Решение от 24 декабря 2025 г. АС Пермского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕРМСКОГО КРАЯ Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

город Пермь 25.12.2025 Дело № А50-15843/2025

Резолютивная часть решения оглашена 11.12.2025. Полный текст решения изготовлен 25.12.2025.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Батраковой Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Зыковой В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации Александровского муниципального округа (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ответчику, обществу с ограниченной ответственностью «АСВ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о возложении обязанности,

с привлечением третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

при участии:

от истца: ФИО1, дов-ть от 24.10.2025 № 3/597, паспорт, от третьего лица: ФИО2, дов-ть от 16.05.2025 № 31-02-1-6-18, служ.удост.,

УСТАНОВИЛ:

определением от 21.07.2025 к производству Арбитражного суда Пермского края принято исковое заявление администрации Александровского муниципального округа (далее - истец) к обществу с ограниченной ответственностью «АСВ» (далее - ответчик) о возложении обязанности по привидению здания с кадастровым номером 59:02:0901047:62, расположенного по адресу: Российская Федерация, Пермский край, м.о. Александровский, <...>, площадью 832,3 кв.м. в нормативное состояние, обеспечивающее требования по безопасности, в том числе путем проведения работ по ограждению территории и ограничению свободного доступа посторонних лиц в указанное здание за счет собственных средств в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании статьи 51 АПК РФ привлечено третье лицо, Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края.

Стороны уведомлены надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела в соответствии со статьями 121 и 123 АПК РФ, в том числе публично путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Арбитражного суда Пермского края.

Представитель истца на исковых требованиях настаивал.

Представитель третьего лица исковые требования поддерживал, иск просил удовлетворить.

От ответчика поступили отзыв на иск, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с распоряжением Правительства Пермского края от 03.06.2014 № 130-рп «О принятии муниципальных учреждений здравоохранения в государственную собственность Пермского края» муниципальное бюджетное учреждение «Александровская центральная городская больница» передана в собственность Пермского края с 01.07.2014.

Нежилое здание (административное здание, бактериологическая лаборатория) с кадастровым номером 59:02:0901047:62 общей площадью 832,9 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером 59:02:0101179:1 общей площадью 1081 кв.м., расположенные по адресу: <...>, переданы в государственную собственность Пермского края в составе имущественного комплекса учреждения здравоохранения для осуществления уставной деятельности.

Согласно акту осмотра федерального имущества от 13.05.2024 № 0-59-7572/24, отчета Центра независимой экспертизы имущества от 01.06.2024 № К23-15/26-15/27866 здание по адресу: <...>, находится в неудовлетворительном состоянии, не используется, не подключено к коммуникациям (вода, тепло). Фактически здание находится в заброшенном состоянии, имеет разрушения (отсутствуют окна, двери, несущие стены имеют трещины, крыша дома в неудовлетворительном состоянии), длительное время не используется по назначению, при этом свободный доступ в здание не ограничен, в связи с чем, является потенциально опасным с точки зрения общественной безопасности. Вблизи здания располагается муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Базовая средняя общеобразовательная школа № 1» (далее - МБОУ «БСОШ № 1»).

Истец в адрес ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» направлял информацию об аварийном состоянии здания с просьбой принять меры по ликвидации объекта, угрожающего жизни и здоровью жителей округа, в том числе несовершеннолетним обучающимся МБОУ «БСОШ № 1»; также направлена информация в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Пермском крае, прокуратуру г. Александровска. Однако до настоящего времени территория, прилегающая к зданию, не ограждена, не охраняется, к объекту имеется свободный доступ неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних. Соответственно объект создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Меры прокурорского реагирования до настоящего времени также не предприняты.

В рамках исполнения поручения губернатора Пермского края от 18.07.2024 № 01-135-415 во исполнение пункта 4.2 протокола от 04.07.2024 № 32-сч системного часа по вопросам Александровского муниципального округа Министерству по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края (далее – Министерство, третье лицо) поручено с ТУ Росимущество в Пермском крае разрешение решение вопрос по сносу аварийного здания по адресу: <...>, находящегося в собственности Российской Федерации.

