Решение от 3 июня 2019 г. по делу № А55-36465/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-36465/2018
03 июня 2019 года
г. Самара


Резолютивная часть решения объявлена 27 мая 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 03 июня 2019 года.

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Черномырдиной Е.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Митекиной М.В.,

рассмотрев в судебном заседании 27 мая 2019 года дело по исковому заявлению

Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, г. Самара

к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Самарской области, г. Самара

к Территориальному управлению Росимущества в Самарской области, г. Самара

при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

ООО «Рантье»,

ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области,

ООО «Жилстройинвест»,

Федеральное агентство лесного хозяйства

о признании права отсутствующим, снятии с государственного кадастрового учета

при участии в заседании

от истца – ФИО1, доверенность от 19.12.2018,

от Управления Росреестра по Самарской области – ФИО2, доверенность от 29.12.2018,

от иных лиц – не явились, извещены

установил:

Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором просит:

1) признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на лесной участок земель лесного фонда с кадастровым номером 63:32:1804007:426, площадью 7 572 кв.м, имеющий местоположение: Самарская область, Ставропольский район, Ново-Буянское лесничество, Задельненское участковое лесничество, квартал № 154, выделы 13,14.

2) снять с государственного кадастрового учета лесной участок земель лесного фонда с кадастровым номером 63:32:1804007:426, площадью 7 572 кв.м, имеющий местоположение: Самарская область, Ставропольский район, Ново-Буянское лесничество, Задельненское участковое лесничество, квартал № 154, выделы 13,14.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении (л.д.3-8, т.1).

В судебном заседании представитель Управления Росреестра по Самарской области заявленные исковые требования считает обоснованными и подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве (л.д.21-23, т.2).

В судебное заседание представитель ТУ Росимущества в Самарской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в соответствии со статьей 123 АПК РФ, позиция изложена в отзыве (л.д.31-35, т.2).

В судебное заседание представитель ООО «Рантье» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в соответствии со статьей 123 АПК РФ, позиция изложена в отзыве (л.д. 25, т.2).

В судебное заседание представители ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ООО «Жилстройинвест», Федерального агентства лесного хозяйства не явились, о времени и месте судебного заседания извещены в соответствии со статьей 123 АПК РФ, отзывы не представлены.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ТУ Росимущества в Самарской области и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, и при непредставлении ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ООО «Жилстройинвест», Федеральным агентством лесного хозяйства отзыва на исковое заявление.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих и присутствующих в судебном заседании, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, отзывах на исковое заявление, оценив в совокупности в соответствии со ст. 71 АПК РФ доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 28.08.2009г. между Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - министерство) и ООО «Жилстройинвест» заключен договор аренды лесного участка №103/09 (л.д.24-35, т.1), предметом которого является аренда лесного участка, имеющего местоположение: Самарская область, Ставропольский район, Ново-Буянское лесничество, Задельненское участковое лесничество, квартал №154, выделы 10,11,12 площадью 3 га, для осуществления рекреационной деятельности.

Согласно договору аренды лесного участка №103/09 от 28.08.2009г. в аренду предоставлен лесной участок из земель лесного фонда с номером учетной записи в государственном лесном реестре №121-2009-04, не прошедший государственный кадастровый учет на основании статьи 4.1 Федерального закона от 04.12.2006г. 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (в редакции от 22.07.2008г.), согласно которой до 1 января 2010 года допускалось предоставление гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета.

В дальнейшем арендованный лесной участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер 63:32:0000000:9395, в связи с чем 14.08.2014г. между министерством и ООО «Жилстройинвест» подписано дополнительное соглашение к договору №103/09 аренды лесного участка от 28.08.2009г. (л.д.36, т.1).I

24.07.2015г. между ООО «Жилстройинвест» и ООО «Рантье» заключен договор №7 о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды лесного участка №103/09 от 28.08.2009г. (л.д.38-39, т.1).

Таким образом, в настоящее время арендатором по договору аренды лесного участка №103/09 от 28.08.2009г. является ООО «Рантье».

В свою очередь, 10.03.2011г. между министерством и ООО «Рантье» заключен договор аренды лесного участка №146/09 (л.д.12-23, т.1), предметом которого является аренда лесного участка, имеющего местоположение: Самарская область, Ставропольский район, Ново-Буянское лесничество, Задельненское участковое лесничество, квартал №154, выделы 12,14, площадью 1,6 га, для осуществления рекреационной деятельности.

