Решение от 13 ноября 2018 г. по делу № А65-21588/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

=====================================================================

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г.КазаньДело №А65-21588/2018

Резолютивная часть решения объявлена 12 ноября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 13 ноября 2018 года

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Бредихиной Н.Ю.,

при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 -ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Т2 Мобайл», г. Москва к ответчикам – 1. Муниципальному учреждению «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района», РТ, <...>. Исполнительному комитету Зеленодольского района РТ, г. Зеленодольск, о признании незаконным Решения Муниципального учреждения «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» от 22.06.2018 №04-2/998 об отказе в выдаче разрешения на использование земельного участка на размещение объекта без предоставления земельного участка и установления сервитутов, находящегося по адресу: РТ, <...> для размещения сооружения связи (опора с телекоммуникационным шкафом) указанного в заявлении №191 от 20.04.2018, об обязании Ответчиков в течение 15 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда выдать ООО «Т2 Мобайл» разрешение на использование земельного участка на размещение объекта без предоставления земельного участка и установления сервитутов, находящегося по адресу: РТ, <...> для размещения сооружения связи (опора с телекоммуникационным шкафом), указанного в заявлении №191 от 20.04.2018 (по уточненным требованиям по состоянию на 12.11.2018),

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора – 1. ФИО3,

при участии:

от заявителя – представитель ФИО4 по доверенности от 14.03.2018 г.;

от ответчика №1 – представитель ФИО5 по доверенности от 13.08.2018 г.;

от ответчика №2 – представитель ФИО5 по доверенности от 26.06.2018 г.;

от третьего лица – не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Т2 Мобайл», г. Москва (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Муниципальному учреждению «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района», РТ, г. Зеленодольск (далее – ответчик), о признании незаконным Решения от 22.06.2018 №04-2/998 об отказе в выдаче разрешения на использование земельного участка на размещение объекта без предоставления земельного участка и установления сервитутов, находящегося по адресу: РТ, <...> для размещения сооружения связи (опора с телекоммуникационным шкафом) указанного в заявлении №191 от 20.04.2018, об обязании в течение 15 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда выдать ООО «Т2 Мобайл» разрешение на использование земельного участка на размещение объекта без предоставления земельного участка и установления сервитутов, находящегося по адресу: РТ, <...> для размещения сооружения связи (опора с телекоммуникационным шкафом), указанного в заявлении №191 от 20.04.2018 (по первоначально заявленным требованиям).

Определениями Арбитражного суда Республики Татарстан от 27.07.2018 и от 10.09.2018г.г. к участию в деле в порядке ст.51 АПК РФ привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – 1.Исполнительный комитет Зеленодольского района РТ; 2. ФИО3.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 30.10.2018 суд в порядке ст.46 АПК РФ привлек в качестве соответчика - Исполнительный комитет Зеленодольского района РТ, г. Зеленодольск и исключил его состава третьих лиц.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещено.

Судом вынесено протокольное определение о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица в порядке ст. 156 АПК РФ.

В судебном заседании представитель заявителя заявил ходатайство об уточнении заявленных требований и просил суд признать незаконным Решение Муниципального учреждения «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» от 22.06.2018 №04-2/998 об отказе в выдаче разрешения на использование земельного участка на размещение объекта без предоставления земельного участка и установления сервитутов, находящегося по адресу: РТ, <...> для размещения сооружения связи (опора с телекоммуникационным шкафом) указанного в заявлении №191 от 20.04.2018, и обязать Ответчиков в течение 15 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда выдать ООО «Т2 Мобайл» разрешение на использование земельного участка на размещение объекта без предоставления земельного участка и установления сервитутов, находящегося по адресу: РТ, <...> для размещения сооружения связи (опора с телекоммуникационным шкафом), указанного в заявлении №191 от 20.04.2018.

Суд в порядке ст.49 АПК РФ удовлетворил ходатайство представителя заявителя и принял уточненные требования.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал уточненные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в уточнениях и в заявлении.

В судебном заседании представитель ответчиков требования не признала, по мотивам указанным в отзыве.

