Решение от 2 мая 2024 г. по делу № А27-22028/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ


Дело №А27-22028/2023



Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации


3 мая 2024 г.                                                                                                    г. Кемерово

Резолютивная часть решения  оглашена 2 мая 2024г.

Полный текст решения изготовлен 3 мая 2024г.

           Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Кормилиной Ю.Ю.,

при ведении протокола и аудиозаписи  судебного заседания    секретарем судебного заседания Ионовой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании с участием представителей: заявителя (онлайн) – Учителя М.Е.  по доверенности от 01.02.2024, антимонопольного органа - ФИО1 по доверенности от 27.04.2024 № 101

дело по заявлению   общества с ограниченной ответственностью "Инженерный центр "Лифт-Диагностика",  город  Санкт-Петербург (ОГРН <***>, ИНН  <***>)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об оспаривании решения по жалобе   042/10/18.1-1360/2023 от 03.11.2023,

третьи лица:

- Министерство Жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН  <***>);

- общество с ограниченной ответственностью "Инженерный специализированный центр "Эксперт", город Казань, республика Татарстан (ОГРН <***>, ИНН  <***>),

о п р е д е л и л:

общество с ограниченной ответственностью "Инженерный центр "Лифт-Диагностика" (далее – заявитель, общество, ООО «ИЦ «Лифт-Диагностика») обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения по жалобе  №042/10/18.1-1360/2023 от 03.11.2023 Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (далее – заинтересованное лицо, Кемеровское УФАС).

         Определением суда от 29.11.2023 заявление принято к производству.

К участию в  деле  в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -  АПК РФ) привлечены  Министерство Жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса (далее – Министерство ЖКХиДК Кузбасса), общество с ограниченной ответственностью "Инженерный специализированный центр "Эксперт" (далее -  ООО «ИСЦ «Эксперт»).

          В связи с необходимостью представления дополнительных документов, отсутствием доказательств извещения третьих лиц  о дате, времени и месте судебного заседания, судебное заседание по делу неоднократно откладывалось.

В судебном заседании от 26.04.2024 в порядке статьи 163 АПК РФ  был объявлен перерыв до 02.05.2024.

В судебном заседании  заявитель  требования  поддержал. Указывает, что пунктом 38 Положения о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 01.07.2016 №615,  (далее -  Положение №615) установлен исчерпывающий перечень требований  к содержанию заявки участника.

Требование по предоставлению в составе заявки свидетельства о квалификации специалиста по оценке  соответствия лифтов  Положением №615 не  предусмотрено. Действующим законодательством не установлены требования об обязательности оценки квалификации специалистов испытательной лаборатории.

Документы, установленные пунктом 38 Положения №615, в том числе копия аттестата  аккредитации,   в составе  заявки ООО «ИЦ «Лифт-Диагностика» были представлены.

У Министерства ЖКХиДК Кузбасса  отсутствовали основания для отказа во включении ООО «ИЦ «Лифт-Диагностика» в реестр квалифицированных подрядных организаций.

         Представитель антимонопольного орган против удовлетворения требований возражал; полагает, что заявка ООО «ИЦ «Лифт-Диагностика» была правомерно признана Министерством ЖКХиДК Кузбасса  не соответствующей документации в связи с тем, что ООО «ИЦ «Лифт-Диагностика» при ее подаче не были соблюдены требования, установленные документацией проведения предварительного отбора.

Министерство ЖКХиДК Кузбасса,  извещенное надлежащим образом (почтовое уведомление  о вручении №65097190848083),   явку представителя не обеспечило, отзыв на заявление не представило.

ООО «ИСЦ «Эксперт» представителя в судебное заседание также  не направило, отзыв на заявление не представило. Копия определения суда от 09.04.2024  направлена ООО «ИСЦ «Эксперт»  по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 65097190848090 корреспонденция возвращена отправителю из-за истечения срока хранения.

В соответствии с положением пункта 1 части 4 статьи 123 АПК РФ ООО «ИСЦ «Эксперт» считается извещенным надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц (статья 156 АПК РФ).

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

08.09.2023 Министерством ЖКХиДК Кузбасса  на официальном сайте  в сети Интернет www.zakupki.gov.ru было размещено извещение №013920000112300026  о предварительном  отборе на выполнение работ по оценке соответствия лифтов требованиям "ТР ТС 011/2011. Технический регламент Таможенного союза. Безопасность лифтов",  утв. решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011  N 824  (далее - Технический регламент, ТР ТС 011/2011) и Документация.

