Решение от 12 августа 2019 г. по делу № А03-419/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: (3852)29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул Дело № А03-419/2019

Резолютивная часть решения объявлена 06 августа 2019 года

Решение изготовлено в полном объеме 12 августа 2019 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Городова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Смоленский лицей профессионального образования», с.Смоленское, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к коммунальному муниципальному предприятию «Баланс» Смоленского района Алтайского края, с.Смоленское, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о разрешении разногласий, возникших при заключении договора,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Смоленский лицей профессионального образования» обратилось в арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к коммунальному муниципальному предприятию «Баланс» о разрешении разногласий, возникших при заключении договора.

Исковые требования обоснованы абз. 2 п. 1 ст. 421, ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Определением от 18.01.2019 исковое заявление оставлено без движения до 15.02.2019. В установленный срок истец устранил недостатки, указанные в определении суда.

Определением от 11.02.2019 года исковое заявление принято к рассмотрению, возбуждено производство по делу, назначено к судебному разбирательству в предварительном судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 01 апреля 2019 года.

Протокольным определением, учитывая отсутствие возражений со стороны лиц, участвующих в деле, суд на основании ст. 136-137 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по существу в судебном разбирательстве.

Определением от 01.04.2019 года, принимая во внимание неявку ответчика, отсутствие в материалах дела сведений о надлежащем извещении стороны, сохраняя принцип состязательности сторон и право на судебную защиту, суд в порядке ст. 158 АПК РФ, отложил судебное разбирательство на 11.06.2019.

Определением от 11.06.2019 суд отложил судебное разбирательство на 02.08.2019, принимая во внимание неявку представителей сторон, невозможность рассмотрения спора по существу по имеющимся в материалах дела документам.

Стороны не явились, извещены.

От истца поступили письменные пояснения.

В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв до 06.08.2019 по инициативе суда для ознакомления с материалами дела.

Изучив материалы дела, проанализировав обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

18.10.2018 года в КГБПОУ «Смоленский лицей профессионального образования» поступил от КМП «Баланс» договор на возмещение затрат.

В соответствии с условиями договора предметом договора является возмещение Пользователем затрат Предприятия, связанных с содержанием и поддержанием эксплуатационных показателей системы теплоснабжения, и теплоснабжением служебных томещений Пользователя.

В соответствии с текстом договора и его условиями, этот договор фактически шляется договором теплоснабжения, так как он направлен на обеспечение тепловой шергией и горячим водоснабжением объектов истца.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности КМП «Баланс» шляется производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными.

Так как ответчик является единственным поставщиком тепловой энергии на объекты истца, то данный договор является обязательным для заключения.

КГБПОУ «Смоленский лицей профессионального образования» не согласилось со многими условиями вышеуказанного договора и направило КМП «Баланс» протокол разногласий и измененное приложение №1 к договору.

Ответчик частично согласился с указанными разногласиями и подготовил протокол согласования разногласий.

Не согласившись с условиями указанными в договоре и протоколе регулирования разногласий истцом подготовлен протокол урегулирования разногласий к протоколу разногласий, однако изменения указанные в данном протоколе ответчиком не были приняты.

Указанные обстоятельства послужили оснлванием для обращения с настоящим иском.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, предусмотренном Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Способы защиты гражданских прав перечислены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с положениями которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе, иными способами, предусмотренными законами.

Статьей 307 ГК РФ установлено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу положений пункта 1 статьи 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (пункт 1 статьи 432 ГК РФ). При этом, договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта (пункт 1 статьи 433 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение 30-ти дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 445 ГК РФ.

Соблюдение сторонами процедуры, предусмотренной частями 2 и 3 статьи 445 ГК РФ, подтверждается материалами дела.

Согласно статье 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ, спорные условия договора определяются в соответствии с решением суда.

Согласно п. 1.1 Договора на возмещение затрат от 18.10.2018 предметом договооа является возьмещение пользователем затрат Предприятия, связанных с содержанием и поддержанием эксплуатационных показателей системы теплоснабжения, и теплоснабженим помещений Пользователя в зданиях, расположенных по ул. Целинная с. Смоленское Смоленского района Алтайского края…

Фактически спорный договор является договором теплоснабжения, в связи с чем, к нему необходимо применять требования указанные в ФЗ от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении".

В соответствии с пунктом 11 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей).

Согласно пунктам 3, 4 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" единая теплоснабжающая организация и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения. Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных Правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче.

