Решение от 31 октября 2023 г. по делу № А40-78874/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-78874/23-85-642
г. Москва
31 октября 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 31 октября 2023 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Председательствующего судьи Федоровой Д.Н. (единолично),

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОИТЕЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

третьи лица 1. МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), 2.УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), 3. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ГОРОДЕ МОСКВЕ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании права согбенности на объект, о признании права оперативного управления на объект

при участии:

от истца – ФИО2 по дов. от 19.12.2022 №308-139-156/9

от ответчика – ФИО3 по дов. от 10.11.2022 №33-Д-922/22



Установил:

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОИТЕЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права согбенности на объект, о признании права оперативного управления на объект.

Протокольным определением от 12.09.2023 суд в порядке ст. 49 приняты уточненные исковые требования о признании права собственности Российской Федерации на объект, расположенный по адресу:

<...>, с кадастровым номером 77:06:0004001:1083, а именно: этаж подвал, помещение I, комн. 1 площадью 21,1 кв.м, комн. 3 площадью 13,7 кв.м, комн. 4 площадью 28,3 кв.м, комн. 5 площадью 9,0 кв.м, 5а площадью 12,1 кв.м; этаж подвал, помещение II: комн. 1 площадью 71,3 кв.м, комн. 2 площадью 71,8 кв.м,, комн. 3 площадью 4,1 кв.м, комн. 4 площадью 25,6 кв.м, комн. 5 площадью 5,8 кв.м, комн. 6, площадью 2,3 кв.м, комн. 7 площадью 1,3 кв.м, комн. 8 площадью 1,3 кв.м, комн. 9 площадью 25,8 кв.м, комн. 10 площадью 15,7 кв.м, комн. 11 площадью 2 22,1 кв.м, комн. 12 площадью 21,4 кв.м, комн. 13 площадью 24,4 кв.м, комн. 14 площадью 6,5 кв.м, комн. 15 площадью 2,0 кв.м, комн. 16 площадью 1,2 кв.м, комн. 17 площадью 1,2 кв.м, комн. 18 площадью 4,2 кв.м, комн. 19 площадью 47,8 кв.м, комн. 20 площадью 59,5 кв.м, комн. 21 площадью 31,5 кв.м, комн. 23 площадью 13,5 кв.м, комн. 24 площадью 13,9 кв.м, комн. 25 площадью 13,3 кв.м; этаж подвал, комн. А площадью 25,9 кв.м, комн. Б площадью 25,6 кв.м; этаж Г. комн. А площадью 25,9 кв.м, комн, а площадью 2,8 кв.м, комн. Б площадью 26,1 кв.м, комн, б площадью 2,8 кв.м;

- этаж 2: комн. А площадью 26,4 кв.м, комн. Б площадью 26,0 кв.м;

- этаж 3, помещение I: комн. 1 площадью 51,6 кв.м, комн. 1а площадью 15,6 кв.м, комн. 2 площадью 33,7 кв.м, комн. 2а площадью 49,8 кв.м, комн. 3 площадью 31,1 кв.м, комн. 5 площадью 14,1 кв.м, комн. 6 площадью 19,2 кв.м, комн. 7 площадью 34,0 кв.м, комн. 8 площадью 16,5 кв.м, комн. 9 площадью 30,7 кв.м, комн. 10 площадью 31,8 кв.м, комн. 11 площадью 51,2 кв.м, комн. 11а площадью 15,9 кв.м, комн. 12 площадью 32,8 кв.м, комн. 12а площадью 33,7 кв.м, комн. 13 площадью 7,9 кв.м, комн. 14 площадью 7,8 кв.м, комн. 15 площадью 31,2 кв.м, комн. 16 площадью 149,4 кв.м, комн. 17 площадью 9,9 кв.м, комн. 17а площадью 5,8 кв.м, комн. 18 площадью 7,3 кв.м, комн. 19 площадью 8,1 кв.м; - этаж 3, комн. А площадью 26,7 кв.м, комн. Б площадью 26,4 кв.м;