Дата размещения извещения о проведении предварительного отбора №0139200001123000260001 — 08.09.2023.

Срок окончания подачи заявок, который был установлен Министерством ЖКХиДК Кузбасса   - 02.10.2023.

Предварительный отбор организован и проводился в соответствии с требованиями Положения №615.

Согласно Документации о проведении предварительного отбора № 4.ПО.ОТСЛ.23, утв. приказом Министерства ЖК и ДК Кузбасса   от 08.09.2023 №150,  (далее -  Документация) предметом договора является выполнение работ по оценке соответствия лифтов требованиям ТР ТС 011/2011.

Выполнение работ по оценке соответствия лифтов требованиям технического регламента ТР ТС 011/2011, включает в себя следующий состав работ (услуг):

- идентификацию смонтированного лифта сертификату соответствия, действующему в период изготовления лифта;

- проверку функционирования лифта и устройств безопасности лифта;

- визуальный контроль, испытание изоляции электрических цепей и электрооборудования и измерительный контроль заземления (зануления) оборудования лифта;

- испытание сцепления тяговых элементов с канатоведущим шкивом (барабаном трения) и испытание тормозной системы на лифте с электрическим приводом;

- проверку комплектности технической документации, поставляемой с лифтом (приложение И ГОСТ Р 53782-2010);

- технический контроль установки оборудования смонтированного лифта документации по монтажу и проектной документации по установке лифта в здание (сооружение);

- технический контроль смонтированного лифта требованиям безопасности, установленным в приложении 1 к ТР ТС 011/2011, или требованиям взаимосвязанных с ТР ТС 011/2011 стандартов в соответствии с приложением Ж ГОСТ Р 53782-2010;

- испытание прочности кабины, тяговых элементов, подвески и (или) опоры кабины, элементов их крепления.

Пунктом 2  Документации  закреплено, что исполнитель должен обеспечить выполнение работ в соответствии с требованиями нормативных документов РФ:

- Технический регламент Таможенного союза 011/2011 «Безопасность лифтов» (ТР ТС 011/2011);

- Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 53782-2010 «Лифты. Правила и методы оценки соответствия лифтов при вводе в эксплуатацию».

Пунктом 5  Документации установлены требования к участникам предварительного отбора.

Согласно пп. «л»  пункта 5 в числе требований установлено  наличие в штате участника предварительного отбора работников, соответствующих установленным пунктом 1 части 6 статьи 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации  (далее -  ГрК РФ) квалификационным требованиям, в количестве, которое устанавливается в документации о проведении предварительного отбора в зависимости от предмета предварительного отбора, но не ниже количества, установленного пунктом 2 части 6 статьи 55.5 ГрК РФ, при этом необходимо учитывать, что для выполнения работ по оценке соответствия лифтов требованиям технического регламента  ТР ТС 011/2011,  необходимо наличие у участника предварительного отбора в штате минимального количества квалифицированного персонала:  

- специалист по оценке соответствия лифтов, прошедший оценку квалификации и имеющий свидетельство о квалификации – 1

- руководитель испытательной лаборатории - 1.

ООО «ИЦ «Лифт-Диагностика» приняло участие в предварительном отборе.

Протоколом комиссии по проведению предварительного отбора от 16.10.2023 №0139200001123000260002 Министерство ЖКХиДК Кузбасса   приняло решение о несоответствии заявки ООО «ИЦ «Лифт-Диагностика» и отказало во включении в реестр квалифицированных подрядных организаций.

Министерством ЖКХиДК Кузбасса    указано на  несоответствие  заявки   ООО «ИЦ «Лифт-Диагностика» требованиям пп. «б» пункта  38 Положения №615, пп. «л»  пункта 6.4 раздела Документации -  не представлены копии документов, подтверждающих наличие у участника предварительного отбора в штате  минимального количества  квалифицированного персонала, а  именно  специалиста по  оценке соответствия  лифтов,  и прошедшего оценку  квалификации и  имеющего свидетельство о квалификации.

18.10.2023 в адрес Кемеровского УФАС России поступила жалоба ООО «ИЦ «Лифт-Диагностика» (вх. №9700-ЭП/23) на действия Министерства ЖКХиДК Кузбасса   при проведении предварительного отбора на право во включение в реестр.