Согласно данному договору в аренду предоставлен лесной участок из земель лесного фонда с номером учетной записи в государственном лесном реестре №1345-2011-03, не прошедший государственный кадастровый учет на основании статьи 4.1 Федерального закона от 04.12.2006г. 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (в редакции; от 29.12.2010г.), согласно которой до 1 января 2012 года допускалось предоставление гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета.

Однако при проведении кадастровых работ в отношении лесного участка, предоставленного по договору аренды лесного участка №146/09 от 10.03.2011г., установлено наложение границ с лесным участком, предоставленным по договору аренды лесного участка №103/09 от 28.08.2009г.

В целях устранения данного наложения ООО «Рантье» обратилось в Арбитражный суд Самарской области к министерству с исковыми требования об обязании внести в договор аренды лесного участка №146/09 от 10.03.2011г. изменения, уменьшив площадь арендованного лесного участка до 7 572 кв.м. и скорректировав размер арендной платы.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 18.11.2016г. по делу №А55-19019/2016 исковые требования удовлетворены (л.д.52-60, т.1).

В целях исполнения данного решения в отношении арендованного участка проведены кадастровые работы, в результате которых лесной участок по договору аренды №146/09 от 10.03.2011г. поставлен на кадастровый учет и ему присвоен номер 63:32:1804007:426, в связи с чем, 08.12.2017г. между министерством и ООО «Рантье» подписано дополнительное соглашение №3 к договору № 146/09 аренды лесного участка от 10.03.2011г. (л.д.47, т.1).

13.12.2017г. ООО «Рантье» обратилось в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Самарской области с заявлением №63/001/414/2017-5081 о государственной регистрации дополнительного соглашения №3 к договору № 146/09 аренды лесного участка от 10.03.2011г. (л.д.143-144, т.1).

17.09.2018г. Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Самарской области вынесено уведомление об отказе в осуществлении государственной регистрации дополнительного соглашения №3 к договору №146/09 аренды лесного участка от 10.03.2011г. Основанием для отказа послужило то, что в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) договор аренды лесного участка №146/09 от 10.03.2011г. зарегистрирован в отношении участка из земель лесного фонда с кадастровым номером 63:32:0000000:9936.

Таким образом, по мнению истца, в ЕГРН участок из земель лесного фонда, расположенного в выделах 13,14 квартал № 154 Задельненского участкового лесничества, Ново-Буянского лесничества Самарской области дважды поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровыми номерами 63:32:0000000:9936 и 63:32:1804007:426, а также дважды зарегистрировано право собственности Российской Федерации за номерами государственной регистрации №63-63-32/024/2011-445 от 28.07.2011г., №63:32:1804007:426-63/009/2017-1 от 24.11.2017г.

В связи с тем, что данные обстоятельства приводят к невозможности исполнения решения Арбитражного суда Самарской области от 18.11.2016г. по делу №А55-19019/2016, а также надлежащего осуществления министерством прав и обязанностей арендодателя по указанным договорам аренды лесных участков, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 4 пункта 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в государственном реестре нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

По смыслу приведенных разъяснений иск о признании права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством. Данная правовая позиция приведена и в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012г. №12576/11.

Исходя из положений глав 13, 14 и 20 ГК РФ, по общему правилу право на предъявление иска о признании права или обременения отсутствующим имеет лицо, владеющее этим имуществом и обладающее на него зарегистрированным правом.

Таким образом, в предмет доказывания по спорам о признании права отсутствующим входит установление названных обстоятельств.

По правилам статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом установлено, что согласно сведениям кадастра недвижимости ЕГРН в настоящее время содержатся следующие сведения: участок лесного фонда с кадастровым номером 63:32:0000000:9936 декларированной площадью 16000 кв.м., по адресу: Самарская область, Ставропольский район. Ново-Буянское лесничество, Задельнеческое участковое лесничество, квартал №154, выделы 12,14, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости 28.07.2011 и участок лесного фонда с кадастровым номером 63:32:1804007:426, уточненной площадью 7572 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, Ставропольский район, Ново-Буянское лесничество, Задельненское участковое лесничество, квартал №154, выделы 13,14 сведения о котором внесены на основании заявления №63-0-1-212/3006/2017-1796 и межевого плана от 27.10.2017г.