- этаж 4, помещение I: комн. 1 площадью 16,2 кв.м, комн. 1а площадью 51,1 кв.м, комн. 2 площадью 68,7 кв.м, комн. 2а площадью 16,0 кв.м, комн. 3 площадью 31,6 кв.м, комн. 4 площадью 16,4 кв.м, комн. 4а площадью 50,5 кв.м, комн. 5 площадью 14,7 кв.м, комн. 5а, площадью 49,8 кв.м, комн. 6 площадью 31,8 кв.м, комн. 7 площадью 13,2 кв.м, комн. 7а площадью 0,5 кв.м, комн. 76 площадью 0,6 кв.м, комн. 7в площадью 0,8 кв.м, комн.7г площадью 47,0 кв.м, комн. 8 площадью 32,5 кв.м, комн. 8а площадью 34,5 кв.м, комн. 9

- площадью 8,1 кв.м, комн. 10 площадью 7,8 кв.м, комн. 11 площадью 31,6 кв.м, комн. 12 площадью 150,5 кв.м, комн. 13 площадью 7,4 кв.м, комн. 14 площадью 8,0 кв.м;

- этаж 4, комн. А площадью 26,5 кв.м, комн. Б площадью 26,5 кв.м; - этаж 5, помещение I: комн. 1 площадью 67,6 кв.м, комн. 3 площадью 68,5 кв.м, комн. 4 площадью 11,0 кв.м, комн. 5 площадью 30,9 кв.м, комн. 6 площадью 49,4 кв.м, комн. 7 площадью 83,3 кв.м, комн. 8 площадью 32,8 кв.м, комн. 9 площадью 65,3 кв.м, комн. 10 площадью 68,1 кв.м, комн. 11 площадью 7,7 кв.м, комн. 12 площадью 7,9 кв.м, комн. 13 площадью 31,6 кв.м, комн. 14 площадью 120,7 кв.м, комн. 14а площадью 8,2 кв.м, комн. 146 площадью 17,4 кв.м, комн. 15 площадью 4,3 кв.м, комн. 16 площадью 7,7 кв.м, комн. 17 площадью 7,7 кв.м;

- этаж 5, комн. А площадью 26,2 кв.м, комн. Б площадью 26,3 кв.м; Чердак, комн. А площадью 25,9 кв.м, комн. Б площадью 26,1 кв.м.

о признании права оперативного управления Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет" ИНН <***> на объект, расположенный по адресу: <...>, с кадастровым номером 77:06:0004001:1083, а именно:

- этаж подвал, помещение I: комн. 1 площадью 21,1 кв.м, комн. 3 площадью 13,7 кв.м, комн. 4 площадью 28,3 кв.м, комн. 5 площадью 9,0 кв.м, 5а площадью 12,1 кв.м;

- этаж подвал, помещение II: комн. 1 площадью 71,3 кв.м, комн. 2 площадью 71,8 кв.м, комн. 3 площадью 4,1 кв.м, комн. 4 площадью 25,6 кв.м, комн. 5 площадью 5,8 кв.м, комн. 6 площадью 2,3 кв.м, комн. 7 площадью 1,3 кв.м, комн. 8 площадью 1,3 кв.м, комн. 9 площадью 25,8 кв.м, комн. 10 площадью 15,7 кв.м, комн. 11 площадью 2 22,1 кв.м, комн. 12 площадью 21,4 кв.м, комн. 13 площадью 24,4 кв.м, комн. 14 площадью 6,5 кв.м, комн. 15 площадью 2,0 кв.м, комн. 16 площадью 1,2 кв.м, комн. 17 площадью 1,2 кв.м, комн. 18 площадью 4,2 кв.м, комн. 19 площадью 47,8 кв.м, комн. 20 площадью 59,5 кв.м, комн. 21 площадью 31,5 кв.м, комн. 23 площадью 13,5 кв.м, комн. 24 площадью 13,9 кв.м, комн. 25 площадью 13,3 кв.м; - этаж подвал, комн. А площадью 25,9 кв.м, комн. Б площадью 25,6 кв.м;

- этаж 1: комн. А площадью 25,9 кв.м, комн, а площадью 2,8 кв.м, комн. Б площадью 26,1 кв.м, комн, б площадью 2,8 кв.м;

