Решение от 9 августа 2022 г. по делу № А58-3017/2022

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-3017/2022
09 августа 2022 года
город Якутск




Резолютивная часть решения объявлена 02.08.2022.

Мотивированное решение изготовлено 09.08.2022.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Андреева В.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик Союзархтранс" (ИНН2901245881, ОГРН <***>) от 18.04.2022 без номера к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным решения от 18 (25) 01.2022 №014/10/18.1-2690/2021,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне антимонопольной органа – Общество с ограниченной ответственностью Технология (ИНН <***>, ОГРН <***>), конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "ТБМ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) ФИО2,

при участии в судебном заседании от заявителя: ФИО3 по доверенности (онлайн), от Управления: ФИО4 по доверенности, от третьего лица ФИО5 по доверенности

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик союзархтранс" (далее – ООО "Специализированный застройщик союзархтранс", общество, заявитель) обратилось в суд с заявлением от 18.04.2022 без номера к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) (далее – антимонопольный орган) о признании незаконным решения от 18 (25) 01.2022 №014/10/18.1-2690/2021.

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 22.04.2022 заявление оставлено без движения, как несоответствующее требованиям Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 20.05.2022 заявление принято к производству, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне антимонопольной органа привлечены: Общество с ограниченной ответственностью Технология (ИНН <***>, ОГРН <***>), конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "ТБМ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) ФИО2.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 27.03.2017 общество с ограниченной ответственностью "ТБМ" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим ООО "ТБМ" утверждена ФИО2.

02.02.2021 залоговым кредитором должника - акционерным обществом "Российский Сельскохозяйственный банк" утверждено Положение о продаже имущества посредством публичного предложения.

04.03.2021, конкурсным управляющим проведены открытые торги посредством публичного предложения.

По лотам N 1 и N 5 подали заявки ФИО6 и Общества с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик Союзархтранс" (далее - Общество, заявитель).

Протоколами от 04.03.2021 N 62492-ОТПП/1, N 62492-ОТПП/5 конкурсный управляющий пришел к выводу, что представленные Обществом документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны. К участию в торгах допущен ФИО6

Протоколами N 62492-ОТПП/1, N 62492-ОТПП/5 о результатах торгов по продаже имущества должника победителем торгов признан ФИО6, с ценой предложения по лоту N 1 в размере 3 150 000 рублей, по лоту N 5 в размере 810 000 рублей. С ФИО6 05.03.2021 заключены договоры купли-продажи имущества по результатам торгов.

По лоту N 2 подали заявки ФИО6, Общество, ФИО7 и ФИО8.

Протоколом N 62492-ОТПП/2 о результатах торгов по продаже имущества должника победителем торгов по лоту N 2. был признан ФИО7, с ценой предложения в размере 1 200 000 рублей.

Полагая, что проведенные торги являются недействительными, 12.03.2021 Общество обратилось в Арбитражный суд с заявлением об оспаривании результатов данных торгов.