В соответствии с пунктом 8 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" условия договора теплоснабжения должны соответствовать техническим условиям. Договор теплоснабжения должен определять:

1) объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, подлежащий поставкам теплоснабжающей организацией и приобретению потребителем;

2) величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии, параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии;

3) уполномоченных должностных лиц сторон, ответственных за выполнение условий договора;

4) ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя;

5) ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором;

6) обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и с Правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, и соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии;

7) иные существенные условия, установленные Правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу части 10 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с Правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством Российской Федерации и должны содержать: существенные условия договора теплоснабжения; порядок расчетов по договору теплоснабжения и договорам оказания услуг по передаче тепловой энергии. Таким образом, договор теплоснабжения является публичным договором, и теплоснабжающая организация обязана его заключить с потребителем (управляющей компанией), на условиях, соответствующих требованиям действующего законодательства.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" установлено, что договор теплоснабжения содержит следующие существенные условия:

договорный объем тепловой энергии и (или) теплоносителя, поставляемый теплоснабжающей организацией и приобретаемый потребителем;

величина тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии с указанием тепловой нагрузки по каждому объекту и видам теплопотребления (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение), а также параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя;

сведения об уполномоченных должностных лицах сторон, ответственных за выполнение условий договора;

ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, конденсата;

ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе эбязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором;

обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, иными обязательными требованиями по обеспечению надежности теплоснабжения и требованиями настоящих Правил, а также соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии;

порядок расчетов по договору;

порядок осуществления учета потребляемой тепловой энергии и (или) теплоносителя;

объем тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета;

объем (величина) допустимого ограничения теплоснабжения по каждому виду нагрузок (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение) (п. 21).

Исследовав материалы дела, суд нашел исковые требования подлежащими удовлетворению, обязал ответчика внести в договор на возмещение затрат б/н от 18.10.2018 года заключенный с краевым государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением «Смоленский лицей профессионального образования», с. Смоленское, ОГРН <***>, ИНН <***>,следующие условия:

- Добавить в договор пункт 2.1.6. Предприятие обязано назначить ответственных лиц за содержание и поддержание эксплуатационных показателей системы теплоснабжения и теплоснабжение, уведомив об этом Пользователя в письменном виде путем передачи копии приказа о назначении ответственных лиц с указанием телефонов и довести до сведенья пользователя в письменном виде. Ответственные лица должны отвечать на указанные телефоны в течении 24 часов.;

- Изменить пункт 3.5. договора и изложить его в следующей редакции Предприятие обязано принимать меры к передаче счетов Пользователю в период с 25 по 30 число месяца, следующего за расчетным. Счета и справки- расчеты передаются Предприятием уполномоченному представителю Пользователя под роспись, с указанием его Ф.И.О. и должности на копии счета либо в секретариат с обязательной отметкой о получении, либо отправляются почтой заказным письмом с уведомлением с обязательным дублированием по электронной почте smolpu@ab.ru. В случае неполучения представителем Пользователя указанных в настоящем пункте документов в офисе Предприятия, документы направляются почтой в течение 5 (пяти) дней после указанного периода. В случае умышленного уклонения от получения документов Пользователь не освобождается от ответственности за нарушение срока оплаты, предусмотренного п.3.2 настоящего Договора. В счетах на оплату указываются какие именно расходы с расшифровкой всех данных расходов понесены предприятием.;

- Дополнить договор пунктом 4.6. в случае нарушения Предприятием требований указанных в п.2.1.5 договора оплата за содержание и поддержание эксплуатационных показателей системы теплоснабжения и теплоснабжение Объекта Пользователем за период действия нарушения по производится;

- Дополнить договор пунктом 6.6. В случае нарушения требований указанных в п.2.1.5 договора Пользователь уведомляет об этом Предприятие. Уведомление нарушении требований может быть сделано Пользователем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации в журнале. При этом Пользователь обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество а также в чем выразилось нарушение содержания и поддержание эксплуатационных показателейсистемы теплоснабжения и теплоснабжение Объекта. СотрудникПредприятия обязан сообщить Пользователю сведения о лице, принявшем заявку (фамилию, имя и отчество), регистрационный номер уведомления и время ее приема.