Как следует из материалов дела, 20.04.2018 заявитель обратился в адрес ответчика с заявлением о выдаче ему разрешение на размещение объекта без предоставления земельного участка и установления сервитутов, находящегося по адресу: РТ, <...> на земельном участке с кадастровым номером 16:20:020126:52 для размещения сооружения связи (опора с телекоммуникационным шкафом) сроком на 49 лет, приложив копию рабочего проекта, схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Письмом от 22.06.2018 №04-2/998 ответчик отказал заявителю в выдаче разрешения на основании следующего:

- испрашиваемый заявителем земельный участок сформирован для индивидуального жилищного строительства, на данном земельном участке расположен индивидуальный дом, находящийся в частной собственности;

- размещение и эксплуатация антенно-мачтовых сооружений и стационарных радиотехнических объектов осуществляется в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Полагая, что данный отказ является незаконным, нарушающим права и законные интересы заявителя, последний обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей сторон в ходе судебного заседания, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Согласно статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемые решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Часть 4 статьи 200 АПК РФ предусматривает, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов государственных органов арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта и устанавливает его соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа, который принял оспариваемый акт, а также устанавливает, нарушает ли оспариваемый ненормативный правовой акт права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 37 Федерального Закона от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования (исполком) наделяется уставом муниципального образования полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 17 вышеуказанного Закона предусмотрено право органов местного самоуправления на создание муниципальных предприятий и учреждений для обеспечения муниципальных нужд.

В силу статьи 41 Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления (исполком) от имени муниципального образования выступают в суде в соответствии с Уставом муниципального образования.

Вышеуказанные положения Закона закреплены в подпункте 2 пункта 1 статьи 44 Устава муниципального образования "Зеленодольский муниципальный район" Республики Татарстан (далее Устав), согласно которому Исполнительный комитет управляет имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, решает вопросы по аренде объектов муниципальной собственности; создает муниципальные предприятия и учреждения, утверждает их уставы.

Согласно п.2.6 Решения Зеленодольского горсовета от 09.09.2016 N 89 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "Город Зеленодольск" Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан" к компетенции Исполкома ЗМР относится, в том числе:

- управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности города Зеленодольска;

- подготовка предложений об отчуждении муниципального недвижимого имущества, в том числе о его приватизации, представляемых для утверждения Советом города Зеленодольска;

- осуществление планирования, рационального использования и охраны земель, находящихся в собственности города Зеленодольска;

- предоставление и изъятие, в том числе путем выкупа, в установленном законодательством порядке земельных участков на территории города Зеленодольска;

- разработка нормативных правовых актов по вопросам учета, управления и распоряжения муниципальной собственностью города Зеленодольска;

- иные полномочия в области управления и распоряжения муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями в соответствии с законами Российской Федерации, Республики Татарстан и муниципальными правовыми актами города Зеленодольска и Зеленодольского муниципального района.

В соответствии с Положением о МУ "Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан", утвержденного Решением Зеленодольского районного Совета от 01.02.2006 N 39, Палата является постоянно действующим органом местного самоуправления Зеленодольского муниципального района и осуществляет полномочия по управлению муниципальным имуществом, а также земельными участками, находящимися в ведении или собственности муниципального района в пределах, установленных действующим законодательством и нормативными правовыми актами муниципального района.

Палата при выполнении своих задач и функций взаимодействует с Исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района (далее - Исполком), соответствующими структурными подразделениями органов местного самоуправления муниципального района, органами государственной власти (п.1.3).

Палата подотчетна Совету Зеленодольского муниципального района, Главе Зеленодольского муниципального района (п.1.4).

Основными задачами Палаты являются обеспечение максимальной эффективности и доходности от использования муниципального имущества и постоянного контроля за использованием движимого и недвижимого муниципального имущества (п.2.1, п.2.2).

В рамках решения основных задач Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан в пределах своей компетенции обеспечивает управление, владение и распоряжение муниципальным имуществом в порядке, установленном Советом Зеленодольского муниципального района. В соответствии с нормативными правовыми актами муниципального района обеспечивает передачу муниципального имущества в аренду, залог, доверительное управление, безвозмездное срочное пользование (п.3.2).

Согласно пункту 6 части 3 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случаях размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

По пункту 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи), определяются Правительством Российской Федерации.

Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300 утвержден Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов. Линии связи, линейно-кабельные сооружения связи и иные сооружения связи, для размещения которых не требуется разрешения на строительство, включены в перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (пункт 11 перечня).

Таким образом, размещение сооружений связи осуществляется без предоставления земельных участков в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 27 статьи 2 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", сооружения связи - объекты инженерной инфраструктуры (в том числе линейно-кабельные сооружения связи), созданные или приспособленные для размещения средств связи, кабелей связи; средства связи - технические и программные средства, используемые для формирования, приема, обработки, хранения, передачи, доставки сообщений электросвязи или почтовых отправлений, а также иные технические и программные средства, используемые при оказании услуг связи или обеспечении функционирования сетей связи, включая технические системы и устройства с измерительными функциями.