- этаж 2: комн. А площадью 26,4 кв.м, комн. Б площадью 26,0 кв.м;

- этаж 3, помещение Г. комн. 1 площадью 51,6 кв.м, комн. 1а площадью 15,6 кв.м, комн. 2 площадью 33,7 кв.м, комн. 2а площадью 49,8 кв.м, комн. 3 площадью 31,1 кв.м, комн. 5 площадью 14,1 кв.м, комн. 6 площадью 19,2 кв.м, комн. 7 площадью 34,0 кв.м, комн. 8 площадью 16,5 кв.м, комн. 9 площадью 30,7 кв.м, комн. 10 площадью 31,8 кв.м, комн. 11 площадью 51,2 кв.м, комн. 11а площадью 15,9 кв.м, комн. 12 площадью 32,8 кв.м, комн. 12а площадью 33,7 кв.м, комн. 13 площадью 7,9 кв.м, комн. 14 площадью 7,8 кв.м, комн. 15 площадью 31,2 кв.м, комн. 16 площадью 149,4 кв.м, комн. 17 площадью 9,9 кв.м, комн. 17а площадью 5,8 кв.м, комн. 18 площадью 7,3 кв.м, комн. 19 площадью 8,1 кв.м; - этаж 3, комн. А площадью 26,7 кв.м, комн. Б площадью 26,4 кв.м;

- этаж 4, помещение I: комн. 1 площадью 16,2 кв.м, комн. 1а площадью 51,1 кв.м, комн. 2 площадью 68,7 кв.м, комн. 2а площадью 16,0 кв.м, комн. 3 площадью 31,6 кв.м, комн. 4 площадью 16,4 кв.м, комн. 4а площадью 50,5 кв.м, комн. 5 площадью 14,7 кв.м, комн. 5а

площадью 49,8 кв.м, комн. 6 площадью 31,8 кв.м, комн. 7 площадью 13,2 кв.м, комн. 7а площадью 0,5 кв.м, комн. 76 площадью 0,6 кв.м, комн. 7в площадью 0,8 кв.м, комн. 7г площадью 47,0 кв.м, комн. 8 площадью 32,5 кв.м, комн. 8а площадью 34,5 кв.м, комн. 9 площадью 8,1 кв.м, комн. 10 площадью 7,8 кв.м, комн. 11 площадью 31,6 кв.м, комн. 12 I площадью 150,5 кв.м, комн. 13 площадью 7,4 кв.м, комн. 14 площадью 8,0 кв.м;

- этаж 4, комн. А площадью 26,5 кв.м, комн. Б площадью 26,5 кв.м; - этаж 5, помещение I: комн. 1 площадью 67,6 кв.м, комн. 3 площадью 68,5 кв.м, комн. 4 площадью 11,0 кв.м, комн. 5 площадью 30,9 кв.м, комн. 6 площадью 49,4 кв.м, комн. 7 площадью 83,3 кв.м, комн. 8 площадью 32,8 кв.м, комн. 9 площадью 65,3 кв.м, комн. 10 площадью 68,1 кв.м, комн. 11 площадью 7,7 кв.м, комн. 12 площадью 7,9 кв.м, комн. 13 площадью 31,6 кв.м, комн. 14 площадью 120,7 кв.м, комн. 14а площадью 8,2 кв.м, комн. 146 площадью 17,4 кв.м, комн. 15 площадью 4,3 кв.м, комн. 16 площадью 7,7 кв.м, комн. 17 площадью 7,7 кв.м;

- этаж 5, комн. А площадью 26,2 кв.м, комн. Б площадью 26,3 кв.м;

- чердак, комн. А площадью 25,9 кв.м, комн. Б площадью 26,1 кв.м

Исковые требования заявлены со ссылкой на ст.ст. 11, 12, 209, 214, 299 ГК РФ, и мотивирован прекращением право оперативного управления истца на спорные помещения в отсутствие правовых на то оснований.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика возражал относительно заявленных исковых требований по доводам изложенным в отзыве на иск.