Решением Комиссии Кемеровского УФАС России №042/10/18.1-1360/2023  от 03.11.2023  жалоба ООО «ИЦ «Лифт-Диагностика» признана  необоснованной.

Не согласившись с решением Кемеровского УФАС №042/10/18.1-1360/2023 от 03.11.2023, ООО «ИЦ «Лифт-Диагностика» обратилось в арбитражный суд с требованием о признании его  недействительным.

Оценив представленные  доказательства и доводы  лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

В соответствии с частью 1 статьи  198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1.1 статьи 180 и частью 5 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 N 615 утверждено Положение о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункту 36 Положения №615 для участия в предварительном отборе участник подает заявку в срок и по форме, которые установлены документацией о проведении предварительного отбора.

В соответствии с пунктом 48 Положения N 615 комиссия по проведению предварительного отбора рассматривает заявки на участие в предварительном отборе на их соответствие требованиям, установленным документацией о проведении предварительного отбора, в том числе на соответствие участников предварительного отбора требованиям, установленным пунктом 23 настоящего Положения, а также принимает решение о включении участников предварительного отбора в реестр квалифицированных подрядных организаций.

Пунктом 23  Положения №615  установлены  требования к участникам предварительного отбора.

В соответствии с  пп. «о»  пункта  23 к таким требованиям  относится наличие в штате участника предварительного отбора работников, соответствующих установленным пунктом 1 части 6 статьи 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации  (ГрК РФ) квалификационным требованиям, в количестве, которое устанавливается в документации о проведении предварительного отбора в зависимости от предмета предварительного отбора, но не ниже количества, установленного пунктом 2 части 6 статьи 55.5 ГрК РФ.

Частью 6 статьи 55.5 ГрК РФ предусмотрено, что требования к членам саморегулируемой организации, устанавливаемые в стандартах саморегулируемой организации и во внутренних документах саморегулируемой организации, не могут быть ниже чем минимально установленные в настоящей части:

1) квалификационные требования к индивидуальным предпринимателям, а также руководителям юридического лица, самостоятельно организующим выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, - наличие высшего образования соответствующего профиля и стажа работы по специальности не менее чем пять лет;

2) требования к наличию у индивидуального предпринимателя или юридического лица специалистов по организации инженерных изысканий (главных инженеров проектов), специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования (главных инженеров проектов, главных архитекторов проектов), специалистов по организации строительства (главных инженеров проектов), сведения о которых включены в национальные реестры специалистов, предусмотренные статьей 55.5-1 настоящего Кодекса (далее также - специалисты), - не менее чем два специалиста по месту основной работы.

В   соответствии с  пунктом 2.1 ТР ТС 011/2011   аккредитованная испытательная лаборатория проводит испытания и измерения параметров лифта на объекте его установки или на испытательном стенде в порядке и объеме, которые установлены стандартами из перечня, утвержденного Комиссией Таможенного союза.

В соответствии с  пунктом 5.3 "ГОСТ Р 53782-2010. Национальный стандарт Российской Федерации. Лифты. Правила и методы оценки соответствия лифтов при вводе в эксплуатацию", утв. Приказом Ростехрегулирования от 31.03.2010 N 43-ст (далее -  ГОСТ Р 53782-2010) полное техническое освидетельствование лифта проводят специалисты аккредитованной испытательной лаборатории (центра) с участием представителей монтажной организации, и (при необходимости) в присутствии представителя организации, выполнившей строительные работы, связанные с монтажом (модернизацией) лифта.

Проверки, испытания и измерения осуществляют специалисты по оценке соответствия лифтов требованиям безопасности испытательной лаборатории (центра), подтвердившие свою квалификацию в соответствии с профессиональным стандартом, устанавливающим квалификационные характеристики для выполнения соответствующих работ.

Постановлением Правительства РФ от 24.06.2017 N 743 утверждены "Правила организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах" (далее – Правила №743).

В соответствии с  пунктом 3 Правил №743 "квалифицированный персонал" - физические лица, соответствующие квалификационным требованиям для осуществления трудовой функции, необходимой при выполнении соответствующего вида (видов) работ по монтажу, демонтажу, эксплуатации, в том числе обслуживанию и ремонту, техническому освидетельствованию и обследованию объекта, в соответствии с положениями профессиональных стандартов, устанавливающих квалификационные характеристики для выполнения соответствующих видов работ, подтвердившие соответствие своей квалификации в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О независимой оценке квалификации".

