Решение от 20 мая 2021 г. по делу № А40-34172/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-34172/21-148-161
г. Москва
20 мая 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 мая 2021 года

Полный текст решения изготовлен 20 мая 2021 года

Арбитражный суд в составе: судьи Нариманидзе Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассматривает в судебном заседании дело по заявлению Московской таможни (117647, <...>)

к ТУ Росимущества по МО (129090, <...>)

третьи лица – ООО «ТНТ Экспресс Уорлдуайд» (123458, <...>)

ООО «Логистика КС» (125635, <...>)

О признании незаконным бездействие, выразившееся в непринятии товара по уведомлениям заявителя от 09.10.2020 №27-16/20324, 09.10.2020 №27-16/20323, 09.10.2020 № 27-16/2032, обращенного в собственность РФ; об обязании принять по уведомлениям от 09.10.2020 №27-16/20324, 09.10.2020 №27-16/20323, 09.10.2020 № 27-16/2032 товар, обращенный в собвенность РФ Хорошевским районным судом от 16.06.2020 по делам № 2-1785/2020 и № 2-1866/2020 и Тимирязевским районным судом от 25.05.2020 по делу № 2-1327/20 в течение 10 дней с даты вступления решения суда по настоящему делу

при участии:

от заявителя – ФИО2, дов. от 13.01.2021 года

от ответчика – не явился, извещен

от третьего лица – 1)-2) не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Московская таможня (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (далее - ответчик) о признании незаконным бездействия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, выразившееся в в непринятии товара по уведомлениям заявителя от 09.10.2020 №27-16/20324, 09.10.2020 №27-16/20323, 09.10.2020 № 27-16/2032, обращенного в собственность РФ; об обязании принять по уведомлениям от 09.10.2020 №27-16/20324, 09.10.2020 №27-16/20323, 09.10.2020 № 27-16/2032 товар, обращенный в собвенность РФ Хорошевским районным судом от 16.06.2020 по делам № 2-1785/2020 и № 2-1866/2020 и Тимирязевским районным судом от 25.05.2020 по делу № 2-1327/20 в течение 10 дней с даты вступления решения суда по настоящему делу.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по обстоятельствам, изложенным в заявлении.

Ответчиком в материалы дела отзыв на заявление не представлен.

В судебное заседание не явились представители ответчика и третьего лица.

Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав заявителя, суд считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, товарная партия (куртка) прибыла на территорию склада временного хранения ООО «ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)», расположенный по адресу: Москва, 2-я Лыковская ул., д. 63, стр. 5 (акт приема-передачи имущества на ответственное хранение от 22.09.2015).

По истечении срока хранения Московская таможня обратилась в Хорошевский районный суд города Москвы с заявлением о признании вышеуказанного товара бесхозяйным.

Решением Хорошевского районного суда города Москвы от 16.06.2020 по делу № 2-1785/2020 в отношении товарной партии, принято решение о признании движимого имущества бесхозяйным.

Московской таможней в адрес Территориального Управления Росимущества в Московской области направлено уведомление о наличии и месте нахождения имущества обращенного в собственность государства от 09.10.2020 № 27-16/20324.

До настоящего момента от ТУ Росимущества в МО никакой информации о предпринятых действиях в Московскую таможню не поступало. Товар, находящийся на СВХ ООО «ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)», последними не принят и не вывезен.

Товарная партия (дюбель-гвозди, брелоки) прибыла на территорию склада временного хранения ООО «ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)», расположенный по адресу: Москва, 2-я Лыковская ул., д. 63, стр. 5 (акт приема-передачи имущества на ответственное хранение от 30.04.2019).

По истечении срока хранения товара Московская таможня обратилась в Хорошевский районный суд города Москвы с заявлением о признании вышеуказанного товара бесхозяйным.

Решением Хорошевского районного суда города Москвы от 16.06.2020 по делу № 2-1866/2020 в отношении товарной партии, прибывшей в адрес АО «Барнаульский Патронный завод», принято решение о признании движимого имущества бесхозяйным.

Московской таможней в адрес ТУ Росимущества в МО направлено уведомление о наличии и месте нахождения имущества, обращенного в собственность государства от 09.10.2020 № 27-16/20323.

До настоящего момента от ТУ Росимущества в МО никакой информации о предпринятых действиях в Московскую таможню не поступало, товар, находящийся на СВХ ООО «ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)», последними не принят, и не вывезен.