Согласно статье 6 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" при градостроительном планировании развития территорий и поселений, их застройке должны определяться состав и структура объектов связи - сооружений связи, в том числе линейно-кабельных сооружений, отдельных помещений для размещения средств связи, а также необходимые мощности в инженерных инфраструктурах для обеспечения функционирования средств связи. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов содействуют организациям связи, оказывающим универсальные услуги связи, в получении и (или) строительстве сооружений связи и помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

В качестве оснований для отказа ответчик указал, что испрашиваемый земельный участок сформирован для индивидуального жилищного строительства, на данном земельном участке расположен индивидуальный жилой дом, находящийся в частной собственности. Кроме того, размещение и эксплуатация антенно-мачтовых сооружений и стационарных радиотехнических объектов осуществляется в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Указанный довод изучен судом, и подлежат отклонению как противоречащий материалам дела, действующему законодательству и документально не подтвержденный.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории и используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Согласно пункту 11 Перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300, линии связи, линейно-кабельные сооружения связи и иные сооружения связи, для размещения которых не требуется разрешения на строительство включены в перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Классификатор видов разрешенного использования земельных участков утвержден приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 N 540.

Примечанием 2 к данному приказу установлено, что содержание видов разрешенного использования, перечисленных в классификаторе, допускается без отдельного указания в классификаторе на размещение и эксплуатацию линейного объекта, размещение защитных сооружений (насаждений), объектов мелиорации, антенно-мачтовых сооружений, информационных и геодезических знаков, если федеральным законом не установлено иное.

Согласно разъяснению, приведенному в письме Департамента недвижимости Министерства экономического развития Российской Федерации от 18.03.2016 N Д23и-1239, в письме Минэкономразвития от 16.08.2016 N Д234-3858, положения примечания 2 к названному приказу следует понимать как дополнение к любому из видов разрешенного использования, указанного в классификаторе, если иное прямо не запрещено федеральным законом. Размещение указанных в этом примечании антенно-мачтовых сооружений допускается на земельных участках с любым видом разрешенного использования без дополнительного кадастрового учета изменений в части разрешенного использования земельного участка.

Данный вывод подтверждается правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 12.05.2017 N 31-АД17-5.

Ответчиком не представлены доказательства того, что земельный участок с кадастровым номером 16:20:020126:52 находится в пользовании физического или юридического лица. Право собственности на данный земельный участок не разграничено.

Нахождение на указанном земельном участке жилого дома, расположенного по адресу: РТ, <...> собственности гр. ФИО3 не препятствует использованию земельного участка с кадастровым номером 16:20:020126:52 (которое находится в муниципальной собственности) для размещения сооружения связи (опора с телекоммуникационным шкафом) заявителя в соответствии с его разрешенным использованием и не противоречит ч. 3 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Доказательства несоответствия размещаемого объекта утвержденным документам территориального планирования; несоответствия предполагаемого к размещению объекта видам объектов, утвержденным Постановлением N 1300, в материалах дела отсутствуют.

Как следует из материалов дела и сторонами не оспаривается, заявитель является оператором подвижной связи, оказывает услуги подвижной радиотелефонной связи на основании лицензии N 149287 от 28.03.2017, выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Согласно пункту 4 лицензионных требований, являющихся приложением в лицензии, лицензиат обязано обеспечить предоставление абоненту доступа к сети связи лицензиата, соединений по сети подвижной радиотелефонной связи лицензиата для приема (передачи) голосовой, а также не голосовой информации с обеспечением непрерывности связи при оказании услуги независимо от местоположения абонента, в том числе при его передвижении.

Таким образом, для осуществления лицензируемой деятельности по оказанию услуг подвижной радиотелефонной связи оператор должен иметь сеть подвижной радиотелефонной связи.

Размещение сооружения связи (опора с телекоммуникационным шкафом) напрямую влияет на возможность размещения на нем элементов базовой станции подвижной радиотелефонной связи (средства связи), которое является элементом сети подвижной связи заявителя, которая, в свою очередь, необходима для осуществления деятельности по оказанию услуг подвижной связи.

Кроме того, заявителем в материалы арбитражного дела представлено письмо от 24.04.2018 №10/9470 Заместителя Главного государственного санитарного врача по РТ ФИО6 о согласовании ввода в эксплуатацию передающего радиотехнического объекта базовой станции сотовой связи заявителя, расположенного в Зеленодольском районе РТ –БС-0440 стандарта GSM-1800/UMTS-2100 по адресу: пос. Нижние Вязовые, ул. Гвардейская, д.16, на железобетонной опоре.

Также же представлено санитарно-эпидемиологическое заключение от 15.05.2017 №16.11.10.000.Т.001310.05.17 проект технической реконструкции базовой станции сотовой радиотелефонной связи ТТ2440 стандарта GSM-1800/UMTS-2100 заявителя по адресу: РТ, <...>, опора заявителя, согласно приложению на 3 л. ООО «Генпроект Н» соответствует государственным санитарно- эпидемиологическим правилам и нормам (СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов», СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи».