Третьи лица, извещенные о дате, времени и месте проведения судебного заседания в соответствии со ст. ст. 121, 122 Арбитражного процессуального кодекса РФ надлежащим образом, в суд не явились, своих представителей в суд не направили.

Дело рассмотрено без участия третьих лиц, в порядке ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Изучив все материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного иска, исследовав и оценив все представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к выводу, что заявленный иск удовлетворению не подлежит.


При этом суд исходит из того, что в соответствии со ст.4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Вместе с тем, согласно ч.2 ст.9 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Как усматривается из материалов дела, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет" ИНН <***> (далее - Истец, НИУ МГСУ) как правопреемник Московского института коммунального хозяйства и строительства (копия распоряжения - приложение 1), использовал длительное время в своей образовательной деятельности нежилое здание общей площадью 4 212,1 кв.м с кадастровым номером 77:06:0004001:10831, расположенное по адресу: <...> (копия выписка из ЕГРН -I приложение 2).

05 сентября 2013г. Территориальное управление в городе Москве Федерального агентства по управлению государственным имуществом приняло решение о передаче в собственность города Москвы несколько помещений площадью 1183,7кв.м., расположенных в спорном здании, о чем было издано соответствующее распоряжение № 878, а уже 08 октября 2013г. имущество передано по акту приемки-передачи.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 22.06.2018г. № А40-203978/17-60-1876 по иску Департамента городского имущества города Москвы к ФГБОУ ВО МГСУ и Территориальному управлению Росимущества в городе Москве о признании отсутствующим право собственности Российской Федерации на здание общей площадью 4 212,1 кв.м с кадастровым номером: 77:06:0004001:1083, расположенное по адресу: <...> (запись в ЕГРН от 10.12.2012г. № 77-77-12/040/2012-691), о признании отсутствующим право оперативного ведения ФГБОУ ВПО «МГСУ» на здание общей площадью 4 212,1 кв.м с кадастровым номером: 77:06:0004001:1083, расположенное по адресу: <...> (запись в ЕГРН от 10.10.2014г. № 77-77-12/057/2014-096), требования удовлетворены частично, а именно: признано отсутствующими право собственности Российской Федерации и право оперативного управления Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет» на помещения в здании по адресу: Москва, ул. Кедрова, д. 14, корп. 3, в следующем составе: этаж подвал (всего 29,1 кв.м): пом. I, № 2 площадью 14,7 кв.м, пом. II № 22 площадью 14,4 кв.м, этаж 1 (всего 688,9 кв.м): пом. I № 1 площадью 66,8 кв.м, пом. I № 1а площадью 45,1 кв.м, пом. I № 1б площадью 51,6 кв.м, пом. I № 2 площадью 150,6 кв.м, пом. I № 3 площадью 173,4 кв.м, пом. I № 4 площадью 7,6 кв.м, пом. I № 5 площадью 10,5 кв.м, пом. I № 6 площадью 66,0 кв.м, пом. I № 7 площадью 14,7 кв.