Постановление от 25 июля 2024 г. по делу № А65-19500/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-4020/2024

Дело № А65-19500/2023
г. Казань
25 июля 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 18 июля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 июля 2024 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Галиуллина Э.Р.,

судей Нафиковой Р.А., Хайруллиной Ф.В.,

при участии представителей:

истца – ФИО1, доверенность от 16.01.2024,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Содружество»

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 25.01.2024 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2024

по делу № А65-19500/2023

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Содружество» к муниципальному казенному учреждению «Исполнительный комитет Тетюшского муниципального района Республики Татарстан», с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Тетюшского муниципального района Республики Татарстан», индивидуального предпринимателя ФИО2, о признании незаконным решения от 17.05.2023 №2304 об отказе в предоставлении в аренду земельных участков, о понуждении провести аукцион на право заключения договоров аренды земельных участков

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Содружество» (далее - ООО «Содружество», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к муниципальному казенному учреждению «Исполнительный комитет Тетюшского муниципального района Республики Татарстан» (далее - заинтересованное лицо, Исполнительный комитет) о признании незаконным решения об отказе в предоставлении в аренду земельных участков от 17.05.2023 №2304; о понуждении провести аукцион на право заключения договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами и расположенных по адресу: РТ, Тетюшский муниципальный район, Льяшевское сельское поселение, с кадастровым номером 16:38:280406:317, площадью 1 402 824 кв.м., РТ, Тетюшский муниципальный район, Льяшевское сельское поселение, с кадастровым номером 16:38:280406:248, площадью 730 856 кв.м., РТ, Тетюшский муниципальный район, Льяшевское сельское поселение, с кадастровым номером 16:38:280406:309, площадью 375 809 кв.м.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 25.01.2024, оставленным без изменений постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2024, в удовлетворении требований отказано.

Обжалуя принятые судебные акты в кассационном порядке, ООО «Содружество» просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, мотивируя кассационную жалобу нарушением судебными инстанциями норм материального права.

Доводы заявителя подробно изложены в кассационной жалобе и поддержаны его представителем в судебном заседании.

Проверив законность обжалуемых судебных актов по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, заявитель через МФЦ обратился к заинтересованному лицу с заявлениями от 04.05.2023 об организации аукциона на право заключения договора аренды земельных участков с кадастровым номером 16:38:280406:309, площадью 375 809 кв.м.; с кадастровым номером 16:38:280406:248, площадью 730 856 кв.м.; с кадастровым номером 16:38:280406:317, площадью 1 402 824 кв.м., расположенных по адресу: РТ, Тетюшский муниципальный район, Льяшевское сельское поселение, сроком на 10 лет.

Исполнительный комитет письмом от 17.05.2023 №2304 на основании пп.17 п.8 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ отказал заявителю в предоставлении указанных выше земельных участков.

Заявитель, полагая, что данный отказ не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Разрешая спор, суды, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что испрашиваемые земельные участки предоставлены третьему лицу – ИП ФИО2 на праве аренды, пришли к выводу, что земельные участки с кадастровыми номерами 16:38:280406:309, 16:38:280406:248, 16:38:280406:317 не могут быть предметом аукциона в силу подпункта 7 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем признали заявленные требования необоснованными.

При этом судами верно отмечено, что в данном деле рассматривается отказ органа местного самоуправления в проведении аукциона на право заключения договора аренды земельных участков и в рамках этого дела, рассматриваемого по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ, судом не может быть осуществлена проверка процедуры предоставления земельного участка иному лицу и дана ей оценка на предмет соответствия закону.

Довод заявителя жалобы о том, что заинтересованное лицо в нарушение норм, приведенных в Земельном кодексе Российской Федерации, и в нарушение Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» при наличии заявления от ООО «Содружество» (заявление от 29.11.2022) предоставило земельный участок без проведения торгов и без официального опубликования третьему лица, не принимается во внимание в силу следующего.

ООО «Содружество» 25.11.2022 направило в Исполнительный комитет Тетюшского муниципального района Республики Татарстан заявления о предоставлении «в долгосрочную аренду» земельных участков с кадастровым номерами 16:38:280406:317, 16:38:280406:248, 16:38:280406:309, с указанием оснований их предоставления: п.п. 11 и 12 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ.

Исполнительный комитет Тетюшского муниципального района Республики Татарстан в ответ на заявление ООО «Содружество» направил ответ - Письмо от 21.12.2022 №1386/01-19, в соответствии с которым было указано, что предоставление в аренду ООО «Содружество» без проведения торгов вышеуказанных земельных участков, не представляется возможным.

Отказ в предоставлении прав, в том числе на спорные земельные участки, выраженный в письме от 21.12.2022, ООО «Содружество» не оспорило, соответственно, указанный отказ не признан незаконным (недействительным). Данный вывод также подтверждается Постановлением Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда от 20.02.2024 года по делу А65-23536/2023.

В рамках дела №А65-31798/2023 обществом «Содружество» оспаривался договор №П-2023-А-013 от 05.05.2023, заключенный между муниципальным казенным учреждением «Исполнительный комитет Тетюшского муниципального района Республики Татарстан» и индивидуальным предпринимателем ФИО2.

При рассмотрении дела №А65-23536/2023 суд также указал, что на момент вынесения Исполнительным комитетом решения от 21.07.2023 № 775/01-19 об отказе ООО «Содружество» в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 16:38:280402:189, расположенного по адресу: РТ, Тетюшский муниципальный район, Льяшевское сельское поселение, площадью 1 179 787 кв. м., из категории земель с/х назначения, договор №П-2023-А-013 от 05.05.2023 с ИП ФИО2 был заключен, действовал, не был признан недействительным.

Доводы ООО «Содружество» о незаконности принятого судом решения в связи с отказом в проведении судебной экспертизы не могут быть приняты во внимание и явиться основанием для удовлетворения апелляционной жалобы, так как документ - письмо Исполнительного комитета Тетюшского муниципального района РТ от 21.12.2022, содержащий отказ в предоставлении в аренду земельных участков без проведения торгов, в том числе в отношении спорного земельного участка, не относится к предмету спора и не является его объектом.

Доводы заявителя жалобы об отсутствии в решении суда выводов по заявленным истцом ходатайствам (о вызове свидетеля, о приостановлении производства по делу, о привлечении третьего лица) подлежат отклонению, поскольку результаты рассмотрения указанных ходатайств содержаться в определении суда и протоколе судебного заседания. (т. 2, л.д. 110, 112).

Суд кассационной инстанции полагает, что выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на положениях действующего законодательства, в связи с чем оснований для иной оценки выводов судов у суда кассационной инстанции не имеется.

Иная оценка заявителем жалобы установленных судами фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых актов, нарушений судами норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено. Судами были установлены все существенные для дела обстоятельства, изучены все доказательства по делу, и им дана надлежащая правовая оценка. Выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу. Нормы материального права применены правильно.

Доводы кассационной жалобы изучены судом, однако, они подлежат отклонению как направленные на переоценку выводов судов по фактическим обстоятельствам дела, что, в силу статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, недопустимо при проверке судебных актов в кассационном порядке.

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 25.01.2024 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2024 по делу № А65-19500/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий судья Э.Р. Галиуллин


Судьи Р.А. Нафикова


Ф.В. Хайруллина