Принимая во внимание приведенные нормы права, суд считает возможным размещение объекта заявителя на спорном земельном участке с кадастровым номером 16:20:020126:52 без предоставления последнего и установления сервитута на основании пункта 3 статьи 39.36 Земельного кодекса РФ и с учетом пункта 11 Постановления Правительства РФ от 03.12.2014 N 1300.

В связи с изложенным, суд пришел к выводу о том, что ответчик безосновательно отказал заявителю в выдаче разрешения на размещение объекта без предоставления земельного участка и установления сервитутов, находящегося по адресу: РТ, <...> на земельном участке с кадастровым номером 16:20:020126:52 для размещения сооружения связи (опора с телекоммуникационным шкафом), чем нарушил права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Кроме того, суд полагает отметить, что Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.06.2015 N 416 утвержден Порядок и условия размещения объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 14 Порядка отказ в разрешении на размещение объектов принимается в случае, если: а) заявление подано с нарушением требований, установленных пунктами 8, 9 данного Порядка; б) в заявлении указаны предполагаемые виды объектов, не входящие в перечень видов объектов, утвержденный Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации; в) планируемый земельный участок для размещения объектов не находится в собственности Республики Татарстан, муниципальной собственности, не относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена; г) планируемый земельный участок предоставлен гражданам или юридическим лицам; д) размещение объектов на планируемом земельном участке приводит к невозможности его использования в соответствии с видом его разрешенного использования, установленного на основании Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 сентября 2014 года N 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков".

В пункте 15 Порядка установлено, что в отказе в выдаче разрешения на размещение объектов должно быть указано основание отказа, предусмотренное пунктом 14 Порядка.

В случае, если заявление подано с нарушением требований, предусмотренных пунктами 8, 9 Порядка, в отказе в выдаче разрешения на размещение объектов должно быть указано, в чем состоит такое нарушение.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что отказ ответчика №1, выраженный в письме от 22.06.2018 №04-2/998 не обоснован со ссылками на нормы закона и не подтвержден доказательствами. В материалах отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие основания для принятия отказа в выдаче разрешения на размещение спорного объекта заявителя, в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.06.2015 N 416.

Учитывая, что вопреки требованиям части 5 статьи 200 АПК РФ законность оспариваемого отказа, оформленного письмом от 22.06.2018 №04-2/998 Муниципального учреждения «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района», РТ, г. Зеленодольск в рамках настоящего спора не доказана, уточненные требования заявителя по состоянию на 12.11.2018 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, право выбрать способ восстановления нарушенных интересов заявителя принадлежит суду.

В целях восстановления нарушенного права заявителя с учетом полномочий Исполнительного комитета Зеленодольского района РТ исполнительно-распорядительного органа муниципального образования и полномочий Муниципального учреждения «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района», как уполномоченного органа исполнительного комитета, суд обязывает Исполнительный комитет Зеленодольского района РТ и Муниципального учреждения «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» и Муниципальное учреждение «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» в течение 15 рабочих дней со дня вступления в законную силу настоящего судебного акта выдать ООО «Т2 Мобайл», г.Москва разрешение на использование земельного участка на размещение объекта без предоставления земельного участка и установления сервитутов, находящегося по адресу: РТ, <...> для размещения сооружения связи ( опора с телекоммуникационным шкафом), указанного в заявлении № 191 от 20.04.2018 г., которое направлено на установление правовой определенности сторон в спорном правоотношении.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы заявителя по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Уточненные требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Муниципального учреждения «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» № 04-2/998 от 22.06.2018 г. об отказе в выдаче разрешения на использование земельного участка на размещение объекта без предоставления земельного участка и установления сервитутов, находящегося по адресу: РТ, <...> для размещения сооружения связи ( опора с телекоммуникационным шкафом), указанного в заявлении № 191 от 20.04.2018 г. и обязать ответчиков в течение 15 рабочих дней со дня вступления в законную силу настоящего судебного акта выдать ООО «Т2 Мобайл», г.Москва разрешение на использование земельного участка на размещение объекта без предоставления земельного участка и установления сервитутов, находящегося по адресу: РТ, <...> для размещения сооружения связи ( опора с телекоммуникационным шкафом), указанного в заявлении № 191 от 20.04.2018 г.

Взыскать с МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» и Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района в пользу ООО «Т2 Мобайл», г. Москва расходы на уплату государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Председательствующий судьяН.Ю. Бредихина