м, пом. I №10 площадью 8,1 кв.м, пом. I № 11 площадью 8,1кв.м, пом. II № 1а площадью 4,5 кв.м, пом. II № 1б площадью 3,9 кв.м, пом. II № 1в площадью 3,7 кв.м, пом. II № 2 площадью 8,5 кв.м, пом. II № 2а площадью 4,7 кв.м, пом. II № 2б площадью 14,2 кв.м, пом. III № 1 площадью 7,8 кв.м, пом. III № 2 площадью 1,8 кв.м, пом. III № 3 площадью 2,4 кв.м, пом. IIIа № 1 площадью 13,4 кв.м, пом. IIIа № 2 площадью 8,9 кв.м, пом. IIIа № 2а площадью 4,7 кв.м, № В площадью 7,9 кв.м, этаж 2 (всего 465,7кв.м): пом. I № 1 площадью 6,5 кв.м, пом. I № 1а площадью 5,2кв.м, пом. I № 2 площадью 6,8 кв.м, пом. I № 3 площадью 11,5 кв.м, пом. I № 3а площадью 9 кв.м, пом. I № 4 площадью 152 кв.м, пом. I № 5 площадью 32,7 кв.м, пом. I № 6 площадью 33кв.м, пом. I № 7 площадью 3,8 кв.м, пом. I № 8 площадью 2,1 кв.м, пом. I № 8а площадью 1,3 кв.м, пом. I № 9 площадью 8,9 кв.м, пом. I № 11 площадью 60,6 кв.м, пом. I № 12 площадью 7,1 кв.м, пом. I № 13 площадью 14,2 кв.м, пом. I № 14 площадью 11,1 кв.м, пом. I № 15 площадью 50,7 кв.м, пом. I № 16 площадью 15,3 кв.м, пом. I № 17 площадью 5 кв.м, пом. I № 18 площадью 9,6 кв.м., пом. I № 19 площадью 3,7 кв.м, пом. I № 20 площадью 7,7 кв.м, № В площадью 7,9 кв.м, в удовлетворении остальной части иска отказать, при этом судом не установлено, что по адресу: <...>, расположено капитальное здание с кадастровым номером 77:06:0004001:1083 площадью 4212,1 кв.м, право собственности на которое зарегистрировано за Российской Федерацией (запись от 10.12.2012г. № 77-77-12/040/2012-691), а также оформлено право оперативного правления Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет» (запись от 10.10.2014г. № 77-77-2/057/2014-096), в соответствии с Распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по городу Москве от 05.06.2009г. № 878, актом приема-передачи от 08.10.2013г. в собственность городу Москве подлежат передаче помещения площадью 1 183,7 кв.м, расположенные в указанному здании, 18.03.2014г. Управлением Росреестра по Москве отказано в регистрации права собственности города Москвы на указанный объект в связи с наличием зарегистрированного права собственности Российской Федерации и права оперативного управления ФГБОУ ВПО «МГСУ» на все здание площадью 212,1 кв.м, в соответствии с распоряжением ТУ Росимущества в городе Москве от 05.06.2009г. № 878 в редакции распоряжения ТУ Росимущества в городе Москве от 02.08.2013г. № 564 должно быть прекращено право оперативного управления ФГБОУ ВПО «Московский государственный строительный университет» на нежилые помещения площадью 1 183,7 кв.м по адресу <...>, с дальнейшей передачей их в собственность города Москвы, п. 5 распоряжения ТУ Росимущества в городе Москве от 05.07.2009г. № 878 закреплено, что указанное распоряжение является основанием для возникновения права собственности на передаваемое имущество, право собственности города Москвы возникает с момента утверждения акта приема-передачи, при этом состав имущества определен в Перечне приложений к акту приема-передачи от 08.10.2013г.