В соответствии с  пунктом 3 статьи  2 Федерального закона от 03.07.2016 N 238-ФЗ "О независимой оценке квалификации" (далее -  Федеральный закон №238-ФЗ)  независимая оценка квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности - процедура подтверждения соответствия квалификации соискателя положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, проведенная центром оценки квалификаций в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно  пункту 4 статьи 6 Федерального закона N 238-ФЗ   национальное агентство развития квалификаций утверждает на основе предложений советов по профессиональным квалификациям наименования квалификаций и требования к квалификации, на соответствие которым проводится независимая оценка квалификации, с указанием сроков действия свидетельств о квалификации и документов, необходимых для прохождения соискателем профессионального экзамена, после одобрения этих предложений национальным советом, вносит содержащиеся в указанных документах сведения в реестр.

Приказом Минтруда России от 11.07.2022 N 410н утверждено Положение о разработке наименований квалификаций и требований к квалификации, на соответствие которым проводится независимая оценка квалификации.

Приказом  АНО НАРК от 11.10.2017 N 101/17-ПР утверждены "Наименования квалификаций и требованиями к квалификациям, на соответствие которым проводится независимая оценка квалификации, представленные Советом по профессиональным квалификациям в лифтовой отрасли, сфере подъемных сооружений и вертикального транспорта", включающие специалиста по оценке соответствия лифтов требованиям безопасности. 

Приказом  Минтруда России от 13.03.2017 N 267н утвержден профессиональный  стандарт "Специалист по оценке соответствия лифтов требованиям безопасности".

Из совокупного положения указанных норм следует, что к лицам,   осуществляющим оценку соответствия лифтов требованиям технического регламента ТР ТС 011/2011,  предъявляются требования  о подтверждении соответствия квалификации.

Довод заявителя о том, что предметом предварительного отбора является выполнение работ по оценке соответствия лифтов требованиям технического регламента, на которые не распространяются требования градостроительного законодательства,  подлежит отклонению, поскольку участвуя во вводе  лифтов в эксплуатацию, организация  должна обеспечить соответствие квалификации персонала требованиям, установленным  ГрК РФ,  ТР ТС 011/2011, Правил №743, ГОСТ Р 53782-2010.

В письме Ростехнадзора от 21.02.2018 №09-04-06/1526 «О разъяснении положений постановления Правительства Российской Федерации от 24.06.2017 №743» указано, что квалификация персонала, выполняющего работы по монтажу, демонтажу, обслуживанию, включая аварийно-техническое обслуживание лифта и обслуживание систем диспетчерского (операторского) контроля, ремонту, техническому освидетельствованию и обследованию лифта, должна соответствовать положениям профессиональных стандартов, устанавливающих квалификационные характеристики для выполнения соответствующих видов работ.

Статьей 195.3 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) установлено, что, если ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями.

Статьей 196 ТК РФ установлено, что подготовка и дополнительное профессиональное образование работников, направление работников (с их письменного согласия) на прохождение независимой оценки квалификации осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Пунктом 1.12 Федерального тарифного соглашения в лифтовой отрасли и сфере вертикального транспорта на 2022 - 2024 годы, зарегистрированного в Роструде N 17/22-24 от 08.11.2021   (далее -  Соглашение), заключенного на федеральном уровне (письмо Минтруда России от 07.02.2022 N 14-4/10/В-1497), установлено, что работодатели в целях повышения квалификации и защиты прав работников Отрасли обязуются осуществлять оценку и присвоение профессиональных квалификаций работников лифтовой отрасли и сферы вертикального транспорта в порядке, установленном Федеральным законом   N 238-ФЗ.

В силу статьи 48  ТК РФ,  пункта  4  приложения 1 к Соглашению  его действие    распространяется на организации, выполняющие работы по проведению оценки соответствия, обследования и освидетельствования лифтов, платформ подъемных для маломобильных групп граждан и эскалаторов (за исключением эскалаторов метрополитена), пассажирских конвейеров в соответствии с Правилами №743 (в соответствии с видами экономической деятельности ("ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности", (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст)), "Производство лифтов, скриповых подъемников, эскалаторов и движущихся пешеходных дорожек" код 28.22.6, "Производство прочих строительно-монтажных работ" код 43.29, "Сертификация продукции, услуг и организаций" код 71.20.8, "Деятельность по техническому контролю, испытаниям и анализу прочая", код 71.20.9)).

