5 пункта 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30.07.2013 №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).

В данном случае заявитель таким правом воспользовался.

В ходе исследования материалов дела установлено, что Инспекцией меры принудительного характера по взысканию задолженности исчерпаны. Срок для взыскания задолженности (образовавшейся в 2012, 2013 годах) в судебном порядке истек. Налоговым органом данное обстоятельство не оспаривается. Доказательств приостановления данного срока в материалах дела не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом утрачена возможность взыскания недоимки по налогу на добавленную стоимость и налогу на прибыль организаций в общей сумме 2 000 руб. в связи с истечением установленного срока ее взыскания.

Дальнейшее сохранение записей на лицевом счете налогоплательщика о наличии данной задолженности нецелесообразно, влечет неограниченное во времени нахождение заявителя под риском применения мер принудительного характера, является обременительным и, следовательно, нарушает его права. В этой связи суд полагает необходимым обязать Инспекцию исключить данную задолженность из лицевого счета заявителя.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 201, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

заявление государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Краснобаковского района удовлетворить.

Признать безнадежной ко взысканию недоимку по налогу на добавленную стоимость в сумме 1 000 рублей и налогу на прибыль организаций в сумме 1 000 рублей в связи с истечением сроков их взыскания в принудительном порядке.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Первый арбитражный апелляционный суд (г. Владимир) в течение месяца со дня его принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 АПК РФ.

Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течении двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 АПК РФ при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы (в том числе и в электронном виде) подаются через Арбитражный суд Нижегородской области.


Судья С.А. Бычихина