Решение от 29 декабря 2021 г. по делу № А28-14508/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-14508/2021
г. Киров
29 декабря 2021 года
Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Хлюпиной Н.П.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СемиГрад» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 613050, Россия, <...>)

к государственной жилищной инспекции Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610019, Россия, <...>)

о признании недействительным предписания от 25.10.2021 № 27/3793/21П

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО2, по доверенности от 11.01.2021,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «СемиГрад» (далее – заявитель, Общество, ООО «СемиГрад») обратилось в суд с требованием о признании недействительным предписания государственной жилищной инспекции Кировской области (далее – ответчик, ГЖИ) от 25.10.2021 № 27/3793/21П.

Ответчик заявленное требование не признает, в представленном отзыве просит в удовлетворении заявления отказать.

Изучив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Согласно реестру лицензий Кировской области управление МКД, расположенным по адресу: <...>, осуществляет ООО «СемиГрад» на основании договора управления многоквартирным домом от 11.01.2019 № 42/СГ-2019.

По поступившему в ГЖИ обращению от 01.09.2021 № 4-6164 с информацией о ненадлежащем начислении платы за содержание жилого помещения собственникам (нанимателям) МКД в отношении ООО «СемиГрад» проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой составлен акт.

В период с 25.07.2020 по 04.10.2020 в МКД производились работы по замене лифтового оборудования по программе капитального ремонта, что подтверждается документами, представленными в материалы проверки: договор на оказание услуг и (или) выполнение работ по ремонту, замене, модернизации лифтов, ремонту лифтовых шахт, машинных и блочных помещений от 19.06.2020 № 37-2020/РЛ; уведомления ООО «Чепецклифт» от 24.07.2020 № 156, от 06.10.2020 № 222 о начале и окончании работ по замене лифтового оборудования в МКД; акты о приемке выполненных работ от 31.07.2020, от 31.08.2020, от 30.09.2020, от 31.10 2020 по техническому обслуживанию лифтов).

С 05.10.2020 лифт введен в эксплуатацию на основании акта от 05.10.2020 № 602. ООО «Чепецклифт» направило в адрес ООО «СемиГрад» уведомление от 06.10.2020 № 222, согласно которому работы по демонтажу, монтажу и пусконаладочным работам на лифтах в МКД завершены, начисление платы за техническое обслуживание вновь смонтированного лифта следует производить с 05.10.2020.

В связи с проведением в МКД работ по капитальному ремонту лифта, работы, предусмотренные пунктом 22 Постановления № 290, в целях надлежащего содержания и ремонта лифтов в МКД, в период с 25.07.2020 по 04.10.2020 не производились. В адрес ООО «СемиГрад» поступали обращения от собственников жилых помещений (квартир) №№ 13, 25, 26, 27 в МКД о перерасчете (снижении) платы за содержание жилого помещения в части не оказанной услуги по содержанию и ремонту лифта (лифтов) за период проведения работ по капитальному ремонту. Протокол общего собрания собственников помещений в МКД о направлении денежных средств, не затраченных на работы по содержанию лифтов за период проведения работ по замене лифтового оборудования по программе капитального ремонта, не представлен. По информации ООО «СемиГрад», уменьшение платы за содержание жилого помещения было произведено только по квартире № 26 МКД в платежном документе за июнь 2021 года на сумму 591,25 руб. ООО «СемиГрад» не произвело уменьшение платы за содержание жилого помещения за период проведения работ по капитальному ремонту лифта по всем помещениям в МКД.

В ходе проведения внеплановой документарной проверки в отношении ООО «СемиГрад», осуществляющего деятельность по управлению МКД, выявлены нарушения пунктов 6, 10 Правил изменения размера платы № 491, а именно не произведено уменьшение платы за содержание жилого помещения собственникам (нанимателям) всех помещений МКД в связи с проведением работ по капитальному ремонту лифта в период с 25.07. 2020 по 04.10.2020. В целях устранения выявленного нарушения Обществу выдано предписание от 25.10.2021 № 27/3793/21П о необходимости проведения комплекса мероприятий в целях обеспечения соблюдения обязательных требований пунктов 6, 10 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, путем уменьшения платы за содержание жилого помещения собственникам (нанимателям) всех помещений МКД за период с 25.07.2020 по 04.10.2020 в связи с проведением работ по капитальному ремонту лифтов.

Не согласившись с данным предписанием, Общество обратилось в суд.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленное требование не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Доводы заявителя о том, что у ответчика не имелось оснований для выдачи оспариваемого предписания, отклоняются судом как необоснованные.

Пунктом 20 Постановления № 290 определено, что в минимальный перечень работ и услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества, входят работы, выполняемые в целях надлежащего содержания электрооборудования, радио- и телекоммуникационного оборудования в многоквартирном доме, в том числе техническое обслуживание и ремонт лифтов. В соответствии с пунктом 22 Постановления № 290 должны производиться следующие виды работ, выполняемых в целях надлежащего содержания и ремонта лифта (лифтов) в многоквартирном доме: организация системы диспетчерского контроля и обеспечение диспетчерской связи с кабиной лифта; обеспечение проведения осмотров, технического обслуживания и ремонт лифта (лифтов); обеспечение проведения аварийного обслуживания лифта (лифтов); обеспечение проведения технического освидетельствования лифта (лифтов), в том числе после замены элементов оборудования.

Довод заявителя о том, что в период замены лифтового оборудования в МКД начисление платы за указанные в пункте 22 Постановления № 290 работы обусловлено необходимостью их накопления для последующего использования на указанные виды работ, отклоняется судом как не основанный на нормах права. Доказательств фактического (реального) проведения управляющей компанией указанных в пункте 22 Постановления № 290 работ по надлежащему содержанию лифта в период с 25.07.2020 по 04.10.2020 (демонтажа и капитального ремонта подрядчиком) Обществом не представлено. Соответственно, факт исполнения договора управления по данному виду работ в рамках содержания и текущего ремонта общего имущества в период с 25.07.2020 по 04.10.2020 материалами дела не подтверждается.

В соответствии с пунктом 6 Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила изменения размера платы № 491) в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, органы управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, управляющая организация, а при непосредственном управлении многоквартирным домом лица, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы (далее - ответственные лица), обязаны снизить размер платы за содержание жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном Правилами содержания общего имущества № 491.

В соответствии с пунктом 7 Правил изменения размера платы № 491 собственники помещений вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к ответственному лицу, а наниматели жилых помещений, занимаемых по договору социального найма или договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (далее - наниматель), - к наймодателю. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией наниматели вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к соответствующей управляющей организации.

Согласно пункту 10 Правил изменения размера платы № 491 в случаях, указанных в пункте 6 Правил изменения размера платы № 491, размер платы за содержание жилого помещения уменьшается пропорционально количеству полных календарных дней нарушения от стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание жилого помещения.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что предусмотренных статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения заявления ООО «СемиГрад» не имеется. Соответственно, в удовлетворении заявления ООО «СемиГрад» следует отказать.

Руководствуясь частью 5 статьи 96, статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований отказать.

Принятые по делу обеспечительные меры в виде приостановления действия предписания государственной жилищной инспекции Кировской области от 25.10.2021 № 27/3793/21П отменить после вступления в силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Судья Н.П.Хлюпина