- Дополнить договорпунктом 6.7. Порезультатампроверки уведомления указанного в пункте 6.6. договора составляется акт о ненадлежащем поддержанииэксплуатационныхпоказателейсистемытеплоснабжения который подписывается Пользователем (или его представителем) и Предприятием (или его представителем) в течении трех суток с момента его составления. В акте указываются нарушения параметров качества, время и дата нарушения, а также время и дата устранения нарушения. В случае несвоевременного подписания Акта ненадлежащем поддержании эксплуатационных показателей системы теплоснабжения, одной из сторон факт нарушения считается установленным,Акт о ненадлежащем поддержанииэксплуатационныхпоказателей системытеплоснабжения, является основанием для неоплаты Пользователем Предприятию в период действия нарушения платы по договору и неустойки за нарушение своих обязательств.

Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ч. 1 ст. 112 АПК РФ).

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб., которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 27, 49, 65, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ

Обязать Коммунальное муниципальное предприятие «Баланс» Смоленского района Алтайского края, с. Смоленское, ОГРН <***>, ИНН <***>,внести в договор на возмещение затрат б/н от 18.10.2018 года заключенный с краевым государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением «Смоленский лицей профессионального образования», с. Смоленское, ОГРН <***>, ИНН <***>,следующие условия:

- Добавить в договор пункт 2.1.6. Предприятие обязано назначить ответственных лиц за содержание и поддержание эксплуатационных показателей системы теплоснабжения и теплоснабжение, уведомив об этом Пользователя в письменном виде путем передачи копии приказа о назначении ответственных лиц с указанием телефонов и довести до сведенья пользователя в письменном виде. Ответственные лица должны отвечать на указанные телефоны в течении 24 часов.;

- Изменить пункт 3.5. договора и изложить его в следующей редакции Предприятие обязано принимать меры к передаче счетов Пользователю в период с 25 по 30 число месяца, следующего за расчетным. Счета и справки- расчеты передаются Предприятием уполномоченному представителю Пользователя под роспись, с указанием его Ф.И.О. и должности на копии счета либо в секретариат с обязательной отметкой о получении, либо отправляются почтой заказным письмом с уведомлением с обязательным дублированием по электронной почте smolpu@ab.ru. В случае неполучения представителем Пользователя указанных в настоящем пункте документов в офисе Предприятия, документы направляются почтой в течение 5 (пяти) дней после указанного периода. В случае умышленного уклонения от получения документов Пользователь не освобождается от ответственности за нарушение срока оплаты, предусмотренного п.3.2 настоящего Договора. В счетах на оплату указываются какие именно расходы с расшифровкой всех данных расходов понесены предприятием.;

- Дополнить договор пунктом 4.6. в случае нарушения Предприятием требований указанных в п.2.1.5 договора оплата за содержание и поддержание эксплуатационных показателей системы теплоснабжения и теплоснабжение Объекта Пользователем за период действия нарушения по производится;

- Дополнить договор пунктом 6.6. В случае нарушения требований указанных в п.2.1.5 договора Пользователь уведомляет об этом Предприятие. Уведомление нарушении требований может быть сделано Пользователем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации в журнале. При этом Пользователь обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество а также в чем выразилось нарушение содержания и поддержание эксплуатационных показателейсистемы теплоснабжения и теплоснабжение Объекта. СотрудникПредприятия обязан сообщить Пользователю сведения о лице, принявшем заявку (фамилию, имя и отчество), регистрационный номер уведомления и время ее приема.

- Дополнить договорпунктом 6.7. Порезультатампроверки уведомления указанного в пункте 6.6. договора составляется акт о ненадлежащем поддержанииэксплуатационныхпоказателейсистемытеплоснабжения который подписывается Пользователем (или его представителем) и Предприятием (или его представителем) в течении трех суток с момента его составления. В акте указываются нарушения параметров качества, время и дата нарушения, а также время и дата устранения нарушения. В случае несвоевременного подписания Акта ненадлежащем поддержании эксплуатационных показателей системы теплоснабжения, одной из сторон факт нарушения считается установленным,Акт о ненадлежащем поддержанииэксплуатационныхпоказателей системытеплоснабжения, является основанием для неоплаты Пользователем Предприятию в период действия нарушения платы по договору и неустойки за нарушение своих обязательств.

Взыскать с коммунального муниципального предприятия «Баланс» Смоленского района Алтайского края, с. Смоленское, ОГРН <***>, ИНН <***> в пользу краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Смоленский лицей профессионального образования», с. Смоленское, ОГРН <***>, ИНН <***>, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию - Арбитражный суд Западно- Сибирского округа, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.В. Городов