Определением Арбитражного суда от 15.03.2021 было частично удовлетворено заявление Общества о принятии обеспечительных мер в обособленном споре в деле о банкротстве в виде наложения ареста и запрещения конкурсному управляющему ООО «ТБМ» ФИО2 передавать кому либо спорное имущество по лоту №1 Производственное оборудование (в кол-ве 19 наименований комплектующие к производственным технологическим линиям «Тенсиланд») Производственное оборудование (в кол-ве 19 наименований комплектующие к производственным технологическим линиям «Тенсиланд») в составе: Формующая машина «Тенсиланд» Т-9 ЕУ-8 (высота формовки до 400 мм) 1 шт, Барабан гидравлический для кабеля 1 шт, Комплект кабелей с эл/разъемами для формующей машины, резательной, тележки для раскладки проволоки) 1 шт., Пресс-форма для «Тенсиланд» Т-9 ЕУ-8 (высота формовки до 400 мм) для формования свай шириной 1200 см и высотой 220 см 1 комплект, Траверса направляющая для плит 1 комплект., Траверса для перемещения машин 1 шт., ФИО9 для поперечной резки плит 400 мм CR-1300 1 шт., Диск алмазный диаметром 900 мм 2 шт., Установка снятия напряжения УСН-30 1 шт., Установка натяжения проволоки УНП 1 шт., Цанги 1 комплект, втулки 200 шт., Покрытие защитное 303 кв.м., Установка для раскладки защитного покрытия 1 шт., Технологический захват для транспортировки плит 1 шт., Устройство заклепочное (СВГ) 1 шт., Емкость для подачи бетона мостовым краном 2 шт., Набор запчастей 1 шт. и лоту № 5 Производственное оборудование 5 (элементы бетоносмесительного узла (БАЗ-2) для линии Тенсиланд и линии производства каркаса колонн и свай Производственное оборудование (элементы бетоносмесительного узла (БАЗ-2) для линии Тенсиланд и линии производства каркаса колонн и свай в том числе: Конвейер винтовой с фланцевым соединением к силосу, Бетоносмеситель 1500/1000 со скипом (планетарный), Удлинитель направляющих скипа, Ленточный конвейер (питатель), конвейер ленточный наклонно-горизонтальный, Весовой конвейер инертных ЛК-5Н - 1 шт., с весовым дозатором СН -4 шт. в количестве 1 комплект, Воронка 2 шт., как ИП ФИО6, так и третьим лицам.

Кроме того, судом был наложен запрет ИП ФИО6 оплачивать, принимать оплату и передавать кому либо спорное имущество по лоту № 1 Производственное оборудование (в кол-ве 19 наименований комплектующие к производственным технологическим линиям «Тенсиланд») Производственное оборудование (в кол-ве 19 наименований комплектующие к производственным технологическим линиям «Тенсиланд») в составе: Формующая машина «Тенсиланд» Т-9 ЕУ-8 (высота формовки до 400 мм) 1 шт, Барабан гидравлический для кабеля 1 шт, Комплект кабелей с эл/разъемами для формующей машины, резательной, тележки для раскладки проволоки) 1 шт., Пресс-форма для «Тенсиланд» Т-9 ЕУ8 (высота формовки до 400 мм) для формования свай шириной 1200 см и высотой 220 см 1 комплект, Траверса направляющая для плит 1 комплект., Траверса для перемещения машин 1 шт., ФИО9 для поперечной резки плит 400 мм CR-1300 1 шт., Диск алмазный диаметром 900 мм 2 шт., Установка снятия напряжения УСН-30 1 шт., Установка натяжения проволоки УНП 1 шт., Цанги 1 комплект, втулки 200 шт., Покрытие защитное 303 кв.м., Установка для раскладки защитного покрытия 1 шт., Технологический захват для транспортировки плит 1 шт., Устройство заклепочное (СВГ) 1 шт., Емкость для подачи бетона мостовым краном 2 шт., Набор запчастей 1 шт и лоту №5 Производственное оборудование (элементы бетоносмесительного узла (БАЗ-2) для линии Тенсиланд и линии производства каркаса колонн и свай Производственное оборудование (элементы бетоносмесительного узла (БАЗ-2) для линии Тенсиланд и линии производства каркаса колонн и свай в том числе: Конвейер винтовой с фланцевым соединением к силосу, Бетоносмеситель 1500/1000 со скипом (планетарный), Удлинитель направляющих скипа, Ленточный конвейер (питатель), конвейер ленточный наклонно-горизонтальный, Весовой конвейер инертных ЛК-5Н - 1 шт., с весовым дозатором СН -4 шт. в количестве 1 комплект, Воронка 2 шт.

Указанные обеспечительные меры были отменены Арбитражным судом на основании Определения от 17.01.2022.

Определением Арбитражного суда от 21.05.2021, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2021, признаны недействительными торги, проведенные конкурсным управляющим должника 04.03.2021 посредством публичного предложения в форме открытых торгов по продаже имущества должника по Лотам N 1 и N 5. Признаны недействительными договоры купли-продажи имущества по результатам торгов от 05.03.2021, заключенные с ФИО6 по лотам N 1, N 5.

