Решение от 12 июня 2024 г. по делу № А65-3742/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань                                                                                                        Дело № А65-3742/2024


Дата принятия решения –  13 июня 2024 года

Дата объявления резолютивной части –  29 мая 2024 года


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе: судья Мазитов А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Касимовой Н.Ф., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, с.Ямашурма (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Муниципальному казенному учреждению "Палата имущественных и земельных отношений Высокогороского муниципального района Республики Татарстан", с.Высокая Гора (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании решение, изложенное в письме №2159 от 25.12.2023г. незаконным и об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов,

с участием:

от заявителя - ФИО1, паспорт; ФИО2, доверенность от 13.01.2023г.,

от ответчика - не явился,

УСТАНОВИЛ:

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 обратился в суд с заявлением к Муниципальному казенному учреждению "Палата имущественных и земельных отношений Высокогороского муниципального района Республики Татарстан" о признании решение, изложенное в письме №2159 от 25.12.2023г., незаконным и об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов.

Заявитель поддерживает требование по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом в соответствии со ст.123  Арбитражного процессуального кодекса РФ извещен, не явился. Суд в соответствии с ч.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассмотрел дело в отсутствие надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства ответчика.

Как следует из материалов дела, 23.01.1998г. между КП им. Ленина Высокогорского района и заявителем заключен сроком на 30 лет договор аренды земель сельскохозяйственного назначения на земельный участок общей площадью 65,3 га.  Договор зарегистрирован Администрацией Высокогорского района РТ постановлением №96 от 30.01.1998г.

19.07.2023г. заявитель обратился к ответчику с заявлением о предоставлении  земельного участка с кадастровым номером 16:16:271202:397 в соответствии с подп.9 п.2 ст.39.3 Земельного кодекса РФ в собственность за плату без проведения торгов.

Письмом №2159 от 25.12.2023г. ответчик отказал заявителю в предоставлении на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 16:16:271202:397, указав, что принятие решения о предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка в соответствии с подп.9 п.2 ст.39.3 Земельного кодекса РФ, невозможно, поскольку с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов, и что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 16:16:271202:397, отсутствуют.

Полагая, что данный отказ не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы, заявитель обратились в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, выслушав заявителя, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч.4 ст.200 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктами 1, 2 ст.39.17 Земельного кодекса РФ установлено, что для приобретения прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, граждане или юридические лица обращаются в уполномоченный орган с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок.

На основании п.5 ст.39.17 Земельного кодекса РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных ст.39.16 данного Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: 1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; 2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; 3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных ст.39.16 данного Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

В оспариваемом отказе ответчик сослался на предусмотренное п. 1 ст.39.16 Земельного кодекса РФ основание для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, а именно, что с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

В соответствии с подп. 9 п.2 ст.39.3 Земельного кодекса РФ, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка

Заявитель обратился в орган местного самоуправления с заявлением о выкупе  земельного участка, полагая, что он является его арендатором на основании договора аренды от 23.01.1998г., заключенного им с КП  им. Ленина Высокогорского района сроком на 30 лет.

Между тем, заявитель не является арендатором земельного участка, кадастровый номер 16:16:271202:397.

В силу ст.609 Гражданского кодекса РФ и ст.26 Земельного кодекса РФ договоры аренды земельного участка заключенные на срок более одного года подлежат государственной регистрации.

В соответствии со  ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 17.05.2024г. земельный участок с кадастровым номером 16:16:271202:397 по адресу: РТ, Высокогорский муниципальный район, Ямашурминское сельское поселение, пл. 653 000 кв.м., поставлен на кадастровый учет 04.02.2023г.

Право аренды на земельный участок, кадастровый номер 16:16:271202:397, в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано.

Заявитель в орган государственной регистрации прав за регистрацией права аренды на земельный участок, кадастровый номер 16:16:271202:397, не обращался.

Таким образом, земельный участок, кадастровый номер 16:16:271202:397, на праве аренды заявителю не принадлежит, и права на выкуп этого земельного участка  у заявителя в соответствии с подп. 9 п.2 ст.39.3 Земельного кодекса РФ не имеется.

В соответствии с ч.3 ст.201 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах, отказ органа местного самоуправления соответствует закону, не нарушает законные права и интересы заявителя, а требование заявителя является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы заявителя  по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на него.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении  заявления отказать.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.


Судья                                                                                                                     А.Н. Мазитов