На запрос Министерства от 30.07.2024 № ИЗ 1-02-1-20-122 ТУ Росимущество в Пермском крае направило информацию о проведении им мероприятий по включению здания в перечень федерального имущества, приватизация которого осуществляется

без включения в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества (далее - Перечень), утверждаемого приказом Министерства финансов Российской Федерации. Проведена оценка стоимости здания, после получения копии приказа Министерства финансов Российской Федерации о дополнении Перечня

вышеуказанным имуществом ТУ Росимущество в Пермском крае объявит о продаже здания. Срок реализации здания запланирован на конец 2024г. - начало 2025г. Мероприятия по сносу / ремонту здания будут проведены новым собственником здания.

ТУ Росимущество в Пермском крае уведомило письмом от 13.02.2025 № 59-ЕМ-04/1639 Министерство о проведении им мероприятий по заключению государственного контракта на охрану вышеуказанного объекта недвижимого имущества, в том числе с целью ограничения доступа в здание, до момента окончания приватизационных мероприятий (продажи).

13.03.2025 информация о реализации земельного участка с находящимся на нем зданием размещена на электронной торговой площадке «РТС-тендер» (извещение № 21000018070000000702).

Согласно сведениям с официального сайта ТИС Торги (torgi.gov.ru), торги по продаже по минимально допустимой цене (лот № 21000018070000000702) завершены 05.05.2025. Торги признаны состоявшимися, определен победитель - ООО «АСВ».

01.07.2025 ТУ Росимущество в Пермском крае уведомило Министерство письмом № 59-ЕМ-04/7067, что по результатам продажи по минимально допустимой цене земельного участка с кадастровым номером 59:02:0101179:1 площадью 1081 кв.м. по адресу: <...>, и расположенным на нем административным зданием с кадастровым номером 59:02:0901047:62 площадью 832,9 кв.м., признан по итогам продажи победителем ООО «АСВ», с которым заключен договор купли-продажи имущества от 06.05.2025 № 2025.39748-178 ФЗ, осуществлён переход права собственности к новому собственнику.

Согласно сведениям из ЕГРН 26.06.2025 нежилое административное здание с кадастровым номером 59:02:0901047:62 площадью 832,3 кв.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Пермский край, м.о. Александровский, <...>, а также земельный участок с кадастровым номером 59:02:0101179:1 площадью 1081 кв.м., находятся в собственности общества с ограниченной ответственностью «АСВ».

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять указанные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (части 1 и 2 статьи 125 ГК РФ).

С учетом того, что с момента регистрации перехода права собственности ответчик не предпринимает меры по приведению здания в нормативное состояние, истец обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

В силу положений статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 210 ГК РФ предусмотрено собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

При этом статьей 211 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, возможность осуществления прав собственника и беспрепятственная реализация его правомочий, обусловлены в числе прочего и выполнением установленных законом обязанностей по содержанию и сохранению в надлежащем виде принадлежащего ему имущества. Устранение лица от выполнения таких обязанностей влечет для него неблагоприятные последствия.

Эксплуатация зданий, сооружений, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов. В случае, если для строительства, реконструкции зданий, сооружений в соответствии с настоящим Кодексом не требуются подготовка проектной документации и (или) выдача разрешений на строительство, эксплуатация таких зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов (часть 5 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений (часть 6 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В части 1 статьи 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение.

Согласно пункту 13 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

В настоящее время мероприятия (снос / ремонт) со стороны ООО «АСВ» в отношении спорного объекта недвижимости не проведены. Ответчик не принимает меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание. Документов, свидетельствующих о каких-либо действий в процессе реализации своего вещного права, направленных на содержание и на сохранение своего имущества, ответчиком также не представлено.

По мнению истца, фактически сложившаяся ситуация является недопустимой, поскольку безопасность на указанном здании не обеспечивается и существует реальная опасность для жизни и здоровья граждан.

В статье 12 ГК РФ приведен перечень способов защиты гражданских прав. При этом, согласно абзацу 13 названной статьи защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом.