07.12.2021 на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве (ЕФРСБ) опубликовано сообщение N 7814798 о проведении аукциона путем публичного предложения по продаже имущества должника ООО "ТБМ":

Лот N 1 Комплект оборудования (Печь варки базальта (2-ая ячейка), Установка повышения давления Hydro MPCE 4CRE32-2 4 kW N 95044605, Установка повышения давления Hydro MPCE 4CRE32-3 N 95044606) (место нахождения: РС (Я), <...>);

Лот N 2 Комплекс оборудования (Формующая машина "Тенсиланд" Т-9 ЕУ-8 -высота формовки 20 400 мм, Гидравлический барабан для кабеля, Комплект электрических кабелей с электроразъемами для формующей машины, резательной, тележки для раскладки проволоки, Пресс-форма для "Тенсиланд" Т-9 ЕV-8 (высота формовки до - 400 мм) для формования пустотных плит шириной 1200 мм и высотой 220 мм, Направляющая траверса для плит, Траверса для перемещения машин, ФИО9 для поперечной резки плит 400 мм СR-1300, Алмазный диск диаметром 900 мм, Установка снятия напряжения УСНЗ-30, Установка натяжения проволоки УНП, Цанги, втулки, Защитное покрытие, Установка для раскладки защитного покрытия, Технологический захват для транспортировки плит, Заклепочное устройство (СВГ), Емкость для подачи бетона мостовым краном, Набор зап.частей (место нахождения РС (Я), <...> км, д. 10, корп. 3). Начальная цена лота 2 698 346,02 рублей (НДС не облагается);

Лот N 3 Комплекс оборудования (Конвейер винтовой с фланцевым соединением к силосу, Бетоносмеситель 1500/1000 л со скипом (планетарный), Ленточный конвейер (питатель), Удлинитель направляющих скипа, Конвейер ленточный наклонно-горизонтальный, Весовой конвейер инертных ЛК -5 (1 шт.) с весовым дозатором СН (3 шт.), Воронка) (место нахождения лотов РС (Я), <...> км, д. 10, корп. 3).

Прием заявок c 13.12.2021 00:00 по 10.03.2022 00:05.

В газете "Коммерсантъ" извещение опубликовано 11.12.2021.

Торги проводились в электронной форме на электронной площадке: ООО "МЭТС" ("Межрегиональная электронная торговая система") адрес в сети Интернет: http://www.m-ets.ru (далее - ЭТП) m-ets.ru.

Согласно протоколу об определении участников открытых торгов посредством публичного предложения, в форме открытых торгов по продаже имущества ООО "ТТБМ" от 19.12.2021 N 77915-ОТПП/2 по лоту N 2 подало заявку ООО "Технология" (далее -третье лицо), согласно протоколу о результатах открытых торгов N 77915-ОТПП/2 по лоту N 2 победителем торгов был признан участник торгов – третье лицо, представившее в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую максимальное предложение о цене имущества должника в размере 2 698 350 рублей, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов.

Поскольку третье лицо приняло участие в торгах в качестве агента по поручению индивидуального предпринимателя ФИО10, договор купли-продажи имущества по результатам торгов 77915-ОТПП на ТЭП ООО "МЭТС" от 21.12.2021 был заключен организатором торгов с индивидуальным предпринимателем ФИО10

Не согласившись с результатами проведения указанных торгов Общество 22.12.2021 направило в адрес Управления жалобу на действия организатора торгов (ООО ТБМ) незаконными и просило выдать предписание по отмене торгов в отношении лота №2 от 19.12.2021.