Товарная партия (резиновые втулки, кольца) помещена на ответственное хранение на склад временного хранения ООО «Логистика КС», расположенный по адресу: 125635, Москва, ул. Путейская, д. 7, стр. 1 (акт приема-передачи имущества на ответственное хранение от 19.04.2018).

По истечении срока хранения товара Московская таможня обратилась в Тимирязевский районный суд города Москвы с заявлением о признании вышеуказанного товара бесхозяйным.

Решением Тимирязевского районного суда города Москвы от 25.05.2020 по делу № 2-1327/20 в отношении товарной партии, прибывшей в адрес ООО «Зитрек Рус», принято решение о признании движимого имущества бесхозяйным.

Московской таможней в адрес ТУ Росимущества в МО направлено уведомление о наличии и месте нахождения имущества, обращенного в собственность государства от 09.10.2020 № 27-16/20322.

До настоящего момента от ТУ Росимущества в МО никакой информации о предпринятых действиях в Московскую таможню не поступало, товар, находящийся на СВХ ООО «Логистика КС», последними не принят, и не вывезен.

Бездействие ТУ Росимущества в Московской области, выразившееся в непринятии бесхозяйного имущества, является незаконным, нарушающим права и законные интересы Московской таможни.

Удовлетворяя требования заявителя, суд исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 186, пунктом 1 статьи 187 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (действовавший в период спорных правоотношений), пунктом 2 статьи 323 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» товары обращаются в федеральную собственность на основании судебного акта по заявлению (иску) таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным либо об обращении изъятых товаров в федеральную собственность в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, со дня вступления в силу судебного акта.

Распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность на основании судебного акта, осуществляется путем их реализации, уничтожения или утилизации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.06.2018 № 432, которым утверждено Положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом (Росимущество), Росимущество является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Росимущество при невозможности реализации обращенного в собственность государства имущества в силу утраты потребительских свойств, организует его утилизацию (уничтожение).

В соответствии с Положением о порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.05.2003 № 311 имущество, обращенное в собственность государства, подлежит передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (его филиалам) в установленном порядке.

Согласно пункту 3 Положения, для передачи имущества, обращенного в собственность государства, государственный орган (организация), владеющий таким имуществом, либо судебный пристав-исполнитель уведомляет Российский фонд федерального имущества (его отделения) либо соответствующий федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган), указанный в пункте 2 Положения, о наличии и месте нахождения этого имущества.

В соответствии с п. 2.4 Соглашения, срок принятия имущества уполномоченным лицом Росимущества исчисляется с даты получения последним от таможенного органа оригинала уведомления и не может превышать 30 (тридцати) рабочих дней. Однако в нарушение установленных сроков Росимущество письменно не проинформировало Московскую таможню об уполномоченном лице, которому предоставлено право принимать имущество и подписывать акты приема-передачи.

Московской таможней неоднократно направлялись обращения в ТУ Росимущества в МО с просьбой в кратчайшие сроки сообщить о готовности принятия товаров, обращенных в государственную собственность, а также проводились рабочие совещания, где обсуждались вопросы о длительных сроках хранения государственного имуществ (свыше 3-х месяцев с момента получения уведомления). Таким образом, досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный пунктом 5 статьи 4 АПК РФ, соблюден.

Товары, обращенные судом в собственность Российской Федерации не были приняты ТУ Росимущества в Московской области в установленном законодательством порядке и продолжают до настоящего времени храниться на складе временного хранения, вследствие чего складские помещения в регионе деятельности Московской таможни используются в отсутствие правовых оснований для безвозмездного хранения товара, обращенного в собственность Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенное, требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167- 170, 176, АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие Территориального управления Росимущества в Московской области, выразившееся в непринятии товара по уведомлениям Московской таможни от 09.10.2020 №27-16/20324, 09.10.2020 №27-16/20323, 09.10.2020 № 27-16/20322, обращенного в собственность Российской Федерации.

Обязать Территориальное управление Росимущества в Московской области принять по уведомлениям от 09.10.2020 № 27-16/20324, 09.10.2020 № 27-16/20323, 09.10.2020 № 27-16/20322 товар, обращенный в собственность РФ Хорошевским районным судом от 16.06.2020 по делам № 2-1785/2020 и № 2-1866/2020 и Тимирязевским районным судом от 25.05.2020 по делу № 2-1327/20 в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: Н.А.Нариманидзе