Пресечение деятельности, создающей угрозу нарушения чужого права является одним из способов защиты гражданских прав.

Ответчик не согласился с предъявленными требованиями, представил отзыв на иск, в котором указывал, что истец не предоставил доказательства попытки урегулирования своих требований, прислало исковое заявление по электронной почте.

Ответчик считал, что исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения в силу пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ.

Довод ответчика судом рассмотрен и отклонен. В силу положений части 5 статьи 4 АПК РФ гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором. Иные споры, возникающие из гражданских правоотношений, передаются на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора только в том случае, если такой порядок установлен федеральным законом или договором.

По характеру требований, заявленных к ответчику, в соответствии с частью 5 статьи 4 АПК РФ, не предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора.

Ответчик также указывал, что привести здание за месяц в нормативное состояние считает невозможными и нарушающими права нового собственника. Осуществление ремонта либо сноса аварийного здания являлось обязанностью ТУ Росимущество в Пермском крае как собственника. ТУ Росимущество в Пермском крае не исполняло надлежащим образом свои обязанности как собственник имущества. Ответчик ссылался на то, что ТУ Росимущество в Пермском крае при проведении процедуры реализации имущества на электронной торговой площадке не предоставило информацию об аварийности реализуемого здания, а также существующих требованиях по ограждению и ремонту (сносу) данного здания. Ответчик считал целесообразным возложить требования по ремонту (сносу) и ограждению здания на ТУ Росимущество в Пермском крае. В удовлетворении требований, заявленных к ответчику, просил отказать.

Министерство представило отзыв на иск, требования истца поддерживал. Дополнительно указывало, что руководствуясь поручением Министерства ТУ Росимущество в Пермском крае провело мероприятие по включению здания в перечень федерального имущества, приватизация которого осуществляется без включения в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества, утверждаемого приказом Министерства финансов Российской Федерации, и заключило государственного контракта от 26.02.2025 № 00001 на охрану данного объекта недвижимого имущества, в том числе с целью ограничения доступа в здание, до момента окончания приватизационных мероприятий (продажи).

Довод ответчика на бездействие со стороны ТУ Росимущество в Пермском крае по восстановлению здания признана судом несостоятельна, с учетом вышеизложенного, а также то, что в настоящее время собственником здания является ответчик, соответственно на него возлагается обязанность по принятию мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здание (часть 1 статьи 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»).

Требования истца не влекут нарушения законных прав и интересов ответчика, а направлены исключительно на побуждение собственника здания оперативно, с учетом опасности объекта недвижимости и высокого риска причинения вреда здоровью и (или) жизни граждан, в том числе несовершеннолетних, принять меры по устранению условий, создающих указанные риски, что в свою очередь ответчиком, действуя добросовестно, уже могло быть исполнено.

Довод ответчика об отсутствии соответствующих сведений о его аварийности на электронной торговой площадке судом рассмотрен и отклонен. Ответственность за безопасность на территории здания лежит на его собственнике вне зависимости от наличия или отсутствия информации о техническом состоянии здания на электронных ресурсах. Кроме того, процедура реализации объекта недвижимости в виде торгов, не оспорена, доказательств обратного суду не представлено; кроме того, вопрос о порядке организации ТУ Росимущество в Пермском крае торгов по реализации спорного имущества предметом рассмотрения настоящего дела не является.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также отсутствие в материалах дела документов, опровергающих доводы истца, суд пришел к выводу о законности и обоснованности предъявленного к ответчику требования, и подлежащего судом удовлетворению.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ. С учетом результатов рассмотрения дела, государственная пошлина по иску относится на ответчика в соответствии с положениями части 3 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «АСВ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) привести нежилое административное здание с кадастровым номером 59:02:0901047:62, расположенное по адресу: Российская Федерация, Пермский край, м.о. Александровский, <...>, общей площадью 832,9 кв.м. в нормативное состояние, обеспечивающее требования по безопасности, в том числе, путем проведения работ по ограждению территории и ограничению свободного доступа посторонних лиц в вышеуказанное здание за счет собственных средств, в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АСВ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Ю.В. Батракова