Как усматривается из материалов дела, право собственности Российской Федерации на участок лесного фонда с кадастровым номером 63:32:1804007:426 зарегистрировано 24.11.2017г., о чем в ЕГРН сделана запись за №63:32:1804007:426-63/009/2017-1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 15.11.2018 (л.д.63-64, т.1).

Право собственности Российской Федерации на участок лесного фонда с кадастровым номером 63:32:0000000:9936 зарегистрировано 28.07.2011г., о чем в ЕГРН сделана запись за №63-63-32/024/2011-445, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 15.11.2018 (л.д.65-66, т.1).

По мнению управления Росреестра по Самарской области, участки лесного фонда с кадастровыми номерами 63:32:0000000:9936 и 63:32:1804007:426 имеют некоторое совпадение в адресной части.

Так, в сведениях о правах на земельный участок с кадастровым номером 63:32:0000000:9936 содержится запись о том, что объекту присвоен номер учетной записи в лесном реестре 1345-2011-03; а за регистрационным номером №63-63-32/017/2011-035 от 10.03.2011г. внесена запись о государственной регистрации ограничения (обременения) - аренды на основании договора аренды лесного участка от 10.03.2011г. №146/09.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 18.11.2016г. №А55-19019/2016 установлена обязанность министерства внести изменения в договор аренды лесного участка №146/09 от 10.03.2011г., заключенный между Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области и ООО «Рантье», а также в приложение к нему в части составления нового плана лесного участка и новой схемы расположения и границ лесного участка, изложив п. 2 договора в следующей редакции: «Лесной участок из земель лесного фонда с номером учетной записи в государственном лесном реестре 1345-2011-03, имеющий местоположение: Самарская область, Ставропольский район, Ново-Буянское лесничество, Задельненское участковое лесничество, квартал 154, выдел 14, в границах, указанных в плане лесного участка, прилагаемому к настоящему договору и являющемуся его неотъемлемой частью, общей площадью 7 572 кв.м., предоставляется в аренду для осуществления рекреационной деятельности», скорректировав размер арендной платы с учетом изменения площади арендуемого лесного участка.

Таким образом, вышеуказанным судебным актом установлено внесение соответствующих изменений в договор, заключенный в отношении участка лесного фонда с кадастровым номером 63:32:0000000:9936.

Из материалов дела следует и лицами, участвующими в деле не оспаривается, что учет изменений в отношении участка лесного фонда с кадастровым номером 63:32:0000000:9936 не проводился, кадастровые процедуры были осуществлены путем представления документов, в том числе, решения Арбитражного суда Самарской области от 18.11.2016г. по делу №А55-19019/2016, с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет участка лесного фонда с кадастровым номером 63:32:1804007:426.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в данном случае усматриваются признаки двойного кадастрового учета.

Судом признан правомерным довод Управления Росреестра по Самарской области о том, что в административном порядке устранение данного противоречия не представляется возможными, ввиду того что оба земельных участка поставлены на государственный кадастровый учет по соответствующим заявлениям на основании различных документов, имеются актуальные записи о государственной регистрации права и ограничения (обременения) - аренды.

В связи с вышеизложенным, суд считает исковые требования о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на лесной участок из земель лесного фонда с кадастровым номером 63:32:1804007:426, площадью 7 572 кв.м., имеющий местоположение: Самарская область, Ставропольский район, Ново-Буянское лесничество, Задельненское участковое лесничество, квартал № 154, выделы 13,14, снятии с государственного кадастрового учета лесного участка подлежащими удовлетворению.

Судом вопрос о судебных расходах не рассматривается, так как истец освобожден от оплаты государственной пошлины в соответствии со статьей 333.37 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на лесной участок земель лесного фонда с кадастровым номером 63:32:1804007:426, площадью 7 572 кв.м., имеющий местоположение: Самарская область, Ставропольский район, Ново-Буянское лесничество, Задельненское участковое лесничество, квартал № 154, выделы 13,14.

Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Самарской области по вступлению решения суда в законную силу снять с государственного кадастрового учета лесной участок земель лесного фонда с кадастровым номером 63:32:1804007:426, площадью 7 572 кв.м., имеющий местоположение: Самарская область, Ставропольский район, Ново-Буянское лесничество, Задельненское участковое лесничество, квартал № 154, выделы 13,14.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
Е.В. Черномырдина