Документом, подтверждающим квалификацию работника, в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о независимой оценке квалификации является свидетельство о квалификации, выданное в порядке, установленном Правилами проведения центром оценки квалификаций независимой оценки квалификации в форме профессионального экзамена, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2016 N 1204.

Документы об образовании и (или) о квалификации, выданные образовательными организациями, являются необходимым, но недостаточным условием соблюдения Правил в части подтверждения квалификации персонала.

Поскольку предоставление свидетельств о квалификации напрямую не предусмотрено Положением N 615, однако соблюдение квалификационных требований для данного вида деятельности может быть подтверждено именно данными документами, предусмотренными  Федеральным законом N 238-ФЗ, из совокупного толкования приведенных норм, усматривается обоснованность указания Министерством ЖКХиДК Кузбасса  в пп. «л»  пункта 5 Документации уточняющей нормы, предусматривающей подтверждение наличия у участника предварительного отбора в штате минимального количества квалифицированного персонала согласно пункту 38 Положения N 615 документами, выданными в порядке, установленном законодательством о независимой оценке квалификации.

В данном случае, участники предварительного отбора имеют возможность однозначного понимания необходимости предоставления в составе заявки документа (свидетельства о квалификации), подтверждающего квалификацию персонала, осуществляющего деятельность по монтажу, демонтажу, обслуживанию лифтов.

Требований, отличных от указанных в перечисленных правовых актах, Министерством ЖКХиДК Кузбасса   не установлено.  

Отсутствие  в штате соответствующего специалиста  ООО «ИЦ «Лифт-Диагностика» не  оспаривается и подтверждено представителем в  судебном  заседании.

Доводы заявителя о нарушении Министерством ЖКХ и ДК Кузбасса     пункта  39 Положения №615,  запрещающего требовать от участника предварительного отбора иных сведений и документов, кроме сведений и документов, предусмотренных пунктом 38 настоящего Положения,  подлежат  отклонению.

Согласно подпункту "б" пункта 38 Постановления N 615 заявка на участие в предварительном отборе должна содержать следующие документы, подтверждающие соответствие участника предварительного отбора требованиям, установленным пунктом 23 настоящего Положения, в том числе: копии трудовых книжек и (или) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 66.1 ТК РФ, копии дипломов, сертификатов, аттестатов и удостоверений, подтверждающих наличие у участника предварительного отбора в штате минимального количества квалифицированного персонала.

Таким образом,   вывод Министерства ЖКХиДК Кузбасса     о несоответствии заявки  ООО «ИЦ «Лифт-Диагностика» требованиям пп. «б» пункта  38 Положения №615, пп. «л»  пункта 6.4 раздела Документации, в  связи с   отсутствием копий документов, подтверждающих наличие у участника предварительного отбора в штате  минимального количества  квалифицированного персонала, а  именно  специалиста по  оценке соответствия  лифтов,  и прошедшего оценку  квалификации и  имеющего свидетельство о квалификации, является правомерным. 

В силу пункта 53 Положения N 615 решение об отказе во включении участника предварительного отбора в реестр квалифицированных подрядных организаций принимается в следующих случаях: а) несоответствие участника требованиям, установленным пунктом 23 настоящего Положения; б) заявка на участие в предварительном отборе не соответствует требованиям, установленным пунктом 38 настоящего Положения; в) установление факта представления участником предварительного отбора недостоверной информации (сведений, документов) в составе заявки на участие в предварительном отборе.

Аналогичные основания  отказа установлены  пунктом  10.2.7 Документации.

Решение Комиссии Кемеровского УФАС  России  о признании  жалобы ООО «ИЦ «Лифт-Диагностика» на действия Министерства ЖКХиДК Кузбасса      необоснованной,  принято в  соответствии  с частью  20 статьи 18.1  Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", не нарушает прав и законных интересов заявителя.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Заявление ООО «ИЦ «Лифт-Диагностика» удовлетворению не подлежит.

Расходы от уплаты государственной  пошлины относятся на заявителя (статья 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями    167-170, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                    р е ш и л:

в удовлетворении заявления отказать.

Расходы от уплаты государственной  пошлины отнести  на заявителя.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в месячный срок с даты принятия решения в Седьмой арбитражный апелляционный суд. Апелляционная  жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья                                                                                           Ю.Ю. Кормилина