Кроме того, Обществом 14.01.2022 в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) направлено заявление, в котором оно просило:

1. Признать недействительными торги, проведенные конкурсным управляющим ООО "ТБМ" ФИО2, проведенные с 17.12.2021 в части принятия заявки, 18.12.2021 в части проведения фактического, 19.12.2021 в части определения победителя торгов посредством публичного предложения в форме открытых торгов по продаже имущества ООО "ТБМ" по лоту N 2 Комплекс оборудования Формующая машина "Тенсиланд" Т-9 ЕУ-8.

2. Признать недействительным договор купли-продажи имущества по результатам торгов, оформленных протоколом N 77915-ОТПП/2 на ТЭП ООО МЭТС от 19.12.2021, заключенный между ООО "ТБМ" и ООО "Технология" (ИНН <***>, ОГРН <***>).

В качестве основания для признания указанных торгов недействительными заявитель указал на невозможность реализации имущества должника при действии обеспечительных мер Арбитражного суда в виде ареста.

Кроме того, по мнению заявителя, конкурсный управляющий должен был непосредственно известить Общество о проведении новых торгов, поскольку в предыдущих торгах заявитель участвовал, и по его заявлению были применены обеспечительные меры.

18.01.2022 по результатам рассмотрения жалобы Общества антимонопольным органом принято решение по делу №014/10/18.1-2690/2021, согласно которого жалоба была признана необоснованной.

Не согласившись с указанным решением антимонопольного органа, 18.04.2022 заявитель обратился в Арбитражный суд с настоящим заявлением.

В представленном отзыве антимонопольный орган отклонил доводы заявителя, указав на законность и обоснованность оспариваемого решения. Третье лицо в представленном отзыве также отклонило требования заявителя поддержав правовую позицию антимонопольного органа.

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 21.03.2022 по делу N А58-3001/2015 оставленным без изменения Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2022 в удовлетворении заявления Общества о признании недействительными торгов, проведенных конкурсным управляющим ООО "ТБМ" ФИО2, от 19.12.2021 в части определения победителя торгов посредством публичного предложения в форме открытых торгов по продаже имущества ООО "ТБМ" по лоту N 2 Комплекс оборудования Формующая машина "Тенсиланд" Т-9 ЕУ-8 отказано.

Изучив материалы дела, заслушав доводы заявителя, возражения антимонопольного органа, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания оспариваемого ненормативного правового акта (действий, бездействия) недействительным необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие его закону или иным нормативным правовым актам и нарушение им прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов.

В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

На основании положений статьи 99 Закона N 44-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 N 728 "Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", пунктов 1 и 5 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331, управление является уполномоченным органом по проведению проверок, а также принятию решений и выдаче предписаний при выявлении нарушений законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Изучив представленные в дело документы, суд приходит к выводу о том, что решение антимонопольного органа является правильным, не нарушает права и законные интересу Общества.

Так, антимонопольный орган установив, что обеспечительные меры, принятые на основании Определения Арбитражного суда от 15.03.2021 имели своей целью обеспечить исполнение судебного акта по спору о признании недействительными торгов, оформленными Протоколами от 04.03.2021 N 62492-ОТПП/1, N 62492-ОТПП/5.

Указанный судебный акт вступил в законную силу 13.09.2021. Следовательно, проведение торгов по реализации имущества 19.12.2021, в порядке, установленном законом о банкротстве является правомерным.

При этом, заявитель не был лишен возможности принять участие в указанных торгах, поскольку извещение о их проведении было опубликовано организатором проведения торгов в установленном законом порядке.

Суд также соглашается с выводами антимонопольного органа о том, что у организатора торгов отсутствовала установленная законом обязанность отдельного уведомления заявителя о проведении новых торгов по реализации имущества должника.

Указанные выводы также подтверждены содержанием Определением Арбитражного суда от 21.05.2021 по делу № А58-3001/2015, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2021, которые в силу требований статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются преюдициальными при рассмотрении настоящего спора.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение антимонопольного органа является законным и обоснованным и не нарушает прав и законных интересов Общества.

В связи с этим, требование подлежи отказу в полном объеме.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу www.kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии судебного акта на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требования отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.


Судья

В.А. Андреев