Истец указывает, что в процессе проведения государственной регистрации перехода права Управление Росреестра по г. Москве исключил из ЕГРН сведения о закреплении оставшихся в федеральной собственности помещений общей площадью 3 028,4 кв.м. в оперативном управлении НИУ МГСУ.

Истцом в адрес Управления Росреестра по г. Москве направлено письмо от 16.11.2021г. № 302-142-775/3 с указанием на то, что в полученной выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 28.01.2021г. № 99/2021/372543670 содержалась информация о том, что право оперативного управления НИУ МГСУ и право собственности Российской Федерации на здание прекращено на основании решения Арбитражного суда города Москвы, и просьбой исправить ошибку и восстановить запись о регистрации прав на часть здания, принадлежащую НИУ МГСУ, площадью 3 028,3 кв.м, что подтверждается заявлением от 16.11.2021г. MFC0558/2021-1834445-1. 5

В уведомлении об отказе в исправлении технической ошибки по заявлению заинтересованного лица от 19.11.2021г. № КУВД-001/2021-48213203/1 ответчиком отказано в исправлении технической ошибки со ссылкой на то, что в ходе проведения правовой экспертизы в порядке, установленном ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», техническая ошибка, заявленная в отношении объекта, не выявлена.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 05.08.2022 по делу № А40-283471/21 отказано в удовлетворении исковых требований ФГБОУ ВО «НИУ МГСУ» к Управлению Росреестра по Москве о признании наличия технической ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости по объекту, расположенному по адресу: г. Москва, р-н Академический, ул. Кедрова, д. 14, корп. 3, с кадастровым номером 77:06:0004001:1083, обязании ответчика исправить техническую ошибку и внести в Единый государственный реестр недвижимости корректные сведения в отношении прав истца и Российской Федерации на объект, расположенный по адресу: г. Москва, р-н Академический, ул. Кедрова, д. 14, корп. 3, с кадастровым номером 77:06:0004001:1083.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что помещения общей площадью 3 028,14 кв. м. в нежилом здании с кадастровым номером 77:06:0004001:1083, расположенном по адресу: <...>, никогда не выбывали из федеральной собственности, а Управление Росреестра по г. Москве неправомерно погасило 31.08.2021 запись о собственнике спорного имущества, в связи с чем истцом заявлены настоящие исковые требования.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права. Исходя из системного толкования ст. ст. 12, 209, 301 и 302 ГК РФ, иск о признании права собственности может быть удовлетворен только в случае, если он предъявлен лицом, фактически владеющим спорным имуществом, но не являющимся зарегистрированным правообладателем.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, и именно собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу п. 1 ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность).

В ч. 4 ст. 214 ГК РФ указывается, что имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ (ст. 294 и 296 ГК РФ).

В соответствии п. 1 постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020- 1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее - Постановление Верховного Совета РФ № 3020-1) объекты государственной собственности, указанные в приложении 1, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

Согласно п. 2 раздела II приложения 1 к Постановлению Верховного Совета РФ № 3020-1, имущество учреждений, финансирование которых осуществляется из государственного бюджета СССР, отнесено исключительно к федеральной собственности.

Пунктом 3 раздела II приложения 1 к Постановлению Верховного Совета РФ №3020-1 предусмотрено, что высшие учебные заведения, научно-исследовательские учреждения, предприятия и другие объекты Российской академии наук, отраслевых академий наук, Министерства образования Российской Федерации, Министерства науки и технической политики Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации, государственных научных центров относятся исключительно к федеральной собственности.

Таким образом, имущество высших учебных заведении с 27.12.1991 находится исключительно в федеральной собственности, право собственности Российской Федерации на используемые в деятельности учебного заведения объекты недвижимости возникает в силу закона.

На основании пункта 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

В соответствии с п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации № 122-ФЗ) и не регистрировались в соответствии с п. 1 и 2 ст. 6 названного Закона о регистрации № 122-ФЗ, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.

Поскольку право Российской Федерации на здание, расположенное по адресу: <...>, с кадастровым номером 77:06:0004001:1083 возникло не позднее 27.12.1991, то есть до вступления в силу Закона N 122-ФЗ, то в силу закона оно считается действительным независимо от его государственной регистрации.

Как указано выше решением Арбитражного суда города Москвы от 22.06.2018г. № А40-203978/17-60-1876 призвано отсутствующим право собственности Российской Федерации на здание с кадастровым номером 77:06:0004001:1083 в связи передачей части помещений площадью 1 183,7 кв.м. в указанном здании в собственность города Москвы на основании Распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом по городу Москве от 05.06.2009г. № 878 и акта приема-передачи от 08.10.2013г.

Вместе с тем, истцом не учтено следующее.

Согласно Выписке из реестра федерального имущества от 03.07.2023 № 1947/1 здание с кадастров номером 77:06:0004001:1083 по адресу: <...> принадлежит НИУ МГСУ на праве оперативного управления.

Согласно Выписке из реестра федерального имущества от 03.07.2023 № 1948/1 земельный участок с кадастровым номером 77:06:0004001:35, в границах которого расположено вышеуказанное здание, также принадлежит НИУ МГСУ на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Как следует из письма истца от 23.09.2021 № 302-142-644/3, направленного в адрес Территориального управления, права на помещения в здании, принадлежащие НИУ МГСУ, не зарегистрированы и поставлены на кадастровый учет со следующими кадастровыми номерами 77:06:0004001:9504, 77:06:0004001:9505, 77:06:0004001:9506, 77:06:0004001:9510, 77:06:0004001:9512, 77:06:0004001:9513, 77:06:0004001:9514, 77:06:0004001:9515, 77:06:0004001:9516, 77:06:0004001:9517, 77:06:0004001:9518, 77:06:0004001:9519.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 52 постановления Пленума № 10/22, в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Согласно пунктам 58, 59 постановления Пленума № 10/22, лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Таким образом, признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого оспаривается кем-либо из субъектов гражданских правоотношений.

Вместе с тем, в рамках настоящего дела право собственности Российской Федерации на здание с кадастровым номером и земельным участком, на котором расположенного спорное здание, сторонами не оспаривается.

Доказательств обращения в административные органы для осуществления действий по регистрации права собственности Российской Федерации на спорные помещения общей площадью 3 028,4 кв.м., и отказа указанных органов в их осуществлении, истцом не представлено.

Таким образом, по сути, требования истца о признании права собственности Российской Федерации сводятся к оформлению права собственности в судебном порядке в обход административного порядка, предусмотренного действующим законодательством.

При этом арбитражный суд не вправе подменять функции административных органов и в отсутствие доказательств того, что судебное решение является единственным способом реализации субъективных имущественных прав, подмена функций регистрирующего органа судом не допустима.

На основании п. 1 Положения о Департаменте, утверждённого постановление^ Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы» (далее - Положение), Департамент является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы, земельными .участками, находящимися на территории города Москвы, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, приватизации имущества города Москвы, выполнения полномочий собственника в отношении имущества города Москвы, использования, охраны и учета земель на территории города Москвы, предоставление государственных услуг в сфере имущественно-земельных отношений.

В силу п. 4.1.4 Положения к полномочиям Департамента относится передача находящегося в собственности г. Москвы движимого и недвижимого имущества в федеральную собственность, собственность других субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность, и принятие движимого и недвижимого имущества из собственности Российской Федерации.

Поскольку здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 77:06:0004001:35 с адресным ориентиром: <...>, право собственности на который зарегистрировано за Российской Федерацией (запись в ЕГРП от 05.08.2010 № 77-77-14/009/2010-948, постоянное (бессрочное) пользование федерального государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Московский государственный строительный университет», ИНН: <***>, ОГРН: <***>, № 77-77-12/028/2014-647 от 30.05.2014) иск неправомерно предъявлен к Департаменту в связи с неосуществлением им функции органа исполнительной власти на территории, на которой расположены здание федеральной собственности.

Согласно статье 12 ГК РФ нарушенное гражданское право (законный интерес) подлежит защите способом, указанным в законе. Из текста статьи 12 ГК РФ следует, что перечень не является исчерпывающим, однако использование других способов защиты права допускается Гражданским кодексом только при наличии прямого указания закона. Иными словами, Гражданский кодекс четко определяет, что защита права может осуществляться заинтересованным лицом только способом, непосредственно поименованным в законе. Следовательно, при обращении в арбитражный суд заинтересованное лицо должно формулировать свои требования исходя из положений статьи 12 ГК ФР.

Избрание ненадлежащего способа защиты гражданских прав влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.

В Определении от 17.12.2018 N 304-ЭС18-20524 по делу N А45-572/2018 Верховный Суд РФ указал, что право оперативного управления является производным от права собственности и может быть признано только в отношении имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности и не может возникнуть ранее признания права государственной или муниципальной собственности на объект.

Учитывая изложенное, обращение в суд с иском о признании права собственности РФ и признании право оперативного управления НИУ МГСУ на помещения общей площадью 3 028,4 кв.м. не может быть оценено судом как надлежащий способ защиты права, поскольку истцом не исчерпаны предусмотренные законом способы защиты своих прав, в связи с чем исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. ст. 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина по иску относится на истца.

Руководствуясь ст. ст. 4, 9, 27, 49, 63-65, 71, 110, 112, 121, 122, 123, 131, 156, 159, 167-170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства, в Девятом арбитражном апелляционном суде, в течение месяца после его принятия судом.


Судья:

